生態型城市規劃標準研究

譚聰

摘要：隨著城市經濟建設的飛速發展，生態環境問題卻日益突出，由此科學合理的規劃城市的建設發展，建設生態型城市成為了人們研究的重點。本文首先闡述了生態型城市的內涵，其次研究了制定生態型城市規劃標準的意義，最后就如何構建及實施生態型城市規劃標準提出了相關建議。

關鍵詞：生態型城市;城市規劃;規劃標準

前言

建設生態型城市不僅是城市實施可持續發展、落實科學發展觀、提高城市綜合競爭力的重要途徑，也是考核城市現代化程度的準繩之一，還是判別一個城市是否具有歷史責任感的重要標志。但生態型城市是生態城市的起始階段，是初級形式的生態城市，是階段性的生態城市。建設生態城市具有長期性、艱巨性，需要很長的時間，因此加強生態型城市規劃標準的研究，并接受實踐的檢驗，才能夠確保生態型城市的可持續發展。

1.生態型城市的定義和內涵

生態型城市，是指以生態城市作為城市性質，、城市目標和城市特性，以促進社會經濟環境的整體和諧與科學發展的一種城市類型。而生態型城市的的標準是指直接為建設生態型城市服務的，將一般城市規劃標準的基本內容（總則、城市用地、城市建設與建筑控制、道路交通與市政設施等）與生態城市準則、特性及指標加以密切聯系而制定的相關城市標準準則與規定。

生態型城市的內涵隨著社會和科技的發展，不斷得到充實和完善。簡單的說，生態型城市的概念闡述地說，生態城市是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，在這里自然環境、城市與人融合為一個有機整體，形成互惠共生結構。生態型城市的發展目標是實現人、社會和自然三者的和諧統一，其中追求自然系統和諧、人與自然和諧是基礎條件，實現人與人和諧才是生態城市的目的和根本所在。

從生態哲學的角度看，生態型城市規劃的實質是實現人與自然的和諧共處，同時這也是人類文明和社會關系發展到一定高度的體現;從城市規劃學的角度來看，生態型城市具有合理的結構布局，完善的環境基礎設施，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現形式;從生態經濟學來看，生態型城市規劃是以集約內涵式為思想，以保護自然價值為基礎，來創建生態型的產業體系[1]。

以上幾個方面不是孤立存在的，而是相互聯系和相互交叉的。總之，生態型城市規劃是社會、經濟、自然的復合體。自然生態是基礎，經濟生態化是條件，社會生態化是目的。

2.研究生態型城市規劃標準的意義

2.1有利于貫徹科學發展觀

科學發展觀的提出既符合時代發展潮流，又符合我國國情;既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神。科學發展觀是中國共產黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展，是我國全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。防治污染，保護生態，建設生態型城市，促進經濟社會與環境的協調發展，實現人與自然的和諧統一，是科學發展觀的有機組成部分和重要內容，是樹立和落實科學發展觀的必然要求。因此生態型城市規劃的標準既要不為發展而犧牲生態環境，又不能單純保護環境而放棄發展;既要遵循生態規律搞好開發，又要按經濟規律搞好建設，不斷美化人們的生活環境，提高人們的整體素質[2]。

2.2有利于建設創新型城市

建設生態型城市，有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域，提升城市的整體素質;有利于搶占科技制高點和發展綠色生產力，提高國內外的市場競爭力和形象;同時也為構建創新型城市、提高知識競爭力，提供良好的綠色技術支撐。

2.3有利于提高人民生活質量

隨著城市經濟的不斷發展，城市居民生活水平不斷提高，城市居民對生活的追求將從數量型轉為質量型，從物質型轉為精神和物質同步發展型，生態休閑正成為市民日益增長的生活需求。建設生態型城市是優化人居環境，構建宜人家園的需要。良好的人居環境更是一個城市的品牌，是重要的無形資產。創建生態型城市，研究生態型城市規劃標準有利于推進城市的人居環境建設躍上一個新臺階，使城市成為一個適宜人們居住、學習、工作的城市，成為一個“藍天、碧水、怡人”的美好家園。

3.生態型城市規劃標準構建的原則

生態型城市規劃標準一項綜合性的系統工程，必須形成一些明晰的思路，確定一些具體的原則，才能對城市制定生態型城市規劃具有指導意義。

3.1堅持因地制宜

因地制宜思想是生態型城市規劃標準制定的基礎，也即是生態型城市的設計與規劃必須要與當地的自然環境、經濟條件、歷史文化背景結合起來。由于自然資源、自然條件和社會經濟條件都存在地域和地區差別，因此不同地區的生態型城市規劃的內容也就不可能統一，規劃標準也不相同。因地制宜原則強調要按照客觀規律和客觀現實辦事，排除主觀隨意性的影響。為此，生態型城市規劃標準的制定必須要充分結合當地的氣候特征、地形地貌特征，并注意延續地方文化和風俗，尋求本土資源與現代化的有機統一，并要考慮區域內能源、資源、水、土地等的承載力[3]。

3.2堅持以人為本

以人為本是生態型城市的基本性質，也是對生態型城市的基本要求。作為城市一切活動主體的人對城市的存在和發展起著至關重要的作用，如果忽略或忽視了人的作用和影響力，城市也就失去了生機和活力。因此生態型城市的規劃標準必須堅持以人為本的原則，也就是說城市的發展要充分考慮和滿足居民的物質和精神需求，促進人們身心健康發展，在公平原則下城市的每個居民都應享受到平等、自由的權利和輕松、安全、舒適的生活和工作環境。

3.3標準要具有系統性

生態型城市規劃、設計不應把城市當做一系列的組成要素，而應努力創造一個整合的多功能的環境。以城市環境污染中的大氣污染為例，要對其進行有效治理，首先要對大氣污染本身進行基礎性和應用性的研究，并據此提出控制污染的措施。但同時，還要從宏觀的角度出發，在城市規劃、能源結構的調整、道路交通的布局和管理、產業結構的調整、工業技術的改造等多方面密切配合。因此對于生態型城市規劃標準的制定要綜合考慮規劃的系統性和整體性。

3.4 堅持有機繼承

生態型城市規劃不是憑借主觀設想和理想來勾畫，而是要以既有的城市為基礎進行必要的改造和發展。因此生態型城市規劃標準要將城市的歷史、文脈、建筑、社會、文化作為規劃城市進一步發展的根基，規劃必須在維護、保持的基礎上進行更新和發展，這就是“有機繼承”的思想。生態型城市規劃標準不要試圖創造全新的東西，即使是不完美甚至是錯誤的東西也可從中看出其價值，也可以通過改造或轉化成為有用的事物。

4.實施生態型城市規劃標準的途徑

4.1制定科學合理的生態型城市規劃

城市規劃是城市建設的龍頭。生態型城市規劃標準的順利實施，就能夠促進城市的健康發展。因此，以可持續發展方針為指導，科學合理地制定和完善生態型城市規劃，是落實生態型城市規劃標準的前提和條件。同時，在城市上風向、水源地、旅游風景區和環境脆弱地帶，嚴禁興建工業項目，從源頭上消除污染。在制定生態型城市規劃標準的同時，應制定區域和流域的開發規劃，按照環境容量和資源承載力的要求，優化產業結構，合理布局工業企業。

4.2推行以循環經濟為核心的經濟運行模式

生態型城市必須把發展循環經濟作為一個重要目標，使經濟與環境得到協調發展。生態型城市規劃標準必須要求城市要有合理的產業結構，各產業之間按照生態規律，形成互相關聯、互相依存的產業鏈，并且其物質和能量能夠建立起良性的循環體系。同時，在建設工業生態園區時，也要遵循生態規律，實行合理布局，形成工業生態鏈，使得整個園區的污染物排放量實現最小化。

5.結語

總的來說，生態型城市規劃標準要以建設社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式為目標，以追求自然系統和諧、實現人與人和諧才是“生態型城市”的根本目的。目前生態城市已成為當代世界城市發展的主流，生態型城市規劃不僅要注重城市的生態文明、生態經濟，還要體現可持續發展的理念。面對世界發展的潮流，只有充分了解到生態型城市的規劃標準，才能積極、主動的投入到生態型城市的建設中，才能做好生態型城市建設的工作。

參考文獻：

[1]劉天齊.生態城市的內涵與理論基礎[J].中國環境管理干部學院學報，2011（2）：11-15.

[2]唐孝炎，王如松，宋豫秦.我國典型城市生態問題的現狀與對策[J].國土資源，2012（5）：67-69.

[3]昊人堅主編.生態城市建設的原理和途徑[M].復旦大學出版社，2012：49-54.