宋義坤
【摘要】女子監獄作為監獄的一種特殊類型,應該有特殊的要求。特別是女犯的改造需求、心理特點、行為特點與男犯有顯著的差異,因而在監獄的設計和建設方面應該具有自身的特點。本文試通過對女子監獄規劃設計與建筑設計的特殊性研究,探討女子監獄設計的新思路,對于特色監獄建筑設計總結出研究的框架。
【關鍵詞】女子監獄 建筑設計 規劃設計 特殊性
1.女子監獄的選址
對于改建或者擴建而言,不存在選址問題,而對于新建或者遷建就必然面臨選址問題。最近幾年不少省份為了改造女犯的需要,在監獄布局調整的過程中已經或者正在實施女子監獄的遷建。2010年9月,住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會批準發布新修訂的《監獄建設標準》,并從2010年12月1日起施行,2002年6月國家建設部、計劃委員會和司法部頒布了《監獄建設標準》同時廢止,新修訂的《監獄建設標準》第十五條規定:(1)新建監獄應選擇在鄰近經濟相對發達、交通便利的城市或地區。未成年犯管教所和女子監獄應選擇在經濟相對發達、交通便利的大、中城市。(2)新建監獄應選擇在地質條件較好、地勢較高的地段;新建監獄嚴禁選在可能發生自然災害且足以危及趙獄安全的地區。(3)新建監獄應選擇在給排水、供電、通訊、電視接收等條件較好的地區。(4)新建監獄與各種污染源、易燃易爆危險品、高噪聲、高壓線走廊、無線電干擾、光纜、石油管線、水利設施的距離應符合國家有關規定。從以上規定可以看出,國家對新建監獄的選址作出了具體而明確的規定,主要包括地點、地質條件、生活保障和周邊環境等要素。其中對女子監獄的選址作了特別規定,足以表明國家對女犯這一特殊群體的關注。這是因為:女犯與男犯相比具有不同的心理行為特征,改造過程中需要特別的關照。雖然女性犯罪逐年呈增加趨勢,但是總體上女犯占押犯總數的比例還是比較低的,女性犯罪更容易引起社會關注,女子監獄一般是監獄工作對外展示的窗口,將女子監獄選在經濟相對發達、交通便利的大中城市,有利于女犯親屬的探視,特別是有利于女犯未成年子女的探視,可以緩解女犯的心理壓力,也有利于利用社會資源幫教女犯,促進女犯接受更多的社會信息,有利于女犯早日實現再社會化。同時還有利于女子監獄選擇適合女犯特點的生產項目,幫助女犯開展職業技能培訓,學會一技之長,預防其刑滿釋放后重新犯罪。
2.關于女子監獄建筑設計中的特殊性
女子監獄無論是新建、擴建或者改建都必須依照《監獄建設標準》來進行規劃、設計和建設。由于女子監獄的特殊性,在女子監獄建設過程中,除了遵循《監獄建設標準》的一般規定。
1)圍墻
關于女子監獄的圍墻建設,歷史上曾有過不同的要求。1998年7月司法部、國家發展計劃委員會頒布的《監獄獄政警戒設施建設標準(試行)》要求:“輕刑犯、女犯監獄及少管所圍墻應高出地面4.0-5.0米,墻厚0.38米,頂端呈圓弧形,圍墻轉角處呈半圓弧型,表面光滑,無任何可供攀登之處。”2002年頒布的《監獄建設標準》第三十九條規定:“新建監獄圍墻上部宜設置武裝巡邏道。監獄圍墻一般應高出地面5.5米,并達到490毫米厚磚墻的安全防護要求。女子監獄和未成年犯管教所圍墻應高出地面4.0-5.0米,并且達到370毫米厚磚墻的安全防護要求。”對女子監獄和未成年犯管教所的圍墻作出了與其他監獄不同的規定。2011年新修訂的《監獄建設標準》取消了這一特殊規定,按照中度戒備監獄和高度戒備監獄的不同情況提出了新的要求。如果把女子監獄定位于中度戒備監獄,就應該按照中度戒備監獄的建設標準來設計和建設圍墻。
2)崗樓
關于女子監獄崗樓建設問題,無論是2002年頒布的《監獄建設標準》,還是2010年新修訂的《監獄建設標準》都沒有提及女子監獄是否建設崗樓問題,如果僅從標準的字面意義來理解,女子監獄肯定要和男犯監獄一樣,建設標準崗樓,實施武裝看押。但實際上,女子監獄是否需要武裝看押是一個值得研究的問題。從歷史來看,1988年司法部勞改局印發的《全國女犯工作座談會紀要》曾提出:“女監或女分監的武裝看押部隊,可由女看守替代。原有武警部隊需要保留的,只限于外圍警戒和門衛,不得在女犯監舍區設居高臨下的哨位。”由于大多數女子監獄是附屬于男犯監獄的,歷史上就存在武裝看押問題,這是不爭的事實,而且將男犯監獄改建成女子監獄后,武警也沒有調出,繼續實施武裝看押的女子監獄也存在。我們認為,女子監獄以不設武裝看押為宜。女子監獄在建設過程中可以考慮不建設崗樓,這既是女犯改造的特殊要求,也可以節省建設成本。假如一定要建設崗樓,實施武裝看押,那么就應該使用女性武警看押,這與女犯由女民警直接管理相適應的。
3)教育學習用房
新修訂的《監獄建設標準》按照中度戒備監獄和高度戒備監獄的不同,確定了教育學習用房的不同建筑面積指標。女子監獄按照上述標準,教育學習用房面積乘以1.5系數。一方面體現了監獄機關對女犯教育改造工作的重視,另一方面女犯的教育改造場所也是女子監獄對外展示的窗口,需要有一定的場地和場所從事教育工作。絕大多數女子監獄將教學樓建設成為標志性建筑物,在教學樓內,一般建設有教室、心理咨詢室、圖書室、閱覽室、電教室、廣播室、陳列室、社會幫教室等。
4)禁閉室
禁閉室是懲罰違規罪犯的場所。女子監獄的禁閉室與男犯監獄的禁閉室建筑標準相同,具體要求是:禁閉室應集中設置于監獄圍墻內,自成一區,離其他建筑物距離宜大于20米,并設禁閉監室、值班室、預審室、監控室及警察巡視專用通道,禁閉室室內凈高不應低于3米,單間使用面積不應小于6平方米,每間禁閉監室內應有蹲便器和小水池各1個。
5)會見室
在《監獄建設標準》說明中提出“按每50名罪犯設一個會見位”、“按每100名罪犯設一間同居室”,同時在親屬會見室內應設置會見登記、家屬等候、警察值班(監控)及小賣部等服務用房。對女子監獄而言,需要探討的是,需要設計供女犯與未成年子女會見的專門場所或者區域。在押女犯中,相當一部分女犯有未成年子女,女犯與未成年子女的會見應該采用寬見的方式,允許女犯擁抱、親昵自己的孩子,這是女性天生的本能行為,對于穩定女犯思念孩子情緒,調動女犯改造積極性具有不可低估的作用,而目前大多數女子監獄的會見室設計,套用男犯監獄的設計圖紙,與男犯監獄會見室一模一樣。女犯在會見未成年子女時,只能通過玻璃和電話機與自己的孩子說話,想接觸一下孩子的肌膚都是奢望。因此,女子監獄在會見室設計時,應充分考慮女犯改造的實際需要,擴大寬見區域的設計面積,在寬見區域還可以放置一些兒童玩具,讓女犯和未成年子女做做游戲,交流情感,輔導其子女做作業等,這樣的人性化設計無疑會促進女犯良知的復蘇,加速改造步伐。
3.結語
女子監獄的關押對象和管理人員的特殊性,決定了規劃設計和建設必須獨具特色。期待在未來的女子監獄建設過程中,能夠建成獨具風格,融監獄安全要求、教育矯正期待、勞動生產需要以及女警辦公舒適于一體的女子監獄,這需要監獄學家和建筑學家的共同努力。
參考文獻:
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【2】.江云,《監獄設計理念與刑罰理念之思考》,甘肅農業,2006-12
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