小議房屋建筑工程造價預算管理與控制的策略

牛晨

【摘要】建筑工程造價預算是整個工程管理的關鍵環節，在工程管理中具有十分重要的意義。積極采取相應的策略，進行科學合理的工程造價預算，將造價預算控制在合理的范圍之內，能夠提高整個項目工程的經濟社會效益。本文結合多年工作實踐，對房屋建筑工程造價超預算的原因進行了分析，并提出了房屋建筑工程造價預算控制措施。

【關鍵詞】建筑工程；造價預算；控制措施

前言：建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發展變化的影響，實際工程造價超預算的問題非常普遍，工程預算超標問題嚴重影響了工程建設進度甚至影響工程建設質量。同時，建筑企業工程造價的基礎就是工程造價預算，它為建筑企業工程的相關工作提供了基礎和依據，包括企業管理的加強、工程成本的考核、經濟核算、施工計劃的編制等等，工程招投標報價的確定也是以工程造價預算為主要依據。諸多外在因素將制約造價預算的準確性，對于工程施工中的突發事件缺乏預見性，也將導致工程造價預算超標的發生，而這對于工程的投資效益是不利的，也危害了施工單位的綜合經濟效益。

1、當前房屋建筑工程超預算的原因

1.1建筑工程預算編制不合理

建筑工程預算編制是一項與經濟相關聯的核算工作，其工作過程是極其復雜的，在復雜的過程中通常會出現預算不合理等問題，這就需要我們細心的去研究。例如：在建筑施工的同時，若出現定額換算不合理現象，則會導致工程實際支出預算與工程前期預算不相一致。如果在編制的時候，不規范的采取相關新式的技術、材料和結構，同樣將會出現建筑工程預算編制存在漏洞的問題。與此同時，在建筑工程預算編制的過程中，工作人員的能力也作為一個重要因素，如果工作人員忽視了對造價進行控制的要求，那么將會影響建筑工程預算控制的實效性。

1.2工程變更對造價預算的影響

建筑工程在施工的同時，會受到市場方面和環境方面的相關制約，進而會引起工程變更的情況發生，而工程造價預算則會受到工程變更的阻礙。由此看來，工程變更的范圍需要得到一定的限制，原因在于其對工程進度會產生阻礙的作用，同時也將會改變工程設計。這樣一來，原來的造價預算則會發生一定的偏移。當前，有一部分建設、施工等單位忽略了對工程變更的有效管理，使得工程變更的現象非常普遍，這將在很大程度上導致了施工情況與工程造價預算不相一致，假如施工之前所簽訂的合同不合理，那么將會造成實際所需資金遠遠大于期初的預算。

1.3工程實施階段造價控制的忽視

在工程設計的時期，工程造價預算管理的作用非常大，也深受建設、施工單位的關注，然而工程造價控制在工程的施工時期則要遠遠高出預算控制。所以，在工程的施工時期，工作人員、工作環境、工作地點等都會有所變化，這將導致了工程造價管理的難以操控。而在工程施工的時期，工程造價控制是程序化、簡便化的內容，難以做到對工程造價的全面管理，從而導致了對施工的難以監管和有效制約。

1.4建設單位對工程預算管理不善

對于建筑工程造價預算方面的實施，必須要實現全面化的管理機制，經過一系列的預算和審計工作，來實現對工程造價預算的有效實施和合理編制。然而，當前很多的建設和施工單位對于工程預算管理不是特別的重視，以至于制度難以得到健全和完善，從而導致了實際預算與預算編制之間存在嚴重的脫節現象，對施工方面的造價、質量以及進度等方面的控制存在很大的影響，使得建筑工程長期處于自由化的狀態，沒有做到審計監督管理和預算方面的有效控制。

2、加強房屋建筑工程造價預算的控制對策

2.1做好工程造價預算編制工作

首先，需要熟悉并核對施工圖紙。對施工圖及有關標準圖集要由粗到細，由整體到細部進行審閱，以利于預算勝利進行。要對圖紙的詳細內容進行關鍵性地標注，保證預算內容與圖紙內容相符，并對圖紙內容進行更為細致化的分析和數據整理，保證造價預算的合理控制。其次，要對工程施工深入了解。為了更好地完成工程造價預算的編制要重視對施工現場的實際控制，例如：對施工場地、施工器械、施工材料來源等要進行全面化的了解并進行相關產業部門的價格調查，使得工程施工的造價預算更為準確。整個造價預算體制，除了材料消耗量的標準可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調整等都應深入進行實際了解。第三，要做好計算工程量。根據預算定額各個分部的說明和計算規則，計算各分項工程的工程量。預算定額的編制依據主要有以下幾個方面：現行勞動定額的和施工定額。現行的預算定額，人工、材料、機械預算價格等。現行設計規范、施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程。新技術、新結構、新材料和先進的施工方法等。有關科學試驗、技術測定和統計、經驗資料。同時在計算后要對預算結果進行自檢，不管是招標文件、招標控制價，還是投標文件，一定要在編制完成后檢查復核。

2.2做好建筑工程施工階段的預算控制

項目實施階段的預算控制要求造價控制工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程進行有效的造價控制。例如：根據預算價格控制采購材料價格，使材料達到既定的理想狀態就必須要重視施工情況的具體預算控制，設置相應的材料預算控制計劃，并深入施工工地進行全面化的預算管理。另外通過預算，并進行實施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領導者時刻注意降低成本的問題，使得預算管理深入到實際施工之中，形成全程化的預算控制。

2.3加強項目變更的造價預算控制

對設計變更必須進行工程量及造價增減分析，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更，除非確屬原設計與現場不符或不變更就會影響建設項目功能的正常發揮，才按設計變更程序進行批復。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等，它是進行工程變更控制的重要依據，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止不必要或是嚴重超長預算的變更現象發生。

2.4提高造價人員的業務素質

造價預算控制是一項專門性的工作，涉及多學科知識，對工作人員有著較高的要求。預算員不僅要掌握預算專業知識，還要熟悉相關的法律法規和政策，了解工程設計、材料設備采購、施工工藝、工程結構、投資控制等相關的知識。與此同時，工程造價預算控制又是一項細致和艱苦的工作，常常需要深入第一線工作，收集相關資料，分析有關數據，制定相應的對策。所以，預算員除了需要具備基本知識技能之外，還需要具有良好的職業道德，具有愛崗敬業、勤勞奉獻的精神和工作作風。要重視對預算員的培養，加強培訓，全面提高他們的綜合素質，使他們為造價預算控制工作做出新的貢獻。

3、結語

建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價預算控制的相關人員高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及影響，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題，在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業健康有序地發展，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。

參考文獻：

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