建設工程造價控制之我見

林麟

【摘要】在市場經濟的作用下，建筑企業要想在激烈的市場競爭中保持領先地位必須加強建筑工程造價控制，其是企業取得預期效益的關鍵措施。本文從建筑工程造價控制的原則，工程項目造價成本的預測，建筑工程實施階段的造價控制進行分析探討。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制 ；原則；預測

一、 建筑工程造價控制的原則

1.全過程成本控制原則。建設工程項目成本的發生涉及到項目的整個周期，成本控制工作伴隨施工的每一個階段，在準備階段制定最佳施工方案，按設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本的支出。確保工程質量，減少工程返工費和工程竣工后的保修費，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。

2.目標成本控制原則。目標控制是工程管理活動的基本技術和方法，所謂成本目標控制，就是把成本計劃的任務、目標和措施等逐一分解，落實到各個職能部門，施工班組及個人。目標責任內容既包括工作責任，也包括成本責任，做到責、權、利相結合，做到獎罰分明。

3.動態控制原則。成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，動態控制就是在施工過程中收集成本發生的實際數據，不斷地將成本計劃目標與實際發生值進行比較，找出干擾因素，分析成本偏差的原因，主動采取控制措施，保證成本控制在目標范圍內。

4.節約控制原則。項目實施過程中對人力、物力、財力、體力的節省，是成本控制的基本原則。要經常檢查成本是否出現偏差，不斷改進優化施工方案。特別是要嚴格控制材料消耗量。根據工程進度，嚴格按照材料消耗量定額控制材料的損耗，不能突破，對各種材料余料進行回收，加強現場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗，合理使用材料，盡可能使材料的損耗率降低到最低水平。

5. 全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業項目經理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。其中除了要提高施工技術人員的專業水平，采用新工藝與方法，提高效益，還應重視成本控制，避免造成不應有的經濟費用支出的現象。必須加強施工技術人員對“從技術入手，以經濟結束”的綜合管理觀念。

二. 工程項目造價成本的預測

1.人工、材料、機械等成本的預測 。（1）人工費的考慮除了要考慮工期及設備投入的人員數量等因素預測該項工程的人工費成本額外，還應將市場價格和企業內部人員工資標準進行預測計算。在人工費預測時，作為施工企業應注意不能完全按照定額的規定預測人工費，由于目前定額規定的人工工日單價標準是低于市場人工價格的，故只有按照市場價格預測的人工費才是合理可行的。（2）材料成本基本上決定了工程造價的水平，因其一般占整個工程項目成本的70%左右，是其最為關鍵因素。我們對主材、地材、輔材及其它材料成本的分析應逐項進行，實行比價采購管理，要在綜合分析材料的供應地點，運輸方式，進購價格等，還應加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法，分析施工方案中規定的材料規格與實際使用材料規格的異同，預測和制定當某項材料出現短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異，當差異較大造成項目總成本增加較多時，應采取相應處理措施。（3）關于項目工程機械的使用，其費成本的預測要合理分析使企業自有相關機械設備的攤銷和使用的費用與使用租賃機械設備的費用作比較。

2. 成本風險控制的預測.風險因素主要是政策性變化導致施工方案改變，還有其他一些變化因素如：施工管理、市場價格、設計變更、自然災害等，成本控制的風險基本消失一般要到工程竣工驗收合格為止，所以應事前對工程項目技術特征做好風險識別和預測工作，比如；施工組織設計、施工資源配置，地質特征的分析，施工人員素質進行分析。

3. 措施項目費的預測.一些工程項目如文明施工費、安全施工費等按照國家規定的標準計算，不存在預測，但措施項目費中的夜間施工費、或者是二次搬運費、垂直機械運輸費用等等都是應進行成本預測，理應根據項目工程投入人員和設備的多少、工期、規模、施工現場環境等，以以往項目施工中的經驗數據科學預測合理的成本目標值。

三. 建筑工程實施階段的造價控制

1.施工階段的造價控制，主要應從施工組織設計，質量、工期管理等幾個方面考慮。

（1）統一施工組織設計與經濟效益：在編制施工組織時，要體現先進的勞動生產率，努力降低工程施工的間接時間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應該選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，優化施工組織設計，達到施工組織設計與經濟效益相統一。

（2）加強工程質量和進度管理：工期的延長會造成成本的上升，首要制定合理的資金使用計劃，使成本控制與進度控制相協調；其次加強施工質量管理，使質量管理工作貫穿于項目的全過程中，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

（3）關于加強材料成本方面：建筑工程內容的增減、設計變更、材料代用，以及市場材料價格的變化，施工索賠等動態事宜，應由內部中標部門適時處理，及時彌補企業的合理消耗和補償，同時促使工程造價趨于合理。

2.工程實施階段加強建筑施工合同管理對造價的控制

（1）工程變更是指施工過程中發生的設計變更，進度計劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程。作為施工企業可以合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位，合理為企業爭取更高的利潤。反之我們不能有效地處理工程變更的新增成本和利潤關系，則會造成企業的損失；作為施工方應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時，出現爭議時可作依據；工程變更資料的很大用途是工程價款的調整，變更資料完善了，變更價款的結算就容易多了。因此，做好工程變更價款的管理工作是項目成本控制的重要措施。

（2）施工索賠是施工階段經常發生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業做好索賠管理，是項目成本控制的重要手段。對此，首要是提高我們企業單位人員的索賠意識。企業施工管理人員，要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好各項資料的收集，整理與保存工作，對進度問題和其他重大問題的會議必須做好文字記錄，還應有會議參加者的簽字，作為正式文檔資料，同時對業務往來文件應進行編號記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。我們在對索賠問題的處理中還要注意幾個環節。第一是注意索賠的及時性和時效性。索賠的程序都有時間按限制的規定，超過這個時限進行索賠就無效。在大多數情況下，施工方在提交索賠報告時，甲方代表往往不會及時答復。因而施工方應要求甲方代表在報告回執上簽字，注明收到報告的時間，當發生索賠爭議時，使施工方處于相當主動的地位。其二是施工方應主動做到單項索賠即一事一索賠，發生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。

結束語

建筑工程造價控制是一項復雜且綜合的工作，它需要我們專業工作者有過硬的業務能力，全面的分析工程投資活動涉及的內容，對影響因素實施有效控制措施，才能保證企業效益，最高效的完成工程項目，使得企業在競爭激烈的市場經濟中保持優越地位。

參考文獻：

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