建筑工程施工中的造價控制分析

張瑜

摘要：隨著人們對建筑工程管理認知與研究的深入，建筑工程造價管理作為建筑工程綜合經濟效益管理以及建筑技術的直觀展現，受到建筑工程領域的高度關注。在工程建筑過程中，應采用科學計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資個估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高建筑工程施工中的造價管理水平，挖掘潛力，降低成本，取得最佳的投資效益及經濟效益。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；環節

建筑工程工程造價控制一般是在相關的工民建單位所允許的工程造價的最大限制的標準下，對工程施工的開始階段的一些可實施的策略的計劃，以及在竣工后對結算之前的所必須的所有施工費用的控制。要想不影響建筑工程項目的竣工計劃，就需要施工中小心謹慎，敢于發現并及時解決問題，減少由于施工工程中的疏忽大意而給施工工作造成不良影響，這樣才能在整個工程項目中獲得更高的經濟效益。工程造價的操控作用主要表現在兩個方面：其一，對投資的每一個步驟造價進行多方面控制；其二，是對企業的某一個全體項目減少過程中的成本控制。開展建筑造價科學有效的管理，是提升建筑工程資源優化配置和投資效益，促進社會經濟發展的有力手段。

建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的資源，它投資大、建設周期長、綜合性強，關系到建設各方的經濟利益，對國民經濟的影響重大。工程建設監理投資控制是指在整個項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度的前提下，保證項目投資目標的實現。投資目標是隨著建設實踐不斷深入而分階段設置的。在施工階段主要是以設計預算為依據，以建設工程承包合同為目標控制的投資分析，在這一階段節約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大，因而要對施工階段投資控制給予足夠的重視。在施工過程中僅靠控制工程款的支付是不夠的，而應根據施工階段復雜多變的特點，從經濟、技術、合同、信息等方面采用控制措施。

一、施工前的造價控制管理

施工前的造價控制主要表現在如下兩個方面：承包合同價的科學核定和合同的科學計價管理。

1.1、建設單位與中標人簽訂建設工程承包合同時，應以中標價為基礎確定工程承包價。工程承包價于合同成立后，不得調整，但下列情形除外：建設單位提供的實物量與工程實際不符的；因設計圖紙修改引起實物量變化的：工期在 12 個月以上且風險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調整。其中調整時的單價，第一種情形以投標時的報標價為準；第二種情形以修改的設計圖紙經批準時變更，引起工程項目、數量、造價變化增加的部分，按建設工程造價管理部門公布的價格和規定增加造價，減少部分按工程量清單項目造價作相應減少；第三種情形以雙方在合同中協定的調整辦法為準。

1.2、合同的科學計價管理。根據《中華人民共和國合同法》以及相關建設部門的有關規定，依據招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同，工程合同價的確定有三種：固定價格合同價、可調價格合同價和成本加酬金合同價。在建設項目的實施過程中，合同的簽訂與合同價的確定都是至關重要的，它不僅能使工程造價比較明確、清晰，還可以明確甲乙雙方的責任，使得建設項目能夠順利地實施。所以，合同價格的確定與合同的管理是一項非常重要的工作。

二、施工階段的造價控制管理

施工階段的造價控制管理主要包括如下幾個方面的內容：建筑用材方面的費用控制、現場簽證及變更索賠工作控制以及施工過程控制。

2.1、建筑用材方面的費用控制。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程中材料費用占60%～70%左右且呈上升趨勢。由此可見，加強材料、設備的采購供應，控制材料價格，對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究。廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量。編制好材料需求及供應計劃。計劃編制要充分考慮資金的合理運轉、材料價格在施工期間的漲幅和工程進度需要，合理安排材料的進場時間，同時注意縮短材料的保管時間。

2.2、現場簽證及變更索賠工作控制。在工程施工中，變更是難以預測的，比如施工條件發生的變化，廠房基礎下發現流砂或淤泥層、隧道開挖中發現新的斷層破碎、水壩基礎開挖中出現對壩體安全不利的巖層走向等。對于此類情況，管理人員要充分做好現場記錄資料和試驗數據的收集整理、及時報告和簽證工作，以便在索賠時能提供更具科學性和說服力的證據。施工索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護自身利益的一個有效途徑。

2.3、具體施工過程的控制。在具體的施工過程中對工程價格進行有效地控制。在施工管理上，要建立責權利相結合的項目成本管理制度，積極推進項目經濟責任制，落實項目內部的崗位責任制，項目經理、施工人員、材料員、預算員相互配合，樹立全員經濟意識，加強成本管理、降低工程造價。在全部工程施工過程中的一切施工行為必須按照施工組織設計行事，合理調配施工現場所需人、材、機，加強過程控制，嚴格監控施工過程，抓好工程質量，控制和降低工程的質量成本和故障成本。合理控制工期，定期按經濟活動分析的形式與成本預算進行對照比較，找出差距，分析原因，以便及時采取相應的有效措施，消除不利偏差。

三、竣工階段的造價控制管理

工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設單位、監理公司以及審計部門等，都十分關注竣工結算的審核把關。

在工程全部完成后對各項實支費用進行匯總和清算，并逐項與成本預算進行對照比較，分析總結經驗教訓，不斷積累資料，以提高管理水平和控制成本的能力?？⒐そY算編制的主要依據為：1）施工承包合同及補充協議，開、竣工報告書；2）設計施工圖及竣工圖；3）設計變更通知單；4）雙方確認的索賠及現場簽證記錄；5）甲乙雙方供料手續或有關規定；6）采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容。經驗收質量合格并符合合同要求后，根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。

四、結語

施工項目成本中的造價控制是一項細致、復雜的工作，既需要施工單位的管理人員具有復合型人才的素質，還需要管理人員具有一定的節約精神，以使施工造價控制在合理的、不浪費的范圍內，使得建設單位和施工單位達到雙贏的效果。在實踐中，造價管理人員必須與設計，施工，監理等有關各方密切配合，總結經驗，共同把關，使得造價管理工作對建筑工程項目的投資作出合理的控制乃至對建筑業的促進作用得到更好的發揮。

總之，影響項目成本的因素很多，如材料浪費多，發生事故、返工，周轉資金占用量大，施工組織混亂等。因此，必須建立項目降本增效的激勵機制，充分調動項目管理人員的積極性，努力培養成本控制的專業人才，制定和完善成本管理責任制和考核制度，項目部各職能部門做到信息暢通，協調一致，只有這樣，才能對項目成本進行全面的監控和管理，也才能實現真正意義上的有效造價控制。

參考材料

[1]. 何愛青：工程施工中的造價控制[J].中國高新技術企業2013年第3期。

[2].馬軍、高小兵：建筑工程施工階段造價控制[J].土木建筑學術文庫2009年第11卷。

[3]. 吳富斌：建筑工程施工階段造價控制分析[J].工程項目管理2009年第5期。