農機監理隊伍在建設中存在的問題與措施

何忠新　高奇

隨著農村產業結構的不斷調整，各種農業機械不斷更新，農業機械已成為農村經濟發展不可替代的載體，但隨著農業機械擁有量的逐年增加，農業機械的安全形勢也越來越嚴峻。在當前情況下如何提高監理效率，有效地保障農業機械的安全生產，是我們農機監理部門不得不面對的一大問題，農機安全監理工作仍存在著一些問題。

一、農機監理隊伍存在的問題

1.業務能力差：一些人干本職工作卻說外行話、辦外行事，對農機安全生產法律法規知之甚少，有的甚至連一般的農機監理業務知識也不懂；有的思想觀念陳舊，習慣于老思路、老方法、老手段，不適應新的發展形勢的需要。

2.農機監理人員政治思想素質不高：部分農機監理人員缺乏大局意識，政治敏銳性不強，辨別是非能力差，精神狀態不佳，工作熱情不高。個別人一切向“錢”看，人生觀偏位，價值觀扭曲，脫離實際，脫離群眾，從目前農機監理隊伍文化結構來看，存有高學歷、低水平現象。部分農機監理人員的真正文化水平和理論修養與崗位需要不適應，還存在與所學專業不對口，且又缺乏知識更新，致使理論素質和農機監理業務知識水平都不能適應新形勢發展的需要。

二、加強農機監理隊伍建設的具體措施

1.強化培訓：農機監理人員要具備廣博的業務知識、一定的社會經驗以及較強的業務實踐能力，這就需要農機監理人員拋棄過去陳舊的觀念，加快知識更新，積極探索提高農機監理人員素質的新思路、新方法，全面掌握農機安全監理、農機推廣新技術現代化管理的新理論。堅持業務培訓經常化，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，通過制定業務培訓計劃，加大培訓力度，不斷拓寬業務培訓渠道，并制定培訓教育考試考核辦法和激勵制度；通過崗位培訓、個人自學、在職輪訓與換崗相結合，有計劃地選送年輕、能力強的農機監理人員到高校進修學習，并實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強的監理人員進行待崗學習。還要發揮信息網絡的技術優勢，建立網上教育平臺，學習農機安全監理知識、農機推廣新技術、農機產品質量鑒定知識等相關業務知識。同時，組織干部職工認真學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快業務知識更新學習，不斷完善知識結構，使我們的知識隨時代要求而進步，使全體干部職工的思路與發展實際相符合，不斷提高工作的前瞻性、預見性和主動性，提高解決實際問題的能力。

2.增強服務意識：我們的權力是人民賦予的，因此，農機監理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務農業，服務農戶，服務機手的思想意識，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時調整農機監理工作的重點，把握自身管理的職責，轉變觀念，使農機監理工作實現由傳統單一的行政管理型向現代化的綜合服務型轉軌。農機監理人員要把服務中心、服務大局、服務基層、服務機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發展農機事業、發展農村經濟服務的理念。農機監理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，樹立起正確的權力觀，用手中的權力多為群眾辦實事、解難題，把“執政為民”的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監理手段，引進先進實用的農機安全檢測設備，用科學的手段進行管理，用現代化的裝備為機手提供服務，我們應嚴格按照農業部開展創建“文明監理、優質服務”示范窗口活動的要求，將農機監理員多年來的“管理員”性質轉變到“服務員”性質的職能上來。

3.加強法律意識，樹立農機監理執法良好形象。依法治機是農機監理人員的任務和職責，也是做好農機安全監理工作的重要途徑。一些農機監理人員仍然習慣用傳統的理念和思維方式來開展工作，沒有將依法監管、嚴格監管和以人為本、優質服務有機結合起來，生硬監管、簡單執法比較普遍。監理不是一般的行政管理，而是重要的行政執法，要做到執法主體規范，執法程序規范，執法行為規范，樹立良好的農機監理執法形象。

（作者單位：164021黑龍江省趙光農場）