農業機械化發展現狀與解決措施

李剛

農業機械化水平是衡量一國農業發展狀況的主要因素之一。隨著改革開放的不斷深入和推進，我國的農業機械化獲得了較大的發展，農村人均機械設備明顯增多，并且在對農業結構進行調整的基礎之上，我國的農業機械的使用效率逐漸提高，極大的增加了我國農業的產量，小麥、玉米等農作物獲得了大豐收，農業機械也逐步使用在了經濟作物和牧草等新的領域，使得農業獲得了迅速發展。同時農業機械化不斷為農業提供越來越優質的服務，再加上不斷建立和健全農業機械化的發展體制，使得我國農業迎來了新的發展機遇，國際競爭力也獲得顯著提高。然而近年來，盡管我國高度重視農業問題，加大了對農業機械化的投入力度，然而現代農業的機械化仍然存在著很多問題，阻礙和限制了農業機械化的發展。首先，傳統的機械化難以滿足快速發展的經濟的需求，農業機械化發展緩慢，農機作業效率和質量低下，再加上對農業結構進行調整后難以適應，使得農民的收入和生活水平難以獲得真正的改善和提高。其次，我國是一個農業大國，農業是我國國民經濟發展的重要支柱，而較低的機械化水平導致我國的農業現狀難以獲得改觀，難以達到我國農業發展的目標，延緩和阻礙了我國國民經濟的發展。最后，水平較低的機械化水平使得我國的農業競爭力較小，難以與發達國家進行競爭，處于比較弱勢的地位。

一、農業機械化發展存在的問題

1.農機產品質量差

農機工業產品技術含量較低，品種不全，除少數機種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問題，與國外產品有很大差距，農民對國產農機產品的評價是“能用、愛壞、常修”。我國農機企業多而散、規模小，大部分企業缺乏技術創新動力和科研開發能力，農機產品處于低水平惡性競爭狀態，制約了農機工業的發展。目前，國內使用的牧草種植收獲機械、飼草飼料青貯機械、設施農業機械、特色農產品采摘和加工包裝機械等新型適用的高性能、多功能、高價值農業機械，基本上都是從國外進口的。

2.地區之間農業機械化水平嚴重不平衡

目前，我國農業機械化過程體現了與中國農村社會經濟、文化背景相適應的有別于經濟發達國家農業機械化的特點，這就是農業機械化水平的不平衡性。由于我國地理條件與氣候條件的差異，存在著土地相對稀缺與農村勞動力過剩，且農村人均投入水平較低、存在著地域間的差別等因素決定了中國農業機械化的過程在全國不同區域、不同生產條件、不同經濟發展水平等條件下，將體現出不同區域的發展特點。我國一些經濟較發達區域，農業生產水平較高，農民收入增長較快，農民對農業機械的購買數量較多，農業機械化發展速度相對較快；而相對于我國經濟欠發達的地區來說，農業機械化的發展速度慢，農機擁有量少，農業生產水平低，農民收入增長緩慢。

3.農機化投入不足

農民實際需求還存在較大差距，在實施購機補貼政策的地區，享受補貼的農民只占申請補貼農民的幾十分之一。同時，農村機耕道路和標準化農田建設滯后，農機化推廣示范專項經費投入不足，許多農機化新技術難以大面積示范推廣。

二、解決措施

1.加強農機化標準體系建設

盡快完善農業機械化的檢測、鑒定、監控和標準化體系，提高國家對產品標準、作業質量標準的管理水平；強化質量監督體系建設，提高農機化標準實施單位的執行能力，建立有效的技術壁壘。一方面建立農機化標準體系，促進農機產品性能、質量和服務水平的提高，維護農機用戶的合法權益，保護農機化事業的可持續發展；另一方面建立健全農業機械化的質量檢測體系，提高農機化標準實施單位的執行能力。農機產品質量檢測體系是保證產品質量的關鍵，特別是隨著我國農機產品平均關稅水平的進一步下調和國外農機產品的大量進入，如何保護農機工業發展，限制國外不符合質量標準的劣質產品沖擊性涌入，消除對我國農機市場造成的負面影響，應當依托并充分利用現有的農機鑒定系統，增加其基礎設施建設投入，購置、更新檢測儀器、設備，加強實驗室建設。

2.建立技術推廣體系

加強農機化技術推廣體系建設，建立行政驅動與市場引導相結合的新型運行機制。農業機械本身是現代工程技術在農業生產上的應用，同時又是其他科學技術在農業生產方面大面積應用的有效載體。農業機械是農業生產的重要工具和農業生產實現現代化的重要標志之一，它代表了農業生產力的發展水平。

（作者單位：155620八五二農場第一管理區）