公路施工中的設(shè)計變更探究

張興東

【摘要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，越來越多的公路建設(shè)被提上了議程。不過在公路的施工建設(shè)中，經(jīng)常會碰到的一個問題就是需要對公路的施工進行設(shè)計變更。在公路的建設(shè)過程中，設(shè)計變更是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它不僅會影響公路施工工程的施工進度，還跟公路施工工程的造價密切相關(guān)。因此，在公路的施工過程中，一定要做好設(shè)計變更工作。

【關(guān)鍵詞】公路施工；設(shè)計變更；工程造價；

一、前言

施工單位在進行公路施工時，經(jīng)常會碰到的一個問題就是需要對公路的施工進行設(shè)計變更。然而在對公路施工進行設(shè)計變更的同時，不僅會影響到原來公路施工工程的進度、還會在很大程度上決定著公路施工工程的造價。因此，為了防止公路施工的設(shè)計變更給公路施工工程帶來不利的影響，那么就一定要做好公路施工中的設(shè)計變更。本文主要從公路施工設(shè)計變更的原因和如何做好設(shè)計變更的控制等幾個方面進行了分析。

二、公路施工中設(shè)計變更的必要性與原則

1、設(shè)計變更的必要性

在公路的施工過程中，由于有一些施工圖紙的設(shè)計與實際的施工現(xiàn)場條件不相符合，或者是施工單位所拿到的施工圖紙信息不夠完善，那么就需要在公路的施工過程中進行相應(yīng)的設(shè)計變更。這樣在公路的施工過程中，就有施工圖紙來知道施工單位進行相應(yīng)的施工，這樣不僅能夠保證公路施工的質(zhì)量，還能保證公路施工工程能夠順利的完成。然而，現(xiàn)在很多的公路建設(shè)施工單位對公路施工中的設(shè)計變更問題認識不足，甚至還有一些施工單位為了保證公路施工的完美性，在心里面不是很能夠接受在公路的施工過程中進行設(shè)計變更，這樣就導(dǎo)致了公路工程的施工質(zhì)量得不到保障。還有一些施工單位在對比較大的公路工程進行施工的時候，由于給該公路工程進行設(shè)計的人員比較有權(quán)威性，導(dǎo)致很多的施工單位都不愿意挑戰(zhàn)權(quán)威。這樣在公路的施工過程中，設(shè)計人員所設(shè)計出來的情況與現(xiàn)場實際的施工條件不相符合的時候，施工單位也很少會在公路的施工中進行設(shè)計變。由此可以看出，對公路施工中的設(shè)計變更進行相應(yīng)的規(guī)范是非常重要的。不過在對公路施工工程進行設(shè)計變更的時候，不僅要注重數(shù)量上的控制，而且還要對設(shè)計變更的合同造價進行很好的控制。

2、設(shè)計變更的原則

在發(fā)生設(shè)計變更的過程中，不管哪一方首先提出要進行設(shè)計變更，就必須要由雙方協(xié)商解決，隨后設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙上的要求進行詳細和準確的說明。其中在公路施工過程中進行設(shè)計變更要注意很多方面的問題：其一，在施工之前，必須要根據(jù)設(shè)計圖紙上的會審步驟，做好初審、內(nèi)部審核以及綜合審查，在必要的情況下，還應(yīng)該到現(xiàn)場進行實地調(diào)查，充分了解施工現(xiàn)場的實際情況，并且還要在施工之前完成設(shè)計變更；其二，在發(fā)生設(shè)計變更時，首先要盡早的提出變更要求，然后按照規(guī)定的程序?qū)υO(shè)計變更上報，并且還要防止施工后再次發(fā)生設(shè)計變更以及不必要的返工與材料浪費等；其三，如果原來的設(shè)計與施工現(xiàn)場的實際情況不相符合，就不能確保施工的質(zhì)量，針對這樣的情況，就必須進行設(shè)計變更；其四，首先設(shè)計變更要在合同規(guī)定下進行，然后在發(fā)生設(shè)計變更后，要嚴格按照工程量清單計價模式進行工程量的核算和工程的造價的重新估算，最后由監(jiān)理工程師簽字確認才可生效。

三、公路施工中設(shè)計變更發(fā)生的原因

1、設(shè)計變更發(fā)生的主觀因素

（1）設(shè)計的深度不夠，由于公路在施工中需要跨越很多個區(qū)域，并且地質(zhì)條件、水文條件和地下水水位等都有很大的區(qū)別，這些情況都是需要設(shè)計單位去仔細弄清楚的。然而由于我國的公路設(shè)計周期都比較短，這樣就導(dǎo)致了設(shè)計單位沒有足夠的時間去掌握這些信息。這樣設(shè)計單位在對公路施工進行設(shè)計的時候，就會缺乏一定的深度，導(dǎo)致在進行公路施工的時候，容易出現(xiàn)設(shè)計的變更。

（2）一些施工單位的施工能力有限，同時自身的施工管理水平和施工工作技術(shù)落后，導(dǎo)致了在進行公路施工的時候一些施工操作不夠規(guī)范，從而導(dǎo)致了施工過程中經(jīng)常有一些意外的情況發(fā)生，嚴重影響了施工工程的進度。還有就是由于對施工工程的管理不到位，有一些施工人員在進行施工的時候不按照技術(shù)規(guī)范施工，使得施工質(zhì)量無法達標，這就不得不對公路施工進行設(shè)計的變更。

2、施工環(huán)境因素

在公路工程的施工過程中，還有一個影響設(shè)計變更的重要因素就是施工環(huán)境因素。公路施工的設(shè)計變更受到環(huán)境因素的影響主要有以下幾個方面：第一個就是受到施工材料價格的影響。由于施工材料的價格不是固定的，那么在進行公路施工的時候，如果施工材料的價格出現(xiàn)大幅的波動，那么公路的施工就不得不進行設(shè)計的變更；第二個影響因素就是在實際的施工過程中，如果設(shè)計時的水位與實際施工時的水位相差較大，那么之前的方案設(shè)計肯定就不在適用，這也就導(dǎo)致了公路施工的設(shè)計變更；第三個影響因素就是受到自然災(zāi)害的影響，比如遇到了地震、洪水、泥石流等災(zāi)害，那么在公路的施工過程中，同樣也會引起公路施工的設(shè)計變更。

3、第三方提出的要求

一些地方之所以要進行公路建設(shè)，主要是為了發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，同時也是為了方便當?shù)氐娜藗兂鲂心軌蜃兊酶拥谋憷瑥亩訌姰數(shù)嘏c外界的聯(lián)系。因此，在公路工程的施工過程中，不僅要考慮到設(shè)計方面的要求，同時也還要重視當?shù)卣彤數(shù)厝藗兊囊蟆１热纾轿鞔笸谶M行某條公路的建設(shè)時，為了方便當?shù)卮迕穹N地，施工建設(shè)單位在公路建設(shè)中設(shè)置一道通道涵。

四、公路施工中設(shè)計變更的管理

1、審批權(quán)限與管理模式

為了對公路施工的設(shè)計變更進行更好的管理，保證在進行了設(shè)計變更之后，工程的施工進度和施工的質(zhì)量不會受到任何的影響，就必須要對設(shè)計變更做到權(quán)責(zé)明確、分級管理。要求做好權(quán)責(zé)明確是為了使負責(zé)人員更有責(zé)任感，從而加強對公路施工現(xiàn)場內(nèi)外的監(jiān)督，防止在公路的施工過程中發(fā)生浪費。同時在公路施工的時候，采用的管理模式是分級管理的模式。這樣在施工的過程中不僅能夠簡化審批流程，同時還能夠有效控制投資的規(guī)模。

2、設(shè)計變更的審批步驟

在公路工程的施工過程中，在對設(shè)計變更進行審批的時候，主要有以下幾個步驟。第一個步驟是要確立設(shè)計變更的依據(jù)，因為只有確定了變更的依據(jù)，才能對公路施工進行相應(yīng)的變更；第二個步驟就是進行設(shè)計的變更，這個步驟要求設(shè)計人員進行方案的變更，從而選出最優(yōu)的變更方案；第三個步驟是監(jiān)理人員通知施工單位進行變更工程的施工；最后一個步驟是在變更設(shè)計實施完工之后，進行相應(yīng)的驗收工作。

3、設(shè)計變更費用的評估

在對設(shè)計變更的費用進行評估的時候，主要需要從以下幾個方面入手。第一個是需要對變更的工程量進行審核；第二是需要對變更工程的項目進行評估，其主要是為了評估變更之后的工程造價；還有一個設(shè)計變更費用的評估就是單價與總價的變動范圍，當在不考慮支付項單價與總價的情況下，變更后的增加額應(yīng)小于合同規(guī)定的3%，對于工程量清單中的不可控費用，應(yīng)該由承包人來承擔(dān)；當支付項單價有業(yè)主支付時，則清單中的不可預(yù)見費用應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文通過對公路施工設(shè)計變更的必要性與原則進行闡述，分析了設(shè)計變更發(fā)生的原因，提出了設(shè)計變更管理的措施。在公路工程施工的過程中，進行變更設(shè)計在在所難免的，這樣就必須進行嚴格的管理。如果不嚴格的管理，就會嚴重影響施工的進度和質(zhì)量。因此，作為施工單位就應(yīng)該高度重視變更工程的管理。

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