關(guān)于公路工程施工安全管理的探討

胡學(xué)義

【摘要】本文將從從我國的公路施工項目管理安全控制的現(xiàn)狀出發(fā)，探究項目管理安全控制的重要意義和影響因素，并綜合探究公路工程項目管理的安全控制措施。

【關(guān)鍵詞】公路工程，施工安全，管理

公路工程安全管理關(guān)系到整個公路行業(yè)的健康快速發(fā)展，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現(xiàn)和要求，是社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求，是施工單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益，施工人員確保人身權(quán)利的雙贏選擇。

一.導(dǎo)致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.人的安全意識是起主導(dǎo)作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容

很多安全事故都是由于施工機械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機械設(shè)備運行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。

3.工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。

4.大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

二，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對整個公路行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環(huán)節(jié)的薄弱點，隨著各種安全事故的發(fā)生，實施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現(xiàn)狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。

2.公路工程安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監(jiān)督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質(zhì)安全意識薄弱，有時候會出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。

三.公路施工項目管理安全控制的措施

公路工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據(jù)實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經(jīng)驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。

1.工程措施

（一）做好工程項目的設(shè)計

工程項目的設(shè)計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設(shè)計的是否合理將直接關(guān)系著施工人員的施工方法和施工的規(guī)范，因此，要結(jié)合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規(guī)范做出嚴格的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行，以科學(xué)的設(shè)計規(guī)范指導(dǎo)整個施工過程，避免出現(xiàn)因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。

（二）保證機械設(shè)備和原材料的質(zhì)量

各種使用的原材料必須符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強對原材料采購，運輸，入庫，領(lǐng)用過程中的質(zhì)量檢測和監(jiān)督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的公路材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設(shè)備機械的管理，設(shè)備的安全管理貫穿于整個設(shè)備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗收；安全操作規(guī)程規(guī)定；安全運行檢查；維修保養(yǎng)、報廢；安全檢測、監(jiān)控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設(shè)備進行檢測維護，減少因為材料設(shè)備的使用而導(dǎo)致的各種事故。

2.人員措施

人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關(guān)鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術(shù)施工人員不斷提高自己的專業(yè)技能，提高對各種機械設(shè)備規(guī)范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監(jiān)督人員要監(jiān)測全程監(jiān)督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實的監(jiān)督力度。

3. 確保安全投入

《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實施”和‘‘安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負責(zé)。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。

四、 結(jié)束語

公路行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高有著至關(guān)重要的影響作用，因此，加強對公路施工項目管理的安全控制，對施工單位和整個公路行業(yè)而言，都有著十分重大的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟意義。

參考文獻：

[1]宋強公路工程施工安全管理方面探討[期刊論文] 《交通企業(yè)管理》 PKU -2007年12期

[2] 康大偉 朱佳龍公路工程施工安全管理探討 [期刊論文] 《科技風(fēng)》 -2011年1期

[3] 蔡蘭生公路工程施工安全管理之探析 [期刊論文] 《管理學(xué)家》 -2011年4期