國內(nèi)船舶防污底漆現(xiàn)狀及建議

王衛(wèi)學(xué)

摘 要： 本文介紹了船舶含有機(jī)錫化合物防污底漆的危害，分析了國內(nèi)航行船舶防污底漆的現(xiàn)狀，并從增強(qiáng)環(huán)保意識、加強(qiáng)監(jiān)管、建立環(huán)境安全評價標(biāo)準(zhǔn)、加大技術(shù)研究等方面提出管理措施。

關(guān)鍵詞：船舶 防污底系統(tǒng) 有機(jī)錫化合物

船舶長期航行或長時間靜止地停留在港內(nèi)或錨地中，船舶水線以下的船體表面尤其是船底表面由于長期浸泡在水中就會生銹，并生長海藻等植物類，藤壺、貝類等動物類，浮游物等海洋生物，并且不斷地致使水下部分的船舶和船底表面臟污和粗糙的現(xiàn)象稱為污底，俗稱“長毛”。污底使船舶濕表面凹凸不平，就大大增加了船體的表面粗糙度，導(dǎo)致船體摩擦阻力及渦流阻力增加。一艘沒有防污底系統(tǒng)保護(hù)的新下水船舶，因污底增加的阻力可達(dá)船舶總阻力的10%以上，可導(dǎo)致船舶航速降低和燃油消耗增加，一艘普通的貨船增加燃油消耗20%，一艘典型油輪燃油消耗增加50%。為保持船底光滑，防止海洋生物附著，人們在船舶設(shè)置了防污底系統(tǒng)。防污底系統(tǒng)是指用于船舶控制或防止不利生物附著涂層、油漆、表面、表面處理或裝置。其中，使用最為普遍的是在船底涂上一層防污涂料，即防污底漆。船舶防污底漆的主要功效是防止海生物的附著，防止船舶浸入海水部位的污損。

船舶防污底漆使用歷程

在航海史上人們曾使用過含有砷、鉛的物質(zhì)作為防污底漆的殺蟲成分，但砷、鉛的毒害性太大，對海洋環(huán)境造成很大危害，早被大多數(shù)國家所禁用。20世紀(jì)60年代有機(jī)錫化合物（TBT）為殺蟲劑的防污漆，它比砷、鉛更有效，而且毒性要小，并可使船體保持60個月不發(fā)生污底，因此到20世紀(jì)70年代，含有機(jī)錫化合物的防污底漆在船舶上得到廣泛使用。由于有機(jī)錫防污漆的廣效性對非目標(biāo)的水生生物如荔枝螺、牡蠣、貽貝等帶來了意想不到的傷害，而且有機(jī)錫防污漆的危害可能進(jìn)入食物鏈，20世紀(jì)80年代后陸續(xù)出現(xiàn)以氧化亞銅為防污劑的第一代無錫自拋光防污漆（TF-SPC）、以離子交換產(chǎn)生可水解的活性表面層的第二代無錫自拋光防污漆、低表面自由能防污漆、以堿性硅酸鹽為防污劑的防污漆。

防污底系統(tǒng)的相關(guān)國際公約和國內(nèi)法規(guī)

針對某些含有機(jī)錫防污底系統(tǒng)的船舶對海洋環(huán)境構(gòu)成重大危害， 2001年國際海事組織通過《2001，國際控制船舶有害防污底系統(tǒng)公約》（International convention on the control of Harmful Anti-fouling Systems on ships，2001），簡稱：防污底系統(tǒng)公約或AFS公約。AFS公約于2008年9月17日正式生效。公約適用于有權(quán)懸掛締約國船旗的船舶、無權(quán)懸掛締約國船旗的船舶，但在該締約國的權(quán)力下營運(yùn)的船舶，以及進(jìn)入締約國的港口、船廠或近海裝卸站的船舶。公約要求，締約國應(yīng)對有權(quán)懸掛其國旗的船舶或其管轄下營運(yùn)的船舶進(jìn)行檢驗(yàn)和發(fā)證。對400 總噸及以上的國際航行船舶（不包括固定或浮式平臺、浮式存儲裝置FSUs、浮動式生產(chǎn)、儲存和卸貨裝置FPSOs）在投入營運(yùn)之前或第一次簽發(fā)《國際防污底系統(tǒng)證書》之前要進(jìn)行初次檢驗(yàn)；以及在改變或替換船舶防污底系統(tǒng)時進(jìn)行檢驗(yàn)。對于船長大于24米但小于400 總噸的船舶，將要求攜帶一份由船東或船東的代理簽署的《防污底系統(tǒng)聲明》，聲明要附有適當(dāng)?shù)淖C明憑據(jù)，例如油漆收據(jù)或合同單。

《國際控制船舶有害防污底系統(tǒng)公約》于2011年6月7日正式對我國生效。為加強(qiáng)對船舶防污底系統(tǒng)的監(jiān)督管理，保護(hù)海洋環(huán)境，切實(shí)做好公約的履約工作，交通部海事局關(guān)于實(shí)施《控制船舶有害防污底系統(tǒng)國際公約》的通知海（船舶〔2011〕277號）規(guī)定：任何中國籍國際航行船舶不得在船殼上或外部構(gòu)件或表面上涂有有機(jī)錫化合物的防污漆；對于已涂有有機(jī)錫化合物的防污漆，可以用一個封閉涂層覆蓋不符合防污底要求的防污底系統(tǒng)，以防止有機(jī)錫化合物的滲出。《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》第5篇第8章對國內(nèi)400總噸及以上國內(nèi)航行海船的要求為“自2012年1月1日起，所有的船舶不應(yīng)施涂或重新施涂含有作為生物殺蟲劑的有機(jī)錫化合物的防污底系統(tǒng)；對于防污底系統(tǒng)中含有作為殺蟲劑的有機(jī)錫化合物的所有船舶，自2017年1月1日起，應(yīng)符合下述要求：在船殼上或外部構(gòu)件或表面上不得含有此類化合物或應(yīng)具有一封閉層，形成隔離以阻擋不符合要求的有害防污底系統(tǒng)中此類化合物的滲出”。《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》第7篇第9章對船舶防污底系統(tǒng)控制要求為“自2012年1月1日起，船舶防污底系統(tǒng)不應(yīng)用含有作為生物殺蟲劑的有機(jī)錫化合物”。

國內(nèi)船舶防污底漆的生產(chǎn)及使用情況

在海水中航行的船舶（包括運(yùn)輸船舶、漁船、游艇等）、內(nèi)河海淡水混合水域航行船舶使用防污底漆，而只在淡水水域航行的船舶不涂裝防污底漆。國內(nèi)船舶防污底油漆每年的產(chǎn)量約為15萬噸，主要產(chǎn)品以氧化亞銅為防污劑的第一代無錫自拋光防污底漆。中國籍國際航行船舶自2011年以來嚴(yán)格履行國際公約，船舶防污底漆不含有機(jī)錫化合物，國內(nèi)涂裝防污底漆的大部分船舶使用無錫自拋光防污底漆，但仍有少部分船舶使用含有機(jī)錫防污底漆，部分防污底漆的外包裝上標(biāo)明為“無錫”，但是實(shí)際含有機(jī)錫化合物成分。主要原因：一是部分船東、船廠對相關(guān)法規(guī)政策的不了解，對有機(jī)錫防污底漆對環(huán)境的危害認(rèn)識不足而生產(chǎn)使用；二是以氧化亞銅為防污劑的第一代無錫自拋光防污底漆的生產(chǎn)和銷售價格相對有機(jī)錫防污底漆價格較高，部分廠家和船東為降低成本追求利潤而違規(guī)生產(chǎn)和使用。

國內(nèi)船舶防污底漆的檢驗(yàn)情況

船舶防污底漆的檢驗(yàn)包括產(chǎn)品檢驗(yàn)和船舶檢驗(yàn)。防污底漆的產(chǎn)品檢驗(yàn)一般由船檢機(jī)構(gòu)對油漆生產(chǎn)廠家進(jìn)行形式認(rèn)證，符合相關(guān)規(guī)定簽發(fā)工廠認(rèn)可證書。防污底漆的船舶檢驗(yàn)主要是新建船舶或塢修船舶防污底漆涂裝前的檢驗(yàn)。由于要確認(rèn)防污底漆的化學(xué)成分，需對防污底漆取樣并送到指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)，時間較長且程序復(fù)雜，所此驗(yàn)船師一般通過船廠提供的防污底漆的采購憑證和工廠認(rèn)可證書來判斷防污底漆是否含有機(jī)錫化合物。

相關(guān)措施

1、 開展法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識

通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對船舶使用有機(jī)錫防污底漆的危害進(jìn)行宣傳，提高船舶油漆生產(chǎn)、銷售、使用人員對有害防污底漆危害的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售和使用有害防污底漆。

2、 實(shí)施認(rèn)證制度，加強(qiáng)使用監(jiān)管

一方面應(yīng)對國內(nèi)所有的船用油漆廠家實(shí)施認(rèn)證制度，并進(jìn)行公示，并督促船東和船廠選用經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，并不定期對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)含有機(jī)錫防污底漆的廠家取消認(rèn)證資質(zhì)；另一方面完善和制定船舶防污底漆現(xiàn)場檢測技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)，以利于船檢和海事人員對船舶防污底漆使用情況進(jìn)行監(jiān)管，對違規(guī)使用有機(jī)錫防污底漆的船舶，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并督促船舶及時清理或處置有機(jī)錫防污底漆。

3、 加大技術(shù)研制，生產(chǎn)高效無毒或低毒的船舶防污漆

現(xiàn)國內(nèi)船舶使用的以氧化亞銅為防污劑的第一代無錫自拋光防污底漆主要采用可溶和可水解的基料配合氧化亞銅類并加入輔助毒劑（如異唆奧林酮、三嗦類等）為防污劑，在海水的作用下，基料緩慢銷蝕，不斷露出新表面，溶出防污劑，有研究表明，銅加輔助毒劑對海洋環(huán)境也存在較大的危害。因此加大技術(shù)研究，開發(fā)生產(chǎn)高效無毒或低毒的新型船舶防污涂料是海洋涂料發(fā)展的必然方向，也是符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境爭友好型社會的發(fā)展目標(biāo)。

4、 建立防污底漆對環(huán)境安全評價標(biāo)準(zhǔn)

我國作為航運(yùn)大國不僅要適應(yīng)國際公約標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和制定，而且要對國內(nèi)現(xiàn)在正在使用的或處于研發(fā)階段的防污漆應(yīng)該有一套科學(xué)合理的評價方法，以防止用一種對環(huán)境同樣有害的物質(zhì)替代另一種。評價的標(biāo)準(zhǔn)中既要考慮環(huán)境因素，還要兼顧國內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)。只有建立起符合中國國情的防污漆的評價程序和標(biāo)準(zhǔn)，才能做到有效控制有害防污漆對我國環(huán)境的污染 。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫永明 海洋與港口船舶防污染技術(shù) 人民交通出版社

（作者單位：長江海事局）