概談水利水電工程設計質量管理措施

賴斯彬

(廣東梅州市大埔縣三河鎮(zhèn)水利水電管理所，廣東 梅州514265)

0 前 言

隨著國家對工程項目投資額度的不斷增加，社會各界對水利水電工程建造質量標準提出了更高要求，確保工程設施符合質量標準規(guī)定是至關重要的。

設計單位是整個工程的主要謀劃機構，從設計環(huán)節(jié)強化工程質量管理，可以減小后期施工作業(yè)的難度，注重設計質量控制顯得格外重要。

1 水利水電工程內容

水利水電工程主要內容包括:水電站與水泵站的工作原理、類型、樞紐布置、廠房結構、機電設備、高壓管道、引水擋水建筑物、水力系統(tǒng)中的不穩(wěn)定流現象和調節(jié)保證問題等;還包括了內河航運工程中的碼頭、船閘和航道工程以及地下洞室工程。

在較長時間的實踐總結中，我國對水利水電工程有了深刻的認識，現代水利水電主要是指服務于水力發(fā)電、水資源調度的水利工程設施，如表1，在推動地方資源配置及產業(yè)發(fā)展方面起到了保障性作用。

表1 水利水電工程劃分

2 水利水電工程設計存在的問題

2.1 勘測問題

設計是依賴于各種勘測資料的規(guī)劃工作，按照實地勘測數據編制對應的工程方案，促進了工程建設的規(guī)范化發(fā)展［1］。目前，設計單位對水利水電勘測存在明顯的不足，水文地質勘察不夠深入，無法掌握地質層構造潛在的異常情況。

2.2 設計問題

當工程進入設計階段，設計人員采取的操作方法、處理流程、結構方案等與實際要求不一致，直接影響到工程設施的建設效率，阻礙了配套設施功能的正常發(fā)揮。比如，廠房是水電站生產作業(yè)的主要建筑物，設計人員對廠房建筑尺寸規(guī)模、占地面積、分布位置等設計不當;水電站水工建筑物組合形式單一，泄水、擋水、蓄水等設施不合理，限制了廠房建筑物的使用功能。

2.3 管理問題

水利水電工程建設周期較長，水利部門對工程設施各個結構都有嚴格的要求，做好設計方案質量管理工作是很有必要的。相反，若設計單位對工程方案存在管理缺失，則會導致設計決策執(zhí)行失效，降低了后期現場施工操作的質量水平。例如，機電工程設計方案存在安全隱患，設計單位審查管理力度不足，未能及時發(fā)現設計方案潛在的缺陷，因管理缺失而約束了工程設計水平。

3 各參建單位設計質量管理職責

3.1 建設單位

建設單位是工程建設管理的主體和質量的總責任方，要嚴格按照國家基本建設程序組織開展水電工程建設。建設單位聘用設計單位完成工程規(guī)劃，事先要做好設計單位資質的審核與考察，確定其符合水利水電工程建造質量標準，再把承包權轉出給設計單位，從建設方強化設計質量管理。

3.2 設計單位

設計單位是水利水電設計的主要機構，其應當重視設計方案質量管理工作，對傳統(tǒng)設計模式存在缺陷提出可靠的處理意見。例如，勘測設計單位應嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范和技術標準，加強資源配置和科研投入，確保質量管理體系的有效運行;加強產品質量過程控制，認真執(zhí)行設計文件的校審、會審和批準制度。

3.3 施工單位

施工單位應在資質等級許可范圍內承接工程，要建立健全并嚴格執(zhí)行施工質量管理體系，規(guī)范施工過程質量管理。根據水利工程設計質量標準要求，制定切實可行的事故建造方案。要按招投標文件和合同要求，及時配置施工資源;嚴格按設計文件和技術標準進行施工;規(guī)范對分包、協(xié)作隊伍的管理，加強對作業(yè)人員的培訓。

3.4 監(jiān)理單位

監(jiān)理單位要建立健全并嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作質量管理體系，要根據工程特點制定符合實際的工作方案和管理制度，保證現場人員、設備投入，確保對施工的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序監(jiān)理到位。就設計方案來說，監(jiān)理單位要對水利水電工程設計持續(xù)監(jiān)督審查，及時發(fā)現方案中存在的漏洞，做好設計指導管理工作。

4 設計質量考評與監(jiān)督機制

4.1 獎懲制度

參建各方應制定工程建設質量的現場考核、獎懲制度，鼓勵相關部門做好工程設計質量管理工作。例如，鼓勵對質量管理規(guī)范和建設質量優(yōu)良的單位和個人，給予精神激勵和物質獎勵;按照國家法律規(guī)范設計單位操作，嚴格質量違規(guī)行為的處罰和責任追究;借助獎懲制度提升工程的設計質量標準。

4.2 通報制度

每個階段設計單位需完成的任務不一樣，應定期對外公布工程設計方案情況，接受工程單位及地方政府的共同監(jiān)督。質量監(jiān)督機構應建立質量信息發(fā)布制度，及時分析質量監(jiān)督過程中發(fā)現的質量問題并進行通報;定期對質量監(jiān)督工作進行總結并向能源主管部門報告，并及時報告重大質量問題和安全隱患。

4.3 質量制度

各參建單位工作人員按各自職責對其經手的工程質量負終身責任，對工程設計方案執(zhí)行多元化管理體制，做好工程質量調控與管理工作。必要時，可根據國家法律采取質量管理策略，對違反國家建設工程質量管理有關規(guī)定或未切實履行相應職責，造成工程重大質量和安全事故的，依法追究相關人員的法律責任。

5 結 論

水利水電工程是現代化設施建設與改造的重要內容，其不僅關系著地方基礎設施改造建設進程，也影響著區(qū)域性水電資源的優(yōu)化配置。設計是工程建造規(guī)劃的初始階段，從設計方案強化質量管理標準，有助于全面提升水利水電設施的應用功能。本次針對水利水電工程設計存在的問題，從參建單位責任管理機制開始，以質量考評與監(jiān)督機制為平臺，從多個方面開展了工程設計任務。

［1］李子龍，王永寧. 淺議水利工程建設質量控制［J］. 水利建設與管理，2009(10):69－71.