論草原文化在內蒙古特色新型城鎮化建設中的作用

內蒙古社會科學院草原文化研究課題組

特色新型城鎮化建設是我國擴大內需、促進產業升級、保持經濟穩定增長的重大戰略，是實現社會主義現代化和文明進步的必由之路。走“以人為本、四化同步、生態文明、文化傳承”的特色新型城鎮化道路，必須強調城鎮化建設當中的文化內涵。草原文化作為中華文化的重要組成部分，具有鮮明的地域特色和民族特色，是內蒙古有別于其他地區的文化品牌、文化形象和文化資源。充分發揮草原文化優勢，是內蒙古提升城鎮品質，彰顯城市個性和魅力的需要。具有草原文化底蘊的特色新型城鎮化建設，對于打造內蒙古更加亮麗的祖國北疆風景線具有重要的現實意義。

一、發揮草原文化作用是特色新型城鎮化建設的客觀需要

特色新型城鎮化建設要建立在特色的城市歷史、文脈的基礎上。內蒙古的城鎮化建設與草原文化相融合，將有助于培育發展特色產業，提升城市文化品質，優化城市生產和生活方式，推進新型城鎮化建設的健康發展。

（一）以草原文化為依托的特色產業為特色新型城鎮化提供了新的動力

產業發展是新型城鎮化的根本支撐，也是城鎮化的核心動力。沒有產業或產業不發達的城市是難以繁榮興旺的。只有產業規模不斷擴大，產業結構與就業結構不斷優化，才能提升城市經濟實力。內蒙古的非農產業以資源型為主導，且多屬于資本密集型和技術密集型的產業，吸納就業的能力不夠強，在一定程度上影響了城鎮化的推進。當前，我區農畜產品加工業、旅游業的發展和競爭力不斷提升，文化產業加快發展，很大程度上就是依托草原文化資源和深厚文化底蘊發展起來的，對增加就業和推進城鎮化發揮了積極作用。這說明，草原文化資源可以轉化為助推城鎮化的產業力量。對其進行深入挖掘、創新和產業化，有利于擴大特色產業規模，優化產業結構，提升競爭力，形成多元支撐的產業發展體系，拓寬就業渠道和增加就業機會，提高城市居民收入水平，進而釋放巨大城市需求潛力，為城鎮化提供新的動力。

（二）融入草原文化是特色新型城鎮化建設的內在要求

文化是城市的靈魂。縱觀國內外城市發展，有文化內涵的城市，才有吸引力和生命力。新型城鎮化要避免“千城一面，萬樓一貌”，實現城市發展模式的轉變，即從過去只注重擴大城市規模、修大馬路、大廣場的外延式城鎮化模式，向注重城市發展質量，延續歷史文脈，增加城市韻味的內涵式城鎮化模式轉變。就內蒙古而言，草原文化是我區的特色、形象和品牌，不同盟市、旗縣從不同的側面反映和表現出多姿多彩的草原文化。從東部美麗的呼倫貝爾大草原、赤峰市的紅山文化，到中部錫林郭勒的蒙元文化，西部的鄂爾多斯祭祀文化以及阿拉善的奇石、巖畫和大漠文化，無不折射著草原文化的迷人魅力。因此，不僅要注重草原文化在城市的傳承，將草原文化融入到城市建設中，而且要體現在人與人、人與社會關系中，才能形成城市個性，使城市更有吸引力、感召力和經久不衰的魅力。

（三）草原文化核心理念是特色新型城鎮化建設的重要思想源泉

草原文化是歷史上生活在中國北方草原上的多個民族共同創造的，是多個民族的智慧結晶，是一筆寶貴財富。“崇尚自然、踐行開放、恪守信義”的核心理念，包含著珍愛生命、愛護自然、開拓進取、兼容并蓄、開放互助、誠實守信的豐富內涵。草原文化核心理念的引領，使這片美麗的內蒙古大草原保留至今，成為草原文化傳承發展的沃土。也正是草原文化核心理念的引領，使草原民族成為古代中西經濟文化大通道——絲綢之路的最早開拓者，為歷史上推動東西方商貿文化的交流作出了重要貢獻，也為當今我國絲綢之路經濟帶建設的戰略思路奠定了基礎。在大力倡導綠色發展和經濟全球化、市場化的時代，草原文化核心理念仍然具有鮮明的時代性，需要進一步發揚光大。

（四）在實現城鄉統籌發展中保護草原文化是特色新型城鎮化的重要內容

特色新型城鎮化是統籌城鄉發展的城鎮化，但決不是削弱農村牧區，而是要在建設好城市和城鎮的同時加快農牧區發展和農牧業現代化，實現農村牧區現代化與城鎮化的互動，為城鎮化提供基礎動力。新型特色城鎮化不是城鄉“一樣化”，而是要在保護傳承草原傳統文化的基礎上，實現與城市的差別化發展。一方面要輸入現代要素，使公共服務向農村牧區延伸，實現牧區的信息化、現代化。同時，也要保護好草原，保護和傳承草原文化，延續歷史文脈，比如采取四季輪牧技術，保留尊重自然、敬畏日月天地、珍愛生命的樸素生態觀。只有特定的生產方式和生活方式得到保留和傳承，才能保護在此基礎上形成的草原文化的根基，保留牧區特色，建設富有文化特色的美麗牧區，實現城市牧區的差異化發展和文化多樣性保持。

二、草原文化在當代城鎮化建設中的體現

改革開放以來，尤其是進入新世紀，內蒙古自治區黨委、政府對于城市文化建設和發展高度重視，在制度建設、資金投入等方面給予了大力保障和支持，積極推進民族文化大區向民族文化強區的轉變，使草原文化在城市建設、居民生活和消費、文化建設、特色產業競爭力方面得到越來越多的展現，大大提升了草原文化的影響力和城市的吸引力。

（一）草原文化在城市建筑設計中得到一定運用。城市建筑不僅具有使用功能，而且是文化的重要載體，反映著城市精神和審美追求，保留著歷史的記憶，傳承著一定地域的、民族的文化。草原文化對當代建筑的影響是多方面的。比如：在建筑標識方面，我區很多城市以馬、鹿、鷹作為標志，象征力量、勇猛和積極向上的精神。在建筑風格方面，內蒙古博物院、烏蘭恰特大劇院、內蒙古體育館等場館采用了蒙古包的穹形屋頂設計，傳承了蒙古包文化。在色彩運用上，一些建筑的外墻表面和內壁用祥云、回腸紋、卷草紋等自然、動物、植物紋飾裝點，配有藍色、白色、黃色、紅色等蒙古族喜愛的色彩，象征純潔、吉祥和安康。這些現代的草原城市建筑的設計都是以廣博的草原文化為根基，結合現代的設計手法，彰顯著濃郁的民族特色和地域風格。

（二）草原文化在城市居民生活消費中得以傳承。草原文化在城市居民衣、食、住、行中也得以傳承，影響最深的當屬飲食文化。涮羊肉、手把肉、牛肉干、馬奶酒、酸奶、炒米、奶豆腐、奶茶為我區城市各民族人民所喜愛，很多家庭每天都有喝奶茶、酸奶的習慣，營養豐富，有益健康。隨著生活水平的提高和旅游業的帶動，我區以蒙餐為主題的餐廳逐漸增多，形成了像小肥羊、格日勒阿媽等知名的文化餐飲品牌。蒙古族服飾具有濃厚的草原風格，是民族傳統文化不可分割的組成部分。如今，不同區域的蒙古族服飾不僅作為一種文化遺產被珍藏和研究，還在服裝表演、演藝活動、蒙古族婚禮、節慶活動中得到展示，日常生活中穿著蒙古袍也成為不少城市蒙古族群眾的時尚追求。

（三）草原文化在城市文化建設中得到創新發展。2003年起內蒙古黨委、政府提出“建設民族文化大區”的戰略決策，至此，我區文化建設迎來新的發展機遇。特別是2009年全國《文化產業振興規劃》的出臺，標志著文化產業提高到了國家戰略的高度，這進一步促進了我區文化建設和文化產業的發展， 以此為契機，我區在“十二五”規劃中提出把內蒙古建設成“民族文化強區”，實現民族文化大區向民族文化強區的轉變。在國家和自治區出臺的一系列政策的推動下，我區各地競相加快文化建設，文化設施不斷完善、群眾文化娛樂活動不斷豐富，草原文化節、昭君文化節、科爾沁文化節、紅山文化節、中國蒙古族服飾節等節慶活動十分活躍， 一批影視劇、蒙古劇、歌舞等優秀作品脫穎而出，極大地豐富了城市居民的精神生活，擴大了文化消費，草原文化在國內外的影響力得到提升。同時，以草原文化資源為依托的文化產業無論從內容到形式都有了很大的創新，文化產業增加值占GDP的比重達到了1.4%。

（四）草原文化在城市特色產業競爭力方面得到體現。在當今文化與經濟相互交融、文化的地位與作用在綜合國力競爭中越來越突出的時代，我區秉承草原文化與現代文明融合、發展、創新的理念，打造了伊利、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王等乳品企業和羊絨企業，以及小肥羊、草原牧歌等國內極具影響力的餐飲企業，創出了“純天然、無污染、綠色環保”的特色品牌，使得乳制品加工業、牛羊肉加工業、羊絨加工業等農畜產品加工業成為支撐區域經濟發展的六大特色支柱產業之一。草原風光游和草原民族風情游更顯示出草原文化的獨特魅力。草原文化中的文學與藝術、音樂與舞蹈、民俗風情、歷史建筑、自然風光等資源已經成為內蒙古旅游業的“特色”所在，如蒙古族的長調和呼麥、悠揚的馬頭琴演奏、神秘的陰山巖畫、留住歷史記憶的成吉思汗陵園、元上都遺址以及熱情奔放的安代藝術等都吸引著越來越多的中外游客到這片神奇的土地上觀光游覽。旅游業對國民經濟的貢獻率已經由2005年的5.45%增加到2012年的7.11%。

三、充分發揮草原文化在特色新型城鎮化建設中的作用

文化是城市的內在精神力量，為新型城鎮化提供精神動力和智力支持。因此，我們要通過培育壯大城鎮特色產業，用草原文化理念指導城市規劃建設和城市生態文明建設，加快文化建設和文化產業發展，發展民族教育等途徑，使草原文化在新型城鎮化建設中發揮更大作用。

（一）培育壯大特色產業，增強城鎮發展動力。對于內蒙古而言，要建設特色新型城鎮化，不僅要實現“新型”，還要突出“特色”。這就要求我們抓住五大基地建設的契機，根據各個城鎮的資源稟賦，充分發揮草原文化賦予我們的資源優勢，順應市場要求，運用現代科技手段和秉承誠實守信的理念，緊緊圍繞綠色農畜產品加工業，積極拓展上下游產業，延長產業鏈條，進一步加快農畜產品加工業的升級，打造更多的區內外，甚至國內外綠色名牌產品，實現工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化四化互動。同時，以草原文化資源為依托，積極培育并不斷壯大文化產業規模，引導產業向園區集中集聚，提升經濟效益；加快旅游與文化的融合，加強與周邊津京冀和東北地區的聯動，形成大旅游區，提升旅游業的競爭力。通過特色產業發展，促進多元支撐的產業體系的形成，增強地區經濟實力，拓寬農牧民轉移人口的就業空間，提高城鎮化質量。

（二）塑造特色城市，提升城市文化魅力。提升城市文化品位、文化軟實力是當代城市建設的主要內容。內蒙古城市發展要充分挖掘城市的歷史文化、地域文化、民族文化資源，彰顯草原城市的人文特色，努力提升城市的文化品位。

首先要從思想認識上強化草原文化對城市建設的重要性的認識。不搞“貪大求洋”的城市建筑，要立足于本地區歷史文脈，把草原民族的建筑風格、色彩、結構運用到城市建筑之中，將傳統與現代有機統一起來；將簡約、居住空間占地少、愛護草原等理念融入當代城市建設規劃理念中，對城市空間進行合理布局，節約利用土地，留足生態空間和生產空間，進而打造有文化底蘊的、集約化的特色新型城鎮。

其次要加強文化自覺自信，讓草原文化核心理念和要素體現在人與自然、人與人、人與社會之中，成為城市中的人們的行為和準則、生活習慣、價值取向，進而規范人的行為，促進城市的有序發展。加強城市文化場館和設施建設，組織各類文化節慶活動，通過電視、電影、網絡等媒介以及影視作品、歌曲舞蹈等形式傳播草原文化核心理念，增強草原文化的影響力，使城市成為草原文化元素的聚集地和重要載體，持續發揮草原文化在塑造城市特色中的作用。

（三）融入生態理念，建設生態宜居城市。崇尚自然，與自然和諧相處的理念具有很強的時代性，對于解決城鎮化過程中的生態問題具有重要指導作用。因此，要把草原文化生態理念融入到城市建設、城市生產和生活方式中，構成有機的整體。

城市推廣綠色建筑，是降低碳排放的重要途徑。建筑設計要統一管理和規劃，樹立充分利用自然風光的理念，與現代建筑技術相結合，進行科學設計。 新建的大型商業建筑和居民住宅，要增加自然通風設施和增加自然采光面積；已建成的建筑和住宅要進行節能改造，減少對空調的依賴和能源消耗。

城市綠化建設要遵循自然規律，采用適合本地干旱氣候條件下生長的耐旱、美觀的樹種草種進行綠化，嚴禁違背自然規律，盲目引進非本土的昂貴樹種和維護成本極高的草坪，提高城市綠色植被覆蓋率。重視地下工程，進行科學設計，將自然滲漏功能與人工管網有機結合。

以崇尚自然的生態理念為導向，引導城市發展生態型產業和居民選擇綠色、低碳生活方式。大力發展城市生態型產業，降低能耗、水耗和污染物排放，既滿足城市經濟發展的需要，也盡可能地減少環境損害。倡導市民低碳消費，綠色出行。大力發展城市公共交通，加快大城市軌道交通建設，倡導廣大市民乘坐公共交通工具、騎自行車出行。節約利用水資源和保護城市水源，新建住宅要強制安裝節水器具，保證生活用水循環利用；加快推行城市生活垃圾分類，提高垃圾的無害化處理和再利用率。

（四）保護傳統文化，延續歷史文脈。加強歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、民族風情小鎮文化資源的保護，不搞大拆大建，杜絕一邊破壞古建筑、老街區，一邊又大建復古建筑和街區，保存城市文化記憶；在新區和新城建設中注重融入草原文化元素，草原文化元素要與城市和區域自然人文特征相協調。

加強文化建設，通過文藝作品、節慶活動和新媒體來宣傳草原優秀文化，增加文化認同感，延續歷史文脈。

加強民族教育，增加城市少數民族學校、幼兒園的數量，改善辦學條件，提高辦學質量，保證少數民族子女順利進入民族幼兒園、小學、中學學習。教學內容要增加草原文化的內容，把文化融入到日常教學、游戲、節日、體育等活動之中。通過民族教育保護和傳承少數民族語言文字，傳承草原優秀文化的價值理念，感受草原文化特色。

（執筆人：天瑩、李瑩、李娜）

責任編輯：劉秉承