帶“夢(mèng)”起航

徐益豐++祝春法++徐逢迅

引 子

自近代以來(lái)，每一位有抱負(fù)的炎黃子孫都懷揣著一個(gè)沉甸甸的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這，就是“中國(guó)夢(mèng)”。

衢江、蘭江航運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成后，500噸級(jí)單船舶，2000-3000噸級(jí)船隊(duì)，東可達(dá)上海、寧波等國(guó)際性港口，北可通京杭大運(yùn)河抵達(dá)濟(jì)寧，西可上溯到重慶，遠(yuǎn)景衢江如能與江西信江溝通，屆時(shí)金華將形成通達(dá)的航道網(wǎng)。

這，就是金華人“通江達(dá)海”之夢(mèng)想。

2013年6月28日，總投資約33.85億元的金華航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲得浙江省發(fā)改委批復(fù)。之前，浙江省政府辦公廳發(fā)文，對(duì)金華市內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興計(jì)劃的實(shí)施給出明確時(shí)間表：衢江航道改造工程、蘭江航道改造工程項(xiàng)目將于2015年全面建成，金華蘭溪港建設(shè)項(xiàng)目將于2017年全面建成。

2014年1月10日，在藍(lán)色的衢江（金華段）江面上響起開(kāi)工的號(hào)角，兩岸群眾奔走相告。帶著航運(yùn)衰微之痛的金華，歷經(jīng)奔走、磨練、蓄勢(shì)之后，帶著八年的“夢(mèng)”起航了。

追憶

每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想。現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”，著名女詩(shī)人李清照的詩(shī)句生動(dòng)概括了金華的重要位置和雄偉氣勢(shì)。

金華市境內(nèi)有蘭江、衢江、金華江、東陽(yáng)江、武義江、浦陽(yáng)江、壺源江，均屬錢(qián)塘江水系。金華蘭溪港是浙江省“水運(yùn)強(qiáng)省工程”建設(shè)中的七個(gè)主要內(nèi)河港口之一。由蘭溪港下行經(jīng)蘭江、富春江、錢(qián)塘江進(jìn)入京杭大運(yùn)河和江、浙、滬內(nèi)河航道網(wǎng)以及長(zhǎng)江、杭甬運(yùn)河等水系，也可到達(dá)上海、寧波-舟山等對(duì)外開(kāi)放的沿海港口，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼腹地的一條水運(yùn)大通道，航道優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

金華水運(yùn)曾有過(guò)輝煌的歷史。

據(jù)史書(shū)記載，金華古時(shí)交通，以水為主。江河可行舟輯，溪流可撐排筏，舟來(lái)排往，槳飛篙點(diǎn)，沿江碼頭朋比，船帆林立。沿婺江北去，經(jīng)蘭溪、逆衢江而上，可抵龍游、衢州、常山、開(kāi)化；順蘭溪而下，抵嚴(yán)州、過(guò)桐廬、出富陽(yáng)、直達(dá)錢(qián)塘。五十年代，境內(nèi)有金華至蘭溪、義烏（佛堂）、澧浦、臨江，蘭溪至佛堂、龍游、杭州等20余條客運(yùn)航線和南至武義、永康；東往義烏、東陽(yáng)；西去衢州、開(kāi)化；北經(jīng)蘭溪到建德逆新安江而上，過(guò)淳安街口，直抵安徽屯溪；順富春江而下，過(guò)桐廬、富陽(yáng)，直達(dá)省府杭州等80余條貨運(yùn)航線。

金華市轄內(nèi)的蘭溪港早已為水路交通中樞。元朝王奎選寫(xiě)的《重建州治記》“乘傳之騎，漕輸之輯，往往相摩而舳相銜。”其時(shí)，蘭江船只前后相連，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，曾有“日對(duì)千舟競(jìng)發(fā)，夜照萬(wàn)戶(hù)明燈”之記實(shí)。據(jù)1927年出版的《蘭溪行政概況記》載，蘭江碼頭蓬船停泊，常有數(shù)千，大者載重10萬(wàn)斤以上。民國(guó)24年（1935年）《浙江糧食之調(diào)查》記載：“杭江鐵路（今浙贛鐵路）未通前，沿線各地的運(yùn)輸，專(zhuān)賴(lài)水運(yùn)。”當(dāng)時(shí)的蘭溪港是一個(gè)極為繁榮的物資集散地，“以其上接衢江，下憑蘭江至建德后，與徽江合流錢(qián)塘江，不獨(dú)附近各縣之貨物匯萃于此，即閩、贛貨物之北運(yùn)，及浙皖之南下者，也莫不由之，是以蔚成巨鎮(zhèn)。”

建國(guó)后，金華的水路運(yùn)輸仍對(duì)浙中西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，1952年統(tǒng)計(jì)資料表明，金華水路貨運(yùn)量為公路的2.5倍，1952-1960年專(zhuān)業(yè)航運(yùn)貨運(yùn)量比公路高11%，后因上游攔壩截流、建庫(kù)蓄水，水源枯竭；特別是新安江大壩建成，切斷了通往安徽屯溪的航線，以至水運(yùn)逐漸萎縮。加之上世紀(jì)70年代初富春江船閘建成，使錢(qián)塘江中上游航運(yùn)基本處于封閉狀態(tài)，導(dǎo)致錢(qián)塘江中上游長(zhǎng)途航運(yùn)業(yè)的衰落，整個(gè)金華地區(qū)只剩蘭江尚可正常通航。

隨著陸路交通的快速發(fā)展，鐵路、高速公路的迅速興起，特別是富春江船閘通航瓶頸的制約，金華水運(yùn)更趨蕭條，水運(yùn)業(yè)因此從朝陽(yáng)走向夕陽(yáng)，金華境內(nèi)諸江之上唯一的水路運(yùn)輸企業(yè)蘭溪市航運(yùn)公司步履維艱，終于在2001年5月破產(chǎn)“解體”，一個(gè)具有50年之久的專(zhuān)業(yè)航運(yùn)企業(yè)就這樣退出了歷史舞臺(tái)，蘭江上再也看不到蔚為壯觀的船隊(duì)了。

航運(yùn)的衰落讓蘭溪從浙江第一個(gè)財(cái)政收入“億元縣”，變成了現(xiàn)在的“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。

今天，金華水運(yùn)復(fù)興再度引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

國(guó)務(wù)院參事郭延結(jié)、傅正愷和國(guó)務(wù)院參事室調(diào)研員成學(xué)謙以及交通部天津水運(yùn)科研所王益良副總工程師、交通部綜合規(guī)劃司內(nèi)河規(guī)劃處毛健處長(zhǎng)也到金華對(duì)金華的航運(yùn)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，而且，郭延結(jié)參事在交通部、省政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)金華航運(yùn)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了兩次調(diào)研。

為深入貫徹落實(shí)省委省政府提出的“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略，做到水資源利用最大化，金華市領(lǐng)導(dǎo)集體視察了“三江一港”（金華江、衢江、蘭江和金華蘭溪港）建設(shè)項(xiàng)目的前期進(jìn)展情況；九三學(xué)社金華市委員會(huì)就內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)的前期工作也進(jìn)行了調(diào)研，并表示盡可能的利用民主黨派參政議政的職能，繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，就金華市的內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)建設(shè)向黨委政府積極建言獻(xiàn)策。

機(jī)緣

上帝沒(méi)有給我們翅膀，卻給了我們一顆會(huì)飛的心，一個(gè)會(huì)夢(mèng)想的大腦。于是讓我們大家都擁有一雙“隱形的翅膀”。人生因夢(mèng)想而高飛，人性因夢(mèng)想而偉大。有夢(mèng)想的人是幸福的，有夢(mèng)想的人生是充滿(mǎn)希望的。

2004年9月16日，浙江省人民政府會(huì)同交通部在杭州市組織召開(kāi)了《浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》審查會(huì)議。交通部、水利部、太湖管理局、江蘇省交通廳、上海航運(yùn)管理處、省政府及省級(jí)各相關(guān)部門(mén)的代表參加了會(huì)議。

這不單單是個(gè)規(guī)劃，是用激情與夢(mèng)想奏出時(shí)代強(qiáng)音，預(yù)示著沿岸百萬(wàn)居民急盼航運(yùn)“春天”到來(lái)。

浙江地處長(zhǎng)三角南翼，河網(wǎng)密布，自古以來(lái)航運(yùn)發(fā)達(dá)。是我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)最發(fā)達(dá)的省份之一，是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)體系及浙江省綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在全省全面建設(shè)小康社會(huì)并率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，省交通廳適時(shí)提出的“水運(yùn)強(qiáng)省”工程，對(duì)全面發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化水資源的綜合利用，完善綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化，具有十分重要的意義。

浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)：按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，用20年左右時(shí)間，逐步建成與浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效和有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸服務(wù)。

浙江省內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展思路：以主要通航1000噸級(jí)船舶的三級(jí)及以上航道和部分通航500噸級(jí)船舶的四級(jí)航道建設(shè)為重點(diǎn)建設(shè)骨干航道，加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)布局和建設(shè)集裝箱等專(zhuān)業(yè)化碼頭，強(qiáng)化全省內(nèi)河港口的功能和地位，形成機(jī)構(gòu)合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質(zhì)安全、便捷高效的港口體系，并逐步發(fā)揮區(qū)域物流中心作用；以京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程為契機(jī)，加快淘汰水泥質(zhì)、掛槳機(jī)等落后船型，大力推廣專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化系列船型；加快構(gòu)筑內(nèi)河集裝箱快速運(yùn)輸系統(tǒng)、能源和大宗物資安全運(yùn)輸系統(tǒng)；建設(shè)“數(shù)字航道”，完善內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的支持保障。

對(duì)于金華這曾經(jīng)享有水運(yùn)輝煌的城市來(lái)說(shuō)，建設(shè)航道港口、實(shí)現(xiàn)內(nèi)河復(fù)興無(wú)異于一針興奮劑。航運(yùn)復(fù)興繁榮，這是多少金華人的夙愿！

金華要大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的話(huà)題，一下子似乎又熱了起來(lái)。金華人聞風(fēng)而動(dòng)。

原金華市港航處主任、現(xiàn)金華市公路管理局總工、教授級(jí)高工呂寧生說(shuō)，當(dāng)時(shí)我們就有一股強(qiáng)勁的涌動(dòng)，組織人員編制規(guī)劃。2006年6月30日，浙江省交通廳和金華市政府在蘭溪市召開(kāi)了評(píng)審會(huì)，通過(guò)了《金華市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和《金華蘭溪港總體規(guī)劃》。

金華市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的總體目標(biāo)是“三干二支四港一庫(kù)”。“三干”為蘭江、衢江和金華江干流航道；“二支”為義烏江、武義江支流航道；“四港”為蘭溪市轄內(nèi)的蘭溪港，婺城區(qū)轄內(nèi)的婺州港，義烏市轄內(nèi)的義烏港和武義縣轄內(nèi)的武義港，蘭溪港是“四港”內(nèi)的主港口；“一庫(kù)”為東陽(yáng)市轄內(nèi)的橫錦水庫(kù)。

八年過(guò)去了，呂寧生還記憶猶新道出規(guī)劃的具體內(nèi)容。金華航運(yùn)腹地的貨物可通過(guò)水路向東經(jīng)杭甬運(yùn)河直達(dá)寧波港；向西經(jīng)鄱陽(yáng)湖進(jìn)入長(zhǎng)江，大大縮短了到達(dá)武漢、重慶等長(zhǎng)江中上游城市的距離；向北經(jīng)錢(qián)塘江、京杭大運(yùn)河與江浙滬江南航道網(wǎng)相連，可達(dá)上海、江蘇、安徽、山東等省市；金華內(nèi)河航運(yùn)可以說(shuō)是江浙滬江南航道網(wǎng)的拓展，是京杭大運(yùn)河的延伸。

春天來(lái)了，一連串的利好消息也就接連不斷。

好消息：2007年6月12日，浙江省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出了“加快建設(shè)港航強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。

又一個(gè)好消息：2008年11月9日晚，中央臺(tái)播報(bào)了由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，落實(shí)這些措施的投資額到2010年底約需4萬(wàn)億元人民幣。

2008年11月20日，浙江省為了響應(yīng)中央有關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展部署，不少項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)審批、開(kāi)工。在及早審批、開(kāi)工的17個(gè)項(xiàng)目中，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名列其中。從桐廬富春江船閘改造到中上游的河道整治，規(guī)劃總投資接近100億元，其中蘭江、衢江（金華段）的工程款高達(dá)36億元。

繼續(xù)一個(gè)好消息：2009年12月12日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理張德江在武漢召開(kāi)的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)河航運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系中重要組成部分”。自中央擴(kuò)大內(nèi)需資金后，內(nèi)河水運(yùn)又添佳訊。

4月15日，時(shí)任浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“港航強(qiáng)省”會(huì)議，對(duì)錢(qián)塘江中上游的航運(yùn)開(kāi)發(fā)作出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。

“復(fù)興錢(qián)江航運(yùn)”呼聲傳到全國(guó)“兩會(huì)”。 2010年3月11日，在全國(guó)“兩會(huì)”之際，時(shí)任全國(guó)人大代表、金華市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任閻壽根，金華市市長(zhǎng)陳昆忠等代表建議，加大對(duì)錢(qián)塘江中上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)力度，恢復(fù)錢(qián)塘江往日輝煌。

2011年2月18日，時(shí)任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，要求把加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展擺在更加突出的位置；同年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，正是構(gòu)建海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

2012年，浙江省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展再做“大動(dòng)作”。浙江省政府辦公廳正式下發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）的通知》，明確了內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)、推進(jìn)機(jī)制以及資金保障。其中，浙江省各市、縣（市、區(qū)）政府將作為責(zé)任主體，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大公共財(cái)政對(duì)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的投入。

2011—2015年，圍繞“提升京杭運(yùn)河、重振錢(qián)江水運(yùn)、構(gòu)建內(nèi)河樞紐、發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)”的工作重點(diǎn)，將基本建成長(zhǎng)湖申線“四改三”、湖嘉申線嘉興段、東宗線嘉興段二期、京杭運(yùn)河“四改三”、杭平申線、衢江航運(yùn)開(kāi)發(fā)和富春江船閘改擴(kuò)建等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)乍嘉蘇線、杭甬運(yùn)河寧波段三期等項(xiàng)目。根據(jù)該計(jì)劃，“十二五”期間，浙江省內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額超過(guò)250億元。

錢(qián)塘江，自古以來(lái)被稱(chēng)為天下奇觀，也是中國(guó)名川浙江省內(nèi)的第一條大河流。為建設(shè)“港航強(qiáng)省”構(gòu)建通江達(dá)海的內(nèi)河航道體系，錢(qián)塘江中上游航道建設(shè)將成為浙江省港航建設(shè)的重點(diǎn)，也將成航運(yùn)史上的另一個(gè)“亮點(diǎn)”。

厚積

水運(yùn)，可能是中國(guó)最古老的運(yùn)輸方式，內(nèi)河水運(yùn)更是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通動(dòng)脈。而如今，這個(gè)悠久而傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，在浙江“生態(tài)水運(yùn)”的改造建設(shè)中，正躍動(dòng)著愈發(fā)有力的“綠色脈搏”。

2011年8月的杭州，驕陽(yáng)似火。

交通運(yùn)輸部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)翁孟勇冒著酷暑，連續(xù)考察新安江和富春江船閘，指導(dǎo)錢(qián)塘江中上游航運(yùn)振興工程，并聽(tīng)取浙江交通運(yùn)輸工作匯報(bào)。

翁孟勇充分肯定浙江交通取得的成績(jī)，殷切希望浙江交通加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在全國(guó)交通又好又快科學(xué)發(fā)展中起好帶頭作用。時(shí)任浙江省副省長(zhǎng)、現(xiàn)任浙江省政府黨組副書(shū)記、顧問(wèn)王建滿(mǎn)，省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)郭劍彪等陪同考察。

8月19日下午，翁孟勇一行不顧舟車(chē)勞頓，一下飛機(jī)便直奔新安江水電站。

翁孟勇詳細(xì)了解了新安江水利樞紐的建設(shè)、發(fā)電以及水資源綜合利用的情況后，直奔大壩一側(cè)的升船機(jī)，探尋上百米落差條件下航運(yùn)恢復(fù)的可能性。他說(shuō)，從新安江的地理和生態(tài)環(huán)境看，依靠升船機(jī)恢復(fù)航運(yùn)更具操作性，希望浙江交通運(yùn)輸部門(mén)做好這方面的前期研究。

20日一早，翁孟勇來(lái)到富春江船閘。省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王德寶向他匯報(bào)，富春江船閘是錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，目前的船閘只能通過(guò)100噸的小船，而且開(kāi)閘頻率很低，導(dǎo)致上游金華蘭江、衢州衢江的航運(yùn)基本處于癱瘓狀態(tài)，而兩岸對(duì)水運(yùn)的需求非常大：僅桐廬建德一帶水泥煤炭建材的水運(yùn)需求量都在每年4300萬(wàn)噸左右。富春江船閘擴(kuò)容改建工程刻不容緩。

郭劍彪向翁孟勇副部長(zhǎng)介紹到，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部都十分關(guān)心富春江船閘改建擴(kuò)容工程，在各方努力下，前期工作已經(jīng)基本完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以破土動(dòng)工。郭劍彪說(shuō)，浙江內(nèi)河水運(yùn)自古發(fā)達(dá)，過(guò)去一段時(shí)期由于認(rèn)識(shí)上的差別，水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的比重有所下降。“十二五”期間，浙江交通將深入貫徹省委、省政府建設(shè)“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著眼于構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，致力于謀求內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興。主要做法是北提升：提高浙北航道等級(jí)；南暢通：發(fā)揮甌江航道作用；西振興：錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興。

翁孟勇表示，部里一直很重視浙江的錢(qián)塘江中上游航運(yùn)振興工程，這次來(lái)調(diào)研后更加堅(jiān)定了發(fā)展錢(qián)塘江航運(yùn)的決心。翁孟勇說(shuō)，富春江船閘目前看來(lái)是萬(wàn)事俱備，交通運(yùn)輸部非常明確，要支持這個(gè)工程的順利推進(jìn)。同時(shí)也支持錢(qián)塘江航段的整治，將來(lái)結(jié)合船閘好好地建設(shè)改造，規(guī)劃要著眼于未來(lái)，要有遠(yuǎn)見(jiàn)，因?yàn)檫@不光是對(duì)杭州，對(duì)金華、衢州乃至浙江的水運(yùn)整體復(fù)興都很有意義。

2011年8月，時(shí)任金華市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、現(xiàn)任市委書(shū)記徐加愛(ài)專(zhuān)題聽(tīng)取衢江金華段內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況匯報(bào)，并要求港航部門(mén)盡快將衢江（金華段）開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的防洪問(wèn)題以及建設(shè)時(shí)序等問(wèn)題專(zhuān)題向市政府匯報(bào)，并盡快明確方案，爭(zhēng)取早日獲得批復(fù)。

行動(dòng)！行動(dòng)！金華人迅速行動(dòng)。

為響應(yīng)省委建設(shè)港航強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，早在2008年3月，金華市政府批準(zhǔn)成立金華市婺舟航運(yùn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，注資2000萬(wàn)元，緊鑼密鼓地開(kāi)展了金華內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。

為了加快前期工作進(jìn)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)職責(zé)和形成工作合力，力爭(zhēng)“工可”早日批復(fù)。2011年12月6日，時(shí)任金華市常務(wù)副市長(zhǎng)勞紅武主持召開(kāi)了衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)會(huì)。

金華市、蘭溪市、婺城區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的港航開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

金華港航部門(mén)開(kāi)展了防洪、環(huán)保、水土、水資源、庫(kù)區(qū)防護(hù)等一系列專(zhuān)題和堤防防滲漏、深開(kāi)挖航道等課題專(zhuān)項(xiàng)研究工作，研究取得的大量科研成果對(duì)衢江開(kāi)發(fā)“工可”報(bào)告和初步設(shè)計(jì)也提供了強(qiáng)有力的支撐。

種種跡象事實(shí)表明，一場(chǎng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)將在金華發(fā)起，“港航強(qiáng)省”、“水運(yùn)強(qiáng)市”的擂鼓將響徹整個(gè)八婺大地。

金華水運(yùn)大發(fā)展機(jī)遇的到來(lái)，也將因此而掀起水運(yùn)建設(shè)的高潮，屆時(shí)，原已棄水走陸的貨運(yùn)量，尤其是大宗物資將會(huì)重新步入水運(yùn)的軌道上來(lái)。金華境內(nèi)特別是蘭江上的貨運(yùn)船舶將順暢地經(jīng)過(guò)富春江、錢(qián)塘江進(jìn)入京杭運(yùn)河，到達(dá)長(zhǎng)江沿線各港口碼頭。或進(jìn)入杭甬運(yùn)河，從寧波出海走向世界各國(guó)，將不再是夢(mèng)想。

金華市交通運(yùn)輸局池承滿(mǎn)副局長(zhǎng)表示，目前衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程前期工作基本就緒。他堅(jiān)信，金華通航指日可待。

薄發(fā)

錢(qián)塘江作為浙江第一大河，自古以來(lái)都是浙、贛、徽、閩等地往東出海的交通要道。由于上世紀(jì)60年代開(kāi)始修建桐廬富春江水庫(kù)，其落后的船閘最終卡住了這條黃金水道的咽喉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，錢(qián)塘江中上游地區(qū)要求恢復(fù)航運(yùn)的呼聲日漸高漲。

金華要想發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，還有一些問(wèn)題亟待去解決。

業(yè)內(nèi)人士指出，金華發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)遇到的問(wèn)題不少，如水利樞紐和航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題、人們對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力認(rèn)識(shí)不足等，但主要瓶頸還是在距離杭州城約100公里的桐廬七里瀧，富春江大壩船閘卡住了這條黃金水道的咽喉。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，金華、衢州大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)都是一句空話(huà)。

“打開(kāi)這個(gè)通道，已是錢(qián)塘江航運(yùn)發(fā)展迫在眉睫的事情。”浙江省政府對(duì)打開(kāi)這一礙航“瓶頸”高度重視，也與華東電網(wǎng)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了幾次溝通；浙江省交通廳委托設(shè)計(jì)單位深入研究并提出了船閘改建、擴(kuò)建、開(kāi)辟水上隧道等多種方案。

“打開(kāi)這個(gè)礙航瓶頸是遲早的事。金華、衢州的內(nèi)河航道建設(shè)都動(dòng)起來(lái)了，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)這一問(wèn)題的解決。”業(yè)內(nèi)人士都這樣認(rèn)為。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，浙江省相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多方論證，一致意見(jiàn)在原有船閘下游新建一座船閘。

富春江船閘擴(kuò)建工程，總投資估算10.52億元，2011年12月22日已正式動(dòng)工，工期三年。按設(shè)計(jì)，會(huì)在原有船閘下游新建一座500噸級(jí)船閘（兼顧1000噸級(jí)船舶通航）。擴(kuò)建后的船閘，長(zhǎng)300米，寬23米，門(mén)檻水深4.5米，這個(gè)4.5米的船閘門(mén)檻水深，可以滿(mǎn)足千噸級(jí)的貨船通過(guò)。

2008年6月9日，在得到浙江省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)富春江船閘擴(kuò)建改造工程的消息后，對(duì)關(guān)注蘭溪港水運(yùn)瓶頸的有關(guān)人士表示，“新建一座船閘，讓貨運(yùn)船只隨到隨開(kāi)，蘭溪將是最大受益者”。

“按照單船500噸級(jí)計(jì)算，錢(qián)塘江中游蘭溪段一年的航運(yùn)能力可達(dá)上千萬(wàn)噸。”原金華市港航管理處副處長(zhǎng)、現(xiàn)金華市公路管理局副局長(zhǎng)、教授級(jí)高工劉運(yùn)化說(shuō)，這對(duì)蘭溪境內(nèi)大量水泥和優(yōu)質(zhì)砂石子外運(yùn)將是一個(gè)天大的好事情。另外，煤、礦石、鋼材、化工品、糧食等大宗貨物也可以從水路到蘭溪，蘭溪將成為水上運(yùn)輸樞紐。

蘭溪每年需往外運(yùn)的水泥超過(guò)1000萬(wàn)噸，同時(shí)水泥生產(chǎn)用煤也有1000萬(wàn)噸。另外，這一區(qū)域非金屬礦藏如石灰石、黃砂非常豐富，這些大宗貨物都非常適合水路運(yùn)輸。

金華江現(xiàn)在只有這么低的水位，小貨船都不通，能通300噸級(jí)的輪船嗎？人們不禁要問(wèn)。

答案是肯定的。呂寧生說(shuō)，這在技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。金華江要通航，當(dāng)然不是自然河流的通航，而是要將河流進(jìn)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)，提高水位，形成庫(kù)區(qū)通道，也就是“水庫(kù)通航”的概念。

自2008年以來(lái)，金華港航部門(mén)還圍繞個(gè)別技術(shù)難題開(kāi)展了科研工作，主要包括《橋區(qū)河段低水頭航電樞紐船閘布置關(guān)鍵技術(shù)研究》、《衢江金華段航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程庫(kù)區(qū)滲流控制和浸沒(méi)問(wèn)題研究》及《深開(kāi)挖航道養(yǎng)護(hù)及防洪影響研究》。

2011年12月22日8時(shí)18分，隨著時(shí)任浙江省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)，現(xiàn)省委書(shū)記夏寶龍的莊嚴(yán)宣告，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興工程最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)性工程———富春江船閘擴(kuò)建改造工程正式啟動(dòng)。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理，現(xiàn)全國(guó)人大委員長(zhǎng)張德江為此專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信。

“期盼了這么多年，這次終于看到眉目了。”在得知富春江船閘改造工程開(kāi)工的消息后，蘭溪市三江倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展有限公司水運(yùn)部負(fù)責(zé)人程志春非常興奮。

富春江船閘擴(kuò)建改造工程順利開(kāi)工，標(biāo)志著因船閘而造成的錢(qián)塘江中上游航運(yùn)瓶頸40年后終被打通，金華的航運(yùn)復(fù)興之路也隨之開(kāi)啟。就在此前的12月15日，時(shí)任副省長(zhǎng)，現(xiàn)省政府黨組副書(shū)記、顧問(wèn)王建滿(mǎn)在衢州宣布衢江安仁鋪樞紐工程開(kāi)工，這意味著總投資達(dá)百億元的錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興工程進(jìn)入了全面實(shí)施階段。

“金華市本級(jí)、蘭溪、義烏等港口的閃亮登場(chǎng)將不再是夢(mèng)想，我們甚至可以預(yù)見(jiàn)，義烏市的集裝箱，也可以通過(guò)水路走向全世界……”對(duì)金華航運(yùn)的未來(lái)，金華市港航局局長(zhǎng)尤克詩(shī)滿(mǎn)懷激情。

暢想

“城鎮(zhèn)緣水而建，經(jīng)濟(jì)沿水而興。”一個(gè)港口可以繁榮一座城市，一條航道可以聚集百億產(chǎn)業(yè)，浙江的發(fā)展軌跡已經(jīng)充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。水運(yùn)可以有效降低物流成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興將有力促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和要素的合理配置。

錢(qián)塘江不僅是一條天然的黃金水道，更是一條蘊(yùn)涵豐厚歷史與文化積淀的母親河，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)發(fā)展的美好前景將再現(xiàn)繁榮的水運(yùn)歷史文化，并成為推進(jìn)浙江文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的一股重要力量。

2013年6月28日，不平凡的日子，歷史銘刻的日子。衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲得浙江省發(fā)改委批復(fù)。

2014年1月10日，更是慶典的日期，衢江（金華段）兩岸人民喜笑顏開(kāi)，舉杯賀開(kāi)工。

衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目起自蘭溪與龍游交界的洋埠，終于蘭溪馬安徐村，全長(zhǎng)21km。新建游埠、姚家樞紐工程2座，整治四級(jí)航道（單船500噸級(jí)）21公里，新建洋港服務(wù)區(qū)及助航安全保障等設(shè)施。總投資估算33.85億元，其中金華段投資30.2067億元，衢州段投資3.6428億元。省級(jí)對(duì)該工程的補(bǔ)助金額約為21.5183億元（其中，金華段19.4240億元，龍游段2.0943億元），其余資金由地方政府負(fù)責(zé)籌集。

八年來(lái)，金華市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)跑省城上北京，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持；八年來(lái)，交通、水利、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)挑燈夜戰(zhàn)、艱苦努力，完成了從調(diào)查到規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等工作；八年來(lái)，人大代表、政協(xié)委員在各種場(chǎng)合大聲疾呼，爭(zhēng)取各方面支持。衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程遇到了前所未有的困難，也創(chuàng)造了前所未有的業(yè)績(jī)。

衢江（金華段）、蘭江航運(yùn)開(kāi)發(fā)而作為錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興的重要航段，它的開(kāi)發(fā)和整治，將一舉盤(pán)活整個(gè)錢(qián)塘江航道網(wǎng)。

許多人都在暢想著金華水運(yùn)復(fù)興后的前景。

2011年12月27日上午9時(shí)，浙江省港航管理局局長(zhǎng)戚步云作客浙江在線“問(wèn)政零距離”，圍繞著“展望浙江藍(lán)色未來(lái)，謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)新篇”這一主題進(jìn)行視頻訪談。

“據(jù)測(cè)算，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)恢復(fù)后，運(yùn)力相當(dāng)于一條復(fù)線鐵路或兩條高速公路，每年可直接節(jié)約運(yùn)費(fèi)9億元以上。”戚步云介紹說(shuō)，古往今來(lái)，很多大型都市圈、產(chǎn)業(yè)帶都是依水而興，水運(yùn)價(jià)廉量大的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)“大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè)向沿江沿海集聚，并帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)在其周?chē)荚O(shè)，形成合理的工業(yè)布局和城市空間布局。同時(shí)，對(duì)企業(yè)降低物流成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義，可以說(shuō)是一個(gè)大民生工程。

歷史上，錢(qián)塘江中上游曾有繁華的水運(yùn)，是通往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要商路。明清時(shí)新安江可達(dá)徽州境內(nèi)，當(dāng)?shù)刎S富的山貨資源仰賴(lài)水運(yùn)得以運(yùn)往外地，地處皖南崇山峻嶺之中的徽商以長(zhǎng)途販運(yùn)獲得的“第一桶金”起家，逐步發(fā)展成為當(dāng)時(shí)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的商幫，徽商的發(fā)跡史佐證錢(qián)塘江航運(yùn)曾經(jīng)的輝煌。素有“小上海”之稱(chēng)的蘭溪，自南宋以來(lái)延續(xù)了長(zhǎng)達(dá)800余年的繁華水運(yùn)經(jīng)濟(jì)，商賈云集、車(chē)來(lái)船往，造就了浙西重鎮(zhèn)和商賈文化。

2013年3月7日，金華市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)金中梁帶領(lǐng)調(diào)研組從蘭江出發(fā)，順流而下考察富春江船閘擴(kuò)建改造工程。

調(diào)研組認(rèn)為，作為錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興工程的重要組成部分，金華段航運(yùn)開(kāi)發(fā)的綜合效益十分顯著，衢江、蘭江航運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成后，500噸級(jí)單船舶、2000-3000噸級(jí)船隊(duì)，東可達(dá)上海、寧波等國(guó)際性港口，北可通京杭大運(yùn)河抵達(dá)山東濟(jì)寧，西可上溯到重慶，遠(yuǎn)景衢江如能與江西信江貫通，屆時(shí)我市將形成通江達(dá)海的航道網(wǎng)，李清照筆下“水通南國(guó)三千里”的繁華水運(yùn)有望升級(jí)為“水通世界五大洲”。

金中梁說(shuō)，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)作為我省“港航強(qiáng)省”重大戰(zhàn)略之一，全市應(yīng)積極響應(yīng)，增強(qiáng)緊迫感，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程。相關(guān)縣市要加快項(xiàng)目前期工作，確保衢江（金華段）項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)；要及早與省有關(guān)部門(mén)做好對(duì)接，明確建設(shè)協(xié)議和資金籌措方案；要抓緊制定衢江項(xiàng)目具體的實(shí)施方案，明確投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理體制。

專(zhuān)家認(rèn)為，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興將為沿江地區(qū)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更少的排放、更便宜的貨物、更迷人的景色、更宜居的環(huán)境，涵蓋航運(yùn)、旅游、文化、防洪、生態(tài)、土地開(kāi)發(fā)和沿線產(chǎn)業(yè)布局等諸多領(lǐng)域，是注重綜合效益的大民生工程。

到2020年按規(guī)劃金華將建成金華蘭溪港、婺州港、義烏港、武義港4個(gè)港口，年貨物總吞吐量達(dá)2364萬(wàn)噸，對(duì)GDP貢獻(xiàn)約為26億元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位約4.7萬(wàn)個(gè)。不僅如此，還能吸引外貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沿江落戶(hù)，建立沿江工業(yè)帶。通過(guò)對(duì)河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，使水的靈氣得以集聚，改善沿江區(qū)域的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)居住、休閑、娛樂(lè)創(chuàng)造條件，為沿江城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

邱建中，從學(xué)者、基層到機(jī)關(guān)，從援川走來(lái)到交通。2011年6月份他走馬上任新一輪政府機(jī)構(gòu)改革后，第一任金華市交通局組建為市交通運(yùn)輸局的局長(zhǎng)。

上任后，就著手抓規(guī)劃，組織專(zhuān)家審查《金華綜合交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并把衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和蘭江航道整治改造項(xiàng)目作為“十二五”的重點(diǎn)項(xiàng)目；2012年在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“五個(gè)年”行動(dòng)，航運(yùn)開(kāi)發(fā)作為突破年主要內(nèi)容；2013年又提出”八個(gè)二”工程，水運(yùn)建設(shè)成為其中的“重頭戲”，要完成“工可”批復(fù)，力爭(zhēng)2013動(dòng)工建設(shè)。

具有“運(yùn)量大、投資省、運(yùn)價(jià)廉、占地少、能耗低、污染小、水資源利用率高”優(yōu)勢(shì)的內(nèi)河航運(yùn)，既節(jié)約資源又環(huán)境友好，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。金華若能按規(guī)劃建成年貨運(yùn)量達(dá)5000萬(wàn)噸左右的水路大通道，對(duì)工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人們的生活方式都會(huì)產(chǎn)生較大影響。邱建中說(shuō)，航運(yùn)開(kāi)發(fā)是件大好事，不僅要辦成，而且要辦好。

金華市港航局尤克詩(shī)局長(zhǎng)算了一筆賬，金華段航運(yùn)開(kāi)發(fā)具有五大效益。衢江航運(yùn)開(kāi)發(fā)是綜合利用水資源的重要途徑，通過(guò)開(kāi)發(fā)，在提高通航能力的同時(shí)，擴(kuò)大過(guò)水?dāng)嗝妫鰪?qiáng)防洪行洪排澇能力；通過(guò)樞紐建成形成大面積水體，增加水體自?xún)裟芰退h(huán)境容量，有效改善沿岸的生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)市容；通過(guò)航運(yùn)文化的發(fā)掘帶動(dòng)水上旅游觀光業(yè)的發(fā)展，為沿線增加一道美麗的風(fēng)景線。航運(yùn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)惠及民生的政府性基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。

航運(yùn)效益。錢(qián)塘江是我省第一大河，也是金華市唯一的水上出海通道。預(yù)計(jì)到2020年我市每年適合走水運(yùn)的大宗貨物約3000萬(wàn)噸，以水運(yùn)平均比陸路運(yùn)輸節(jié)省30元/噸，每年可節(jié)省運(yùn)費(fèi)約9億元。

防洪效益。通過(guò)航道疏浚和河床整理，增加行洪斷面。同時(shí)通過(guò)庫(kù)區(qū)防護(hù)和船行波影響范圍的護(hù)岸建設(shè)，改善兩岸自然堤防的面貌。

灌溉效益。游埠、姚家兩樞紐抬高了江道常水位，極大地改善兩岸取用水條件。樞紐的建設(shè)也為開(kāi)發(fā)低丘緩坡土地資源提供了良好的供水條件。

生態(tài)環(huán)境效益。在天然內(nèi)河中航運(yùn)每單位動(dòng)力的運(yùn)能可達(dá)鐵路的3倍左右、高速公路的30倍左右；每噸公里油耗僅為高速公路的54.2%，公路的8.7%。游埠及姚家樞紐建成后，壩址上游形成人工湖泊，增加水域面積，在枯水期可以抬高河道內(nèi)的水位，使沿江兩岸更適宜人居住和創(chuàng)業(yè)。

水力發(fā)電效益。建設(shè)游埠、姚家樞紐工程，可以充分利用衢江水力資源，兩座水電站總裝機(jī)27.4MW，年發(fā)電量達(dá)1.1億千瓦時(shí)，年發(fā)電收益約5000萬(wàn)元。

結(jié)束語(yǔ)

好事多磨、百折不撓、迎接挑戰(zhàn)，金華交通人滿(mǎn)懷信心 ……

近日，金華蘭溪第一艘載重500噸級(jí)的鋼制船已打造完工。

“等了這么多年，金華航運(yùn)業(yè)終于要發(fā)展起來(lái)了，先把大船造起來(lái)，這樣才能在航運(yùn)發(fā)展的初期就站穩(wěn)腳步。”這位“敢為天下先”的蘭溪船主興奮地告訴記者。

富春江船閘改造工程加快，衢江（金華段）航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程開(kāi)工建設(shè)，歷史上“千帆競(jìng)發(fā)”的繁華水運(yùn)景象的重現(xiàn)將不再遙遠(yuǎn)。

責(zé)任編輯/王祖良