開篇之舉 合作之路

謝蘇明

2014年6月26日～8月2日，“環太-2014”聯合軍演在美國夏威夷及周邊海域舉行。這是迄今為止世界上規模最大、專業性最強的多國海軍聯合軍演。此次演習由美國海軍主導，共有22個參演國，其中16個國家派出47艘水面艦艇、6艘潛艇、245架飛機和2.5萬余人參加。中國海軍首次派出“海口”號驅逐艦、“岳陽”號護衛艦、“千島湖”號綜合補給艦以及“和平方舟”號醫院船組成海上編隊參演。此舉開辟了中國海軍與美國等國海軍交流合作的新篇章。

筆者有幸隨同中國海軍171編隊，全程參與“環太-2014”聯合軍演，現將所見、所聞、所思奉予讀者共享。

攜手—聚焦共同安全利益

當今世界，無論全球還是地區性問題都無法回避中美兩個世界上最主要的國家，尤其是涉及亞洲及太平洋的安全與合作問題更是如此。前23次“環太軍演”，吸收了美國在亞太地區的主要盟友以及英國、挪威、印度、俄羅斯等國海軍，但由于沒有中國海軍的參與，上述軍演活動始終是不完整、不健全的，與維護亞洲及太平洋地區的安全需要，以及與中美兩國關系發展的總體趨勢不相符合。2012年9月，時任美國國防部長帕內塔宣布邀請中國參加“環太-2014”聯合軍演，2013年6月，習近平主席與奧巴馬總統會晤時確認中方應邀參加“環太-2014”聯合軍演。今年5月，房峰輝總長訪美時又進一步落實了中方的參演兵力和實施計劃。中美雙方之所以如此重視中國海軍參加“環太軍演”，首先是構建中美新型大國關系的需要，中美兩國都是世界上有影響力的大國，不斷拓展中美關系的積極面、努力抑制其消極面，共同構建“不沖突、不對抗，相互尊重、合作共贏”的新型大國關系，符合兩國發展的根本利益。美方邀請中國海軍參加“環太軍演”，說明美國重視美中關系，在一定程度上展示了開放、透明的姿態，中方派出海軍編隊參加“環太軍演”，表明中國不尋求對抗、更多地參與全球與地區安全合作的積極意向。其次，是維護亞洲及太平洋地區安全穩定的需要。當前，地區安全形勢進入一個相對不穩定期，中美兩國作為亞太地區的主要大國，雖然雙方有矛盾有分歧，但在全球大的戰略背景下，均不愿意亞太地區出現軍事對抗與武裝沖突，維持地區戰略平衡與穩定是雙方共同利益之所在。最后，是建立成熟穩定兩軍關系的需要。中美建交30多年來，始終面臨“美擴大對臺軍售規模、美軍艦機頻繁抵近沿海偵察和美國國內施行對華歧視性法律”三大障礙，致使兩國軍事關系不斷陷入“恢復、發展、停滯”的怪圈，一方面是受美“冷戰”慣性思維的影響，另一方面在于雙方交流合作不夠、戰略互信不足。針對上述情況，中方堅持派出海軍艦艇參加“環太軍演”是十分明智的舉動，表明中國軍隊在堅定維護國家主權與安全的前提下，積極尋求共同利益、把握合作機遇，展現出很高的戰略智慧和大國軍隊風范。通過日益頻繁的中美高層對話和日漸深化的雙邊軍事接觸，有利于增強中美兩國軍隊的互信了解，避免第三方對地區安全形勢產生誤判，推動中美兩軍關系朝著健康穩定的方向發展。

合作—注重協調聯合行動

這次“環太軍演”的訓練科目，包括登陸作戰、火炮射擊、導彈攻擊、反潛作戰、防空演練、反海盜、清掃水雷、爆炸物處理、潛水、海難救助等。海上演習階段，中國海軍艦艇與美國、法國、文萊、墨西哥等國海軍共13艘艦艇組成175特混編隊，在夏威夷周邊海域航行4107.6海里，歷時22天，先后進行了主炮射擊、戰術機動、警戒隊形變換、營救落水人員、交叉登艦、反海盜、小艇突擊、海上搜救、海上救援、多艦攔截與登臨、跟蹤監視商船、人道主義救援和潛水及航行補給等15項內容演練，有效提升了海上特混編隊的通聯組織和戰術協同水平，進一步增強了多國海軍合作應對非傳統安全威脅的能力。

向圣迭戈航行途中，中美雙方還對西太海軍論壇通過的《海上意外相遇規則》進行了多輪檢驗，進一步熟悉了特混編隊海上航渡指揮方式、通行規則和聯絡方法，增強了中美海軍對國際標準規范和航海專業技能的相互了解，為多國海軍共同履行國際義務、遂行非戰爭行動奠定了基礎。可以看出，通過中美雙方及多國協同演練確立了聯合行動的界限與準則，培養了為共同安全利益而解決地區和全球挑戰的合作精神。

交流—增強各方軍事互信

信任與合作是推動建立合作伙伴關系的關鍵。“環太-2014”聯合軍演期間，中國海軍編隊指揮員主動參加中外記者招待會，接受多家中外媒體采訪；邀請美軍太平洋總部司令、太平洋艦隊司令、第三艦隊司令及175特混編隊各艦指揮官參加中方甲板招待會；應邀參加參演國海軍舉辦的13場甲板招待會，熱情接待各國艦長VIP登艦互訪和參演國海軍官兵登艦參觀，積極參加演習艦艇公眾開放日。“和平方舟”號醫院船與美“仁慈”號醫院船舉行17場中美醫學學術交流，互派3批18名醫務人員駐船見學，加強了與各國海軍專業技術交流，增進了與外軍基層官兵的傳統友誼，有效展示了中國軍隊開放自信的良好形象。這次“環太軍演”，雖然美方在實戰演練項目上對中國海軍有所保留，但演習期間在事務協調、相關保障、艦艇開放等方面均表現出友好姿態，這無疑將為今后進一步深化兩軍交流合作打下良好基礎。美國海軍第三艦隊司令、本次軍演總指揮肯尼·弗洛伊德表示：“這是一次與合作伙伴建立互信的機會，從這個角度來說，中國的參加對于我們非常有價值。”

自信—基于自身軍事能力

大國海軍的開放與自信，最根本的還是來自于自身軍事能力的強弱。這次“環太軍演”的主題是“能力、適應、合作”，無論是在參演兵力、武器裝備，還是在演習內容和行動實施上，背后均有各國軍隊展示軍事能力、威懾作戰對手的因素存在。本次演習中，美國海軍除派出“里根”號航母領銜參加演習外，參演艦艇包括“提康德羅加”級“皇家港”號、“喬辛”號、“圣喬治角”號、“考彭斯”號和“張伯倫湖”號巡洋艦，以及“邁克爾·墨菲”號、“斯普魯恩斯”號、“辛普森”號“伯克”ⅡA級驅逐艦，“加里”號、“戴維斯”號導彈護衛艦，“佩特利烏”號兩棲攻擊艦，“休斯頓”號、“科珀斯·克里斯蒂城”號和“圣菲”號核潛艇，甚至還派出了最新型“獨立”號近海戰斗艦。日本則派出了“霧島”號“金剛”級驅逐艦和“伊勢”號“日向”級直升機驅逐艦。中國海軍是除東道主美國外參演各國海軍中規模最大的，參演的“海口”號驅逐艦、“岳陽”號護衛艦、“千島湖”號綜合補給艦與“和平方舟”號醫院船受到了中外媒體和外軍官兵的高度關注，讓海內外華人為祖國國防建設所取得的成就倍感自豪。同時，我們通過這次演習也清醒地認識到，與世界軍事強國海軍相比，中國海軍畢竟還是一支年輕的軍種，無論是現役武器裝備技術水平還是海上作戰經驗都與強國存有明顯差距，我們只有找準現代海軍建設發展的方向奮起直追，才能在應對多種安全威脅、打贏信息化條件下的海上戰爭中立于不敗之地。endprint