警惕美國在南海“借刀殺人”

杜松濤

10月2日，美國國務院宣布，將允許向越南出售有助于該國維護海上安全的防衛裝備。從而解除了自1975年以來，就開始實施的對越軍售禁令。

美聯社稱，美國雖然不愿意直接介入南海爭端，但愿意向與中國存在爭端的國家提供軍事裝備。這意味著美國的“重返亞太”戰略開始超出了外交層面，將通過出售軍事裝備來遏制中國在區內的影響力。

美國務卿克里在與越南外長范平明會面時還進行了補充說明，對越軍售將包括“殺傷性防衛裝備”。也就是說，美國對越軍售未來很可能不只限于此前不斷吹風的P-3C反潛巡邏機，F-16戰斗機、以及與戰斗機相配套的空空導彈、空面導彈、精確制導炸彈都在考慮之列。

其實早在10年前，越南軍事現代化即已展開。近年來，越南國內蓬勃發展的出口代加工工業，以及海上石油產量的提高，讓越南有了相對充裕的資金，去更新早已落后于時代的蘇制武器。

此前由于美國軍售禁令的存在，歐洲生產的武器又太過昂貴，越南軍方仍將目光集中于蘇聯衣缽的繼承者——俄羅斯。有趣的是，即便越南認為解放軍是最可能的潛在敵人，越南軍方在外購武器選擇、國防戰略設計上，還是跟隨了昔日的老師。

越南武器更新的主要目標是打造一支精干的由飛機、潛艇、導彈快艇構成的“飛潛快”?？樟α浚@正是中國海軍在90年代前的近岸防御戰略。

為了這一戰略，越南軍方共購買了11架蘇27SK、蘇27UBK、蘇27PU戰斗機、32架蘇30MK2雙重任務戰斗機。這些戰機將在2015年交付完畢，性能與早年出售中國的蘇27SK、蘇30MK2幾乎一致。

潛艇方面，越南購買了6艘基洛級636VM型常規潛艇，首艇已于今年交付，2019年將全部交付完畢。而中國早前也購買過2艘基洛877、2艘基洛636和8艘基洛636M型潛艇，最后一艘于前幾年交付。

快艇方面，越南從東歐購買了6艘二手閃電級P1241型（又稱為毒蜘蛛）導彈艇；向俄羅斯購買了2艘閃電級P1241.8型導彈艇，并獲得技術轉讓在國內自行建造6艘。與閃電級P1241.8型導彈艇的模式相同，越南海軍還會獲得4艘獵豹3.9輕型護衛艦。

前段時間中越在海上發生長時間對峙，也有外國媒體趁機高調報道了越南的軍事現代化成果，以期對我國造成心理壓力。但他們不高明的地方在于拔高潛艇的作用，法新社稱基洛636VM能對中國造成“可靠海上威懾”，加拿大的漢和防務評論則干脆說越南基洛636VM潛艇足以封鎖南海艦隊最大的基地——海南亞龍灣。

可事實上，基洛636VM型潛艇比起中國海軍此前購買的基洛636M型潛艇也沒有什么提高，多出那個字母V不過是越南英文名Vietnam的頭個字母。中國海軍購買的基洛636M型潛艇同樣具備了使用線導魚雷、俱樂部潛射反艦導彈的能力——中國海軍擁有同型潛艇為對付越方潛艇提供了便利。另外，基洛636M在中國海軍序列中早已不算最先進的潛艇，國產的039B系列潛艇擁有更好的聲納，還安裝了不依賴空氣推進（AIP）系統，具有更好的探測能力和水下續航時間。

更為重要的是，從戰略角度來看，潛艇不同于一般兵器，它潛伏于水下，攻擊時對目標識別能力相當有限。在沖突中動用潛艇，確實能封鎖大片海域，是弱勢一方對抗強勢一方的最佳武器，但這卻會直接擴大戰爭規模——一戰時，德國實施無限制潛艇戰，擊沉了英國皇家郵輪盧西塔尼亞號，導致大量美國人死亡，是美國參戰的重要原因之一。

南海發生偶發沖突時，如果越南動用潛艇在南海進行海上封鎖作戰，受影響的將是亞洲多國。而海上航線被封鎖，經濟命脈受影響，對任何國家來說，這都已構成全面開戰的充分理由。中國海軍在過去奉行“飛潛快”戰略，著重發展潛艇，那是在冷戰大背景下的合適選擇。越南在今天仍著力于發展潛艇，還有人寄希望于用潛艇來嚇阻中國，這可謂再愚蠢不過的主意。試問GDP總量僅及中國深圳一市2/3的越南，有能力承受一場全面戰爭嗎？

今天的中國，經濟、軍事實力均已躋身世界一流，對越軍事優勢應該有充分自信。但在以和平為主流的年代，兩國之間的對抗不一定就是傳統的、全面的戰爭形式，前段時間的中越海上對峙即是如此。

之前在西沙海域的對峙，我國依靠數量眾多、噸位較大的海洋執法船成功粉碎了越南對海上探油作業的干擾。在這一事件中，由于事發海域距離我國大陸并不遠，所以我國能夠從容調動執法船組成防御圈。

由于海上石油獲益頗豐，越南的野心并不僅限于西沙海域，他們在南沙群島以西海域更是動作頻頻，主動出擊。力量與野心是相輔相成的，由于距離遠，我國在南沙附近海域的力量投射相對弱，越南就更有可能挑起事端，甚至是動用軍事手段。

最明顯的例子是1988年的中越南沙海戰。當時我國應聯合國的請求派遣船隊前往南沙設置海洋觀測站，越南卻鋌而走險，企圖趕在我國之前搶占南沙諸多島礁。雙方最終在1988年3月14日爆發沖突，我國海軍護航編隊干凈利落地擊沉2艘越南軍艦、擊傷1艘。但由于我國空軍、海軍航空兵的戰斗機作戰半徑無法企及南沙海域，為了免遭越南空軍蘇22攻擊機的報復，我海上編隊在戰后迅速收攏，以18節高速撤離戰場，返回母港。

1988年的南沙海戰充分說明，對我國來說，南海問題中最關鍵的問題是，如何奪取南沙海域的制空權；對我國威脅最大的并不是越南潛艇，而是他們的戰斗機。南沙制空權的需求，促使我國海軍決心克服國內外重重阻力，最終買來、并成功改建成遼寧號航空母艦，以及研制了配套的殲15艦載戰斗機、直18預警直升機等。

遼寧艦預計到2017年能形成初步的戰斗力，裝備24架左右的殲15艦載戰斗機，但屆時越南空軍的32架蘇30MK2雙重任務戰斗機也列裝完畢。殲15與蘇30MK2均為蘇27戰斗機的衍生型號，空戰性能也差不多，也就是說，屆時我國與越南在南沙海域也只能形成空中均勢。

現在美國解除了對越軍售禁令，國務卿克里明確可以售越“殺傷性防衛裝備”，美軍大量退役封存的F-16C/D戰斗機也就存在了向越南出售的可能。美國向南海周邊國家出售F-16戰機，可以為其軍工業創造豐厚的利潤，又可以達到遏制中國的目的。而F-16戰機盡管已略顯老邁，但它仍是最出色的第三代戰斗機，經現代化改裝后，它的空戰能力仍會優于殲15、蘇30MK2戰機，而且價格更便宜，所以南海周邊國家對其也趨之若鶩。

最近完成的一筆交易，是美國向印尼提供了一批二手F-16C/D，通過更換發動機、火控雷達等關鍵設備，飛機由block25升級到block52標準。這批F-16本身為贈送，升級改裝、加上配套備件等費用為每架5000萬美元。這一價格比向俄羅斯購買蘇30要便宜得多，維護、使用花銷也更少，印尼于是在2011年共訂購了24架二手F-16C/D。

因為已有印尼作為成功樣板，筆者估計美國很快會向越南提出出售F-16的意向。如果越南也購買30架左右二手F-16，用于更換其過時的米格21機隊，這對南海局勢將會有嚴重影響。因為我國國產航母才開工不久，建造至形成戰斗力至少也要6年時間。而且殲15艦載戰斗機過于笨重，空戰能力不及F-16，我國隱身艦載戰斗機現在仍未有明確選擇，服役至少也要到2020年之后了。

在南海爭端日趨白熱化的時刻，美國宣布解禁對越軍售，這與“借刀殺人”無異，值得我國以及所有愛好和平的人們警惕。

摘編自騰訊網·軍事頻道endprint