新時期黨的群眾路線貫徹的問題表征與實踐思考

楊紅建

摘 要：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線對保持黨的先進性和純潔性、推進中國特色社會主義事業發展、實現中國夢具有重要的意義。新時期黨的群眾路線貫徹取得較大的成效，但也面臨著部分黨員干部的群眾觀點淡漠、“四風”問題凸顯和群眾工作方法保守等方面問題，影響和制約黨的群眾路線的深入貫徹。在此基礎上，應從加強黨的先進性建設，牢固樹立群眾觀點；加強黨的作風建設，改善黨群關系；加強基層組織建設，建立密切聯系群眾的紐帶；提高做好新形勢下群眾工作的能力等方面提出思考。

關鍵詞：群眾路線；群眾觀點；“四風”；黨群關系

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大報告指出，要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。根據黨的十八大部署，中央決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。這是中國共產黨在新時期堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，這對加強黨的先進性和純潔性建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨員干部做到求真務實、清正廉潔，具有重要的現實意義。

一、貫徹黨的群眾路線的重要意義

（一）貫徹黨的群眾路線是保持黨的先進性和純潔性的必

然要求。歷史實踐證明，貫徹群眾路線，保持黨的先進性和純潔性，要不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，這是中國共產黨能夠并長期執政的最根本的保障。群眾路線是黨的基本路線，要相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創精神，有事同群眾商量，反對脫離群眾和欺壓群眾。要大力提倡廣大黨員干部下基層、調查研究，聽民聲、知民意、解民情、惠民生，真心實意地為群眾辦實事，這既是密切聯系群眾，也是鍛煉干部的有效途徑。始終同人民群眾心連心、同呼吸、共命運，黨才能永葆先進性和純潔性。回顧中國共產黨成立90多年來的歷史，就是一部團結、帶領、依靠人民群眾的歷史，就是一部堅持黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關心群眾疾苦、保障群眾權益、維護群眾利益的歷史。針對黨目前存在的“脫離群眾的風險”，必須堅持黨的群眾路線，始終把人民利益放在第一位，問政于民、問需于民、問計于民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為中國共產黨的長期執政獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

（二） 貫徹黨的群眾路線是推進中國特色社會主義事業發展的現實需要。90多年來，中國共產黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄。習近平一再強調：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。”“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”堅持尊重人民群眾的歷史主體地位，始終堅持黨的群眾路線，極大地煥發人民群眾投身民族復興偉業的創造熱情，是中國特色社會主義的一個鮮明特質。一方面，中國特色社會主義堅持人民利益至上，始終著眼實現維護和發展最廣大人民的根本利益，努力把實現民族復興與謀求人民福祉統一起來。另一方面，中國特色社會主義堅持發展人民民主，不斷增進人民群眾對公共事務的知情權、參與權、管理權和監督權，努力把實現民族復興與尊重民主權益統一起來。

（三）貫徹黨的群眾路線是實現中國夢的根本要求。實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現中國夢與堅持黨的群眾路線之間有著密切的內在聯系。實現中國夢必須以堅持黨的群眾路線為基礎，真正依靠人民群眾的智慧和力量實現中國夢；而堅持黨的群眾路線，則是實現中國夢的必要前提和切實保障。只有深入堅持黨的群眾路線，才能保障中國夢的偉大目標獲得廣大人民群眾的認同和支持。正如習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出的：“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。”作為執政黨，中國共產黨有能力將全中華民族團結在一起，共同為實現中國夢而努力奮斗，而能夠將中華民族凝聚在一起的制勝法寶就是中國共產黨始終不渝堅持的群眾路線。

二、新時期黨的群眾路線貫徹面臨的主要問題

（一）群眾觀點淡漠。新時期大部分黨員干部能夠牢記黨的群眾觀點，積極地貫徹和落實黨的群眾路線。但有小部分黨員干部思想觀念上出現了嚴重問題，群眾觀點淡漠，對群眾路線的認識出現了偏差和模糊，滋生了許多與黨的群眾路線背道而馳的錯誤觀點。在今天價值觀念復雜化和多元化及中西文化碰撞交融的影響下，人們在如何看待人民群眾的問題上，除了占主流觀點的群眾觀外，還存在與此相對立的其它思想觀念。如一些人認為，社會主義現代化建設事業十分艱巨，需要的是“精英型”的人才，不再需要“一切依靠群眾”等。這些錯誤思想觀念在少數黨員干部身上滋生，造成黨群、干群矛盾突出，損害黨和政府的形象和威信，危急到黨的執政地位和國家政權的鞏固。

（二）“四風”問題凸顯。中國共產黨具有優良的作風和傳統，但在長期執政的情況下，一些黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”嚴重，違背中國共產黨性質和宗旨，為群眾深惡痛絕。形式主義、官僚主義是工作作風問題，享樂主義和奢靡之風是生活作風問題。官僚主義和形式主義與黨的群眾路線是格格不入、背道而馳的，嚴重影響黨群關系，敗壞黨的形象和威信。享樂主義和奢靡之風給社會帶來壞風氣，嚴重損害黨的形象。官僚主義作風嚴重，使黨與人民群眾之間產生一道無形的鴻溝，割裂了黨和政府同人民群眾之間的魚水關系；形式主義嚴重不僅會造成黨和國家的人力、物力、財力的嚴重浪費，還會助長好大喜功之風，敗壞黨風和政風，打擊人民群眾和黨內實干者的積極性。以上這些問題的存在嚴重損害群眾利益，嚴重影響黨和政府形象，必須下大力氣加以解決。

（三）群眾工作方法保守。新時期對黨員干部的群眾工作能力、工作方式和工作方法提出了新的更高要求，但是，一些黨員干部的思想觀念、思維方式、工作能力無法適應新時期的要求，造成一些地方的群眾工作方法保守、方式呆板，缺乏想象力，缺乏創造性。在具體實際作中，一些黨員干部沒有掌握群眾工作的好機制、好方法，仍采用簡單粗暴的工作方法，未能充分認識群眾工作的重要性，依然采取強迫命令的方式，甚至出現隨意訓人罵人、要挾人的情況，這些過激的工作方法，不僅不利于做好新時期的群眾工作，反而還會引發新矛盾，激起新事端，形成新對抗。因此，如何提高黨員干部做好群眾工作的能力素質，增強群眾工作本領，是新時期貫徹群眾路線、做好群眾工作的迫切要求。

三、新時期貫徹黨的群眾路線的應對措施

（一）加強黨的先進性建設，牢固樹立群眾觀點。樹立起馬克思主義的群眾觀點，始終保持黨的先進性，這是貫徹黨的群眾路線的思想前提。在新的歷史條件下，進行黨的群眾路線的再教育，是強化黨員干部樹立黨的群眾觀點和群眾意識。通過思想教育，解決在新時期黨代表誰和為誰的問題，解決黨執政依靠誰的問題，解決黨員干部對誰負責的問題，正確認識和理解黨與人民群眾之間的公仆關系，擺正自己與人民群眾的位置，使所有黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，喚起全黨貫徹路線的自覺性，真正做到心里裝著群眾、事事想著群眾、處處為著群眾，最終維護和實現好最廣大人民群眾的根本利益。同時黨的先進性是人民群眾信任和擁護的根本前提，也為堅持黨的群眾路線提供了更好的條件和基礎。黨只有始終保持先進性，才能更好地洞察社會歷史發展的規律，提高自身的執政水平，始終走在時代的前列，做好中國特色社會主義事業的領導核心，保持同人民群眾的血肉聯系，凝聚群眾的力量，實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益，從而使黨的群眾路線得以深入的貫徹。

（二）加強黨的作風建設，改善黨群關系。貫徹黨的群眾路線，必須加強和改進黨的作風建設。作風體現黨的形象，關乎黨的生命。作風不正，形象不會好，必然脫離群眾、脫離實際，損害黨和政府在群眾中的公信力。習近平總書記強調，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題上，要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風”是違背中國共產黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。如果任由這“四風”泛濫，我們還會在實踐中走彎路，甚至遭到人民群眾的拋棄。黨的十八大報告部署以“為民、務實、清廉”為主要內容的“黨的群眾路線教育實踐活動”，以作為對當下“脫離群眾”這一突出問題的客觀反映和自覺回應，不僅充分反映了黨中央對新的歷史條件下黨的群眾路線教育的高度重視和清醒認識，而且深度彰顯出新時期黨的群眾路線的價值訴求。因此，群眾路線教育實踐活動按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決領導機關和領導干部中存在的作風不實、不正、不廉的問題，改進領導機關和領導干部的工作作風，以作風建設的實際成效取信于廣大人民群眾。

（三）加強基層組織建設，建立密切聯系群眾的紐帶。黨的各級各類基層組織都是黨聯系人民群眾的重要橋梁，也是社會各階級階層群眾參與社會管理和社會活動的重要形式，尤其是黨的基層組織更是發揮了不可替代的作用。新時期，踐行群眾路線，凝聚群眾力量，關鍵在于充分發揮基層組織的作用。首先，要加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的先鋒隊作用、政治核心和戰斗堡壘作用，把加強黨的基層組織建設作為踐行群眾路線的推動因素。其次，要充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，充分發揮這些組織聯系特定群眾的優勢。第三，要積極扶持和發展城鄉基層群眾自治組織。

（四）提高做好新形勢下群眾工作的能力。善于做群眾工作是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。在新時期黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，能夠充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。黨的十八屆三中全會提出：“要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。”因此，黨員干部要深入研究和把握新時期群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，注意運用現代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。黨員干部要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。特別是要學會從群眾的角度看問題，用群眾的眼光去認識問題，置身于群眾之中，把自己真正當成是普通群眾的一員，帶著感情去研究政策、制定措施、化解矛盾、解決問題，教育引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。

參考文獻：

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