黃英村的發展之“招”

徐守祥

黃英村是以烈士黃漢英命名的村，該村既是革命老區，又是一個經濟薄弱村。近幾年來，村黨總支通過扎實有效地抓發展，抓創新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變了村級集體經濟發展乏力的現狀。2013年，全村實現村級集體經營收入61萬元，農民人均收入1.3萬元。村級集體經濟的發展，不僅鼓起了農民的錢袋子，而且增強了村級公共服務能力。

目前，全村3.8公里道路全部改造成寬4.5米，厚18厘米的水泥路面，路旁一側全部安裝了路燈。2013年，黃英村獲得啟東市“新農村建設示范村”榮譽稱號。從三年前的經濟薄弱村一躍成為全市的“示范村”，黃英村的內在發展動力究竟是什么？突出表現在以下“四招”：

第一招：把特色品牌打起來。黃英村是一個傳統的農業村，土壤條件較為適宜種植香芋、山藥、芋艿等特色農作物，這三類作物因為具備特有的“犟黃泥”土地特性，使產出的這些農產品具有獨特的香糯口感和富硒特點，且營養價值高于其他農作物。因此，上述產品在消費者中擁有了“地產三寶”美譽。

村黨總支緊緊抓住這一獨特的有利條件，及時把“地產三寶”這一經濟品牌打出啟東、打出江蘇，乃至全國。他們先是有重點地培育“地產三寶”種植大戶，待這些典型成熟后，再大張旗鼓地全面推廣，從而使全村村民種植“地產三寶”的積極性充分調動起來。

2013年310戶種植的480多畝“地產三寶”剛剛進入收獲期，就被上海農產品專營連鎖公司及大型賓館、飯店訂購一空。村黨總支趁熱打鐵，又及時建立了旺旺農作物專業合作社，種植戶們成為合作社成員，抱團生產。為確保“地產三寶”品質，合作社還特別與種植戶約定了品種、用肥、用藥及采收工藝。在產品進入市場前，合作社根據客戶需要，為“地產三寶”設計了具有黃英村特色的禮品包裝盒。種植戶們高興地說，村干部為我們賺了這么多的錢，我們還有什么不踏實的！

第二招：把“為民工程”建起來。為了提高村民的幸福指數，使黃英村真正成為“和諧之村、福地之村、生態之村、平安之村”，村黨總支從2010年開始，按照高標準定位，高起點規劃，分階段實施的要求，選擇位于市道呂北公路東側地塊建起了居民集中居住區。這不僅使全村村民都住上了舒適豪華的套房，還使村里增加門面銷售和租賃收入30多萬元。

如今，黃英村村容村貌煥然一新，農村公路平整通暢，兩側路旁燈光通明，交通標識清晰醒目，溝河水面魚躍蝦跳，生活垃圾日產日清。社會保障應保盡保，村風民情淳樸順正，全村村民為能夠生活在一個天藍、地綠、水清、人和的黃英村深感驕傲和自豪。

第三招：把分散土地轉起來。隨著種植大戶的不斷涌現，土地流轉成了當務之急。為了讓種植大戶流轉更多的土地，村黨總支一方面大力宣傳把土地流轉給種植大戶，對人對己對社會的好處，引導農民自覺自愿把分散的土地流轉給種植大戶；另一方面不斷加強對土地流轉的有效監督和規范管理，使土地流轉依法有序順利地進行。同時，有意識地引導農村勞動力向非農產業轉移，解放土地對農業勞動的過度承載，讓農民有條件、有保障地流出承包土地。最終形成“大戶放心種田，小戶安心務工經商”的雙贏局面。經過黨總支領導認真細致的工作，2014年先后流轉到土地1000多畝，全部承包給上海客商郭勝成立的名勝養殖合作社。

第四招：讓閑置資源活起來。近幾年來，村黨總支堅持對村里的閑置資源，如舊廠房、舊校舍、舊辦公室以及空閑的非建設用地等分別進行規劃整合，改造利用，使這些閑置資源得到充分利用。如，通過對老宅基地和閑置土地的整合，不僅解決了村民集中居住區建設，還增加了村里有效耕地面積；通過對閑置辦公用房等設施的整修和翻建，不僅提高了存量資產的利用率，村里還可以發展便民服務或用于出租；通過對廢棄廠房的改造，創建村辦企業，吸引三家企業入駐黃英村。 （責任編輯 黨亞惠）