中美互通遠程導(dǎo)彈發(fā)射，靠譜嗎？

日本《外交學(xué)者》雜志28日刊登一篇文章，提議中美簽署一份遠程彈道導(dǎo)彈發(fā)射通報協(xié)議，來進一步加強戰(zhàn)略穩(wěn)定性，避免誤判。文章稱，從奧巴馬政府上臺伊始，華盛頓方面一直呼吁舉行一場聚焦于核武器和戰(zhàn)略能力的官方會議，其中包括核武器立場、導(dǎo)彈防御和遠程常規(guī)打擊力量，但北京一直予以拒絕。中國談判代表一直堅持說，中國沒有達到同美國舉行類似討論的點。不過，雙方都承認，美國和中國在加強戰(zhàn)略溝通方面有著共同興趣。今年4月，美國國防部長哈格爾和中國國防部長常萬全提出“主要軍事活動的軍事通報機制”。預(yù)先通報將允許兩國避免危機時刻的誤解、誤判和不經(jīng)意升級。報道稱，美國和中國應(yīng)該簽署遠程導(dǎo)彈系統(tǒng)的發(fā)射通報協(xié)議，它首先將確立更廣泛軍事通報機制的基礎(chǔ)；其次，它將充當(dāng)非正式軍備控制協(xié)議的測試條例。美國和蘇聯(lián)達成過首份相關(guān)協(xié)定，此外，2009年中國和俄羅斯經(jīng)過談判達成一份雙邊彈道導(dǎo)彈發(fā)射通報協(xié)議。盡管存在這些平行協(xié)議，美中一直不愿意互相共享有關(guān)戰(zhàn)略能力的信息。為了加強溝通和增進互信，美國和中國應(yīng)該形成一份發(fā)射通報協(xié)議，其中不僅包括洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈，還應(yīng)該包括遠程常規(guī)打擊和彈道導(dǎo)彈防御攔截裝置。對于包括在這個范圍內(nèi)的武器系統(tǒng)，每個國家應(yīng)該在發(fā)射前至少24小時向?qū)Ψ教峤挥媱澣掌凇l(fā)射地點和發(fā)射影響區(qū)域。《外交學(xué)者》稱，美中提前發(fā)射通報協(xié)議會有很多好處。首先，它將確保發(fā)射不會被誤解為攻擊；其次，它將減少對對方測試能力的誤判；第三，它將提升雙方的早期預(yù)警能力；最后，一份發(fā)射通報協(xié)議將為未來的信任構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。這份協(xié)定將證明增加透明度的益處以及構(gòu)建機制和進一步措施的專業(yè)知識，來加強戰(zhàn)略穩(wěn)定性。▲ （候 濤）