“五個注重”抓實非公黨建工作

今年以來，包頭市非公企業黨建工作以黨的十八大精神和自治區“8337”發展思路為指導，搶抓自治區“著力發展非公經濟”的戰略機遇，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮組織部門牽頭抓總的作用，注重從健全體制機制、推進“兩個”覆蓋、強化隊伍建設、加強教育培訓和加大宣傳力度五個方面著手推進工作落實。截至目前，包頭市共有非公企業12797戶，其中規模以上企業536戶，共有非公企業黨組織495個，黨組織組建率達到98.7%，黨的工作覆蓋率達到100%。

注重健全體制機制。將完善體制機制作為加強對非公企業黨建工作領導的重要基礎，形成了“齊抓共管、通力協作、鼎力支持”工作機制，在具體工作中，組織部門發揮牽頭抓總的作用，加大對非公企業黨建工作的指導力度，有針對性地進行指導、幫助、研究解決工作中出現的新情況和新問題。業務主管部門黨組織充分發揮領導和指導職能，努力改變“管黨與管人相脫節、管黨務與管業務相脫節”的現象，保證黨建工作落到實處。組織豐富多彩的黨建活動激發內生動力，開展區域化黨建工作增添外部活力，引導非公企業黨組織“敞開大門抓黨建，走出企業搞活動”，促進了黨建工作落到實處，形成整體工作合力。今年初，調整了市“兩新”組織黨工委委員，下發了《關于調整市“兩新”組織黨工委委員的通知》。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，包頭市把全市非公有制企業黨的群眾路線教育實踐活動作為加強非公企業黨建工作的重要途徑，根據市委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，結合實際制定出臺了《全市非公有制企業和社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導意見》，有效推動了群眾路線教育實踐活動的開展。

注重推進“兩個”覆蓋。將推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為加強非公企業黨建工作的有力抓手，形成“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，最終實現黨的工作全覆蓋”的工作思路。每年初，市委組織部協同工商、民政等部門，對全市非公企業黨組織基本情況進行全面摸底調研，夯實非公企業從業人數、黨員數量、經營情況等多方面數據、信息，為開展好組建工作奠定基礎。建立了考核促、領導聯、專人抓、幫扶建等一系列工作制度，逐層落實組建工作責任。采取單獨組建、村企聯建、統籌組建、派員幫建等方式，多舉措推進組建工作。實行組建工作報告和通報制度，各地區、部門每月向市委組織部報告組建工作情況，市委組織部進行分析匯總后，每兩個月通報一次，有效促進了組建工作扎實推進。例如：達茂旗對黨員人數少，未建立黨組織的非公企業和社會組織，以蘇木鄉鎮、嘎查村（社區）、商業街區等為單位，按照地域相鄰、行業相近、便于活動的原則，采取“樓宇建”“掛靠建”“村企建”等多種形式組建區域非建制性聯合黨組織，黨建工作得到擴展和延伸。

注重強化隊伍建設。將強化黨建工作者隊伍和黨建指導員隊伍建設作為提升非公企業黨建工作水平的有效保障，形成重視人才、強化素質、激發活力的隊伍建設模式。大力開展“三個培養兩個提倡”活動，在選配非公企業黨組織書記時，注重從企業出資人和黨員認可的生產、經營管理骨干中推薦人選。從懂經營、善管理、有技術的黨員和業務骨干中選配黨組織成員，不斷為非公企業黨組織充實力量。全市共有非公企業黨組織書記495名，其中規模大、黨員數量多、由出資人擔任黨組織書記的企業153個，配備專職黨務副書記或黨務干部的企業342個。選優配強黨建指導員，全市共選派200名政治素質好、工作能力強、善做群眾工作的黨建指導員到黨建工作薄弱或尚未建立黨組織的非公企業，指導幫助建立黨組織、做好發展黨員工作和教育群眾工作。例如：稀土高新區針對當前非公企業黨建工作實際，在充分調查摸底的基礎上，開展“黨員干部入百企解難題”活動，將非公企業黨建工作劃分不同類別進行專業指導，在選派黨建指導員時充分考慮企業需求，真正把了解企業發展實際、對企業發展有幫助的干部派到企業，進行“一對一”服務，從服務企業生產經營入手，幫助企業堅定信心、出謀劃策、解決難題、推進發展，逐步得到企業的認可，進而提高企業對黨建工作的認識水平，推動非公企業黨建工作開展。

注重加強教育培訓。將加強業主、黨建工作者、黨員和黨建指導員教育培訓作為推進非公企業黨建工作扎實開展的核心動力，形成了集中培訓、自主選學、座談研討相結合的三位一體的教育培訓體系。今年以來，結合黨的群眾路線教育實踐活動制定下發了非公有制企業黨組織開展學習活動和進行集中培訓的方案，建立非公企業黨建工作大講堂，形成了非公企業黨組織負責人、黨員、出資人長期學習制度。截至目前，共舉辦培訓3次，培訓非公企業和社會組織黨建工作者、非公企業黨組織負責人和出資人960多人（次）。根據非公企業特點，在包頭黨建網開辟專門學習園地，將非公企業黨建工作的政策文件、領導講話、工作動態放到網上，方便業主、黨建工作者、黨員和黨建指導員自主選學。定期召開各個層面代表參加的座談會，研究討論全市非公企業黨建工作特點、規律和問題，集中智慧，為進一步推進工作想辦法、出主意。

注重宣傳先進典型。將提煉總結工作經驗、選樹宣傳先進典型作為擴大全市非公企業黨建工作影響力的有效途徑，營造了黨建工作促進企業發展的濃厚氛圍。在推進黨建工作的同時，他們十分重視總結提煉黨建工作促進企業發展的典型經驗，通過深入細致地調查研究和實踐探索，不斷拓寬黨建工作促進非公企業發展的有效途徑。在理論上，深入研究非公企業黨建工作的特點，分析黨建工作與企業文化的關系，以“黨建工作引領企業文化助推企業健康發展”為主題，開展一系列活動，探索黨建工作與企業文化建設融合的有效形式。在實踐上，分兩次對15個不同類型的非公企業進行走訪調研，總結好經驗好做法，在黨建刊物、主流媒體上大力宣傳，使非公企業黨建工作逐步深入人心。

（包頭市委組織部供稿）

（本欄編輯/樂園）