中亞天然氣長輸管道應急管理淺析

金 剛 周榮軍

（中國石油中亞天然氣管道有限公司）

0 引 言

在現代企業的生產活動中，安全管理作為企業生產的重要組成部分，已經越來越受到企業管理者的重視，其中應急管理作為安全生產穩定的重要保障，是各企業發展中不可或缺的工作。企業對突發事件的管理包括“事故預防、應急處置、調查處理”等過程，事故預防是基本和必要條件，應急處置是充分條件，加上調查處理形成了閉合環。應急管理分為“預防、準備、響應、恢復”四個管理階段，包括風險管理、應急預案管理、應急資源管理、應急培訓及演練、應急處置及救援、事后恢復及重建等。本文以中亞天然氣管道有限公司為例對天然氣長輸管道應急管理進行描述，對保障中亞地區天然氣管道的平穩運行，加強對突發事件的應急管理具有借鑒作用。

1 風險管理

風險管理是應急管理的依據，風險管理從最大范圍、不同角度、不同深度描述了發生事故的可能性及危害大小，為應急管理提供了有針對性的基礎數據，包括危害辨識、風險評價和風險控制［1］。

風險管理的首要工作是進行危害辨識，危害辨識的范圍和深度決定了風險管理的水平。影響中亞天然氣運輸項目的風險因素很多，影響關系錯綜復雜，主要包括外部因素和內部因素。影響中亞天然氣管道項目的外部風險因素主要來自于自然環境風險、社會政治風險、商業經濟風險、投資環境風險等。影響中亞天然氣管道項目的內部風險因素主要來自于工程技術風險、管理風險、財務風險和資源風險。……