石寶林：“加快國際交通物流發展”

編輯 / 本刊記者 王楠楠

交通運輸部科學研究院院長石寶林

絲綢之路經濟帶建設，需要充分發揮交通運輸的基礎、先導作用，需要通暢的國際物流大通道作為支撐。

對此，交通運輸部科學研究院院長石寶林認為，可以從幾個方面開展工作。

“一是從戰略高度著眼于交通運輸一體化和物流便利化。”石寶林表示，絲綢之路經濟帶是開放的，是面向國際、著眼全球的，“這就要求在推進絲綢之路國際物流大通道建設時加強雙邊、多邊合作，積極破解通道建設、運輸組織、政策標準等之間的合作難題，積極推進中國與中亞、南亞、歐洲國家間的國際聯運通道的建設、道路運輸便利化和標準一體化進程，促進亞歐大陸橋國際通道沿線各國運輸法規、通關協議、硬件設施等的相互銜接和協調，為深入發展國際物流和實現經濟帶的縱向延伸提供保障。中國要加快中西部地區鐵路、高速公路、航空等為一體的綜合交通網絡建設，完善東部、中部地區進入河西走廊、新疆，進而通往中亞、歐洲等國的便捷通道。”

“二是以先進運輸組織方式為載體著力做好物流大通道的落地生根工作。通道建設首先要有完善的基礎設施，在此基礎上，強化運輸服務、提高運輸效率。結合絲綢之路經濟帶發展要求和已有基礎，可先期發展三大運輸通道：第一，充分利用連云港得天獨厚的港口區位和基礎設施條件以及隴海線相對充足的鐵路運力資源，大力發展新亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯運，形成以陸橋運輸體系為基礎的國際海鐵聯運大通道。第二，充分發揮‘渝新歐’、‘漢新歐’和‘鄭新歐’鐵路的重要作用，加大經阿拉山口到中亞、歐洲的集裝箱班列的開行密度，形成‘新疆為前沿、重慶、武漢、鄭州等中心城市為驅動’的國際鐵路運輸大通道。第三，沿連云港至霍爾果斯高速公路，特別是在新疆、甘肅、寧夏等地選取戰略意義重要、基礎條件較好、貨源車源充足、企業意愿較高的線路，建設跨境國際道路運輸大通道。”

“三是以點帶面在絲綢之路沿線建立物流節點發展示范區。建議在口岸地建立雙邊、多邊磋商機制，在霍爾果斯、阿拉山口等地建立跨境交通物流產業園。同時，適應中國中西部地區產業特點、產業轉移要求和消費需求，可以重點推進對接中亞、西亞、南亞和歐洲地區的內陸無水港的規劃建設，依托交通網絡，銜接口岸功能，融入全球物流，構建門到門運輸、點到點對接的運作模式。”

“四是優化絲綢之路經濟帶交通物流發展的‘軟環境’。實踐證明，基礎設施建設不易，突破各種政策性障礙更難。為此，建議各國加強溝通協作，建立定期磋商機制，加快政策的銜接、標準的統一，加大便利通關、快速通關力度，消除形形色色的‘灰色清關’現象，為貨暢其流營造發展環境。”

石寶林認為，支撐絲綢之路經濟帶，實現國際交通、物流的聯動發展，需要群策群力。他表示，交通運輸部科學研究院愿意發揮其在智力支持、科技研發方面的專長，和沿線各國及國內沿線各省區建立科研合作關系，為絲綢之路經濟帶的發展貢獻力量。