道路交通工程建設期危險有害因素辨識與分析

林宙峰

摘 要：開展道路交通安全評估是確保道路交通安全的關鍵措施。對城市道路交通工程建設期間可能存在的危險有害因素進行總結，為進一步的安全評估和管理工作打好基礎。

關鍵詞：道路交通 危險有害因素 安全評估

中圖分類號：U491 文獻標志碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0116-02

據統計，世界上每年因交通事故死亡人數達到70多萬，20世紀，全世界有3300多萬人在交通事故中喪生。交通事故已經成為繼心臟病、癌癥等可怕疾病之后第7個重要的人類死亡原因。實踐證明，定期評價道路交通安全水平，分析影響道路交通安全的主要因素是強化道路交通安全管理能力，提高事故防控水平的重要手段。在道路交通工程建設期開展危險有害因素辨識、安全風險分析、提出風險控制措施等工作，將風險控制在源頭是確保道路交通安全的關鍵。道路交通工程建設期安全評估流程如圖1所示。

危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。危險有害因素盡管有各種各樣的表現形式，從本質上講都可歸結為存在能量、有害物質以及能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放和有害物質的泄漏、揮發的結果。在道路交通工程安全評估工作中，對危險有害因素的分析是所有工作的基礎。筆者根據自身工作經驗，將道路交通工程建設期間存在的危險有害因素總結如下。

1 施工作業環境危險、有害因素分析

（1）火災、爆炸

隧道施工中電氣線路或設備短路起火；爆破器材起火；氧氣、乙炔等可燃氣體泄漏起火；臨時儲存的易燃、易爆物質管理不善；臨時活動板房未按要求用電；人員縱火；各種機械、設備、車輛在運行過程中突發異常等，均可能引發火災、爆炸事故。

（2）車輛傷害

施工工程中材料、土方運送車輛、水泥混凝土攪拌車較多。車輛在運行中由于超載、超高、人貨混載、不遵守安全規程，可能發生車輛傷害。

（3）觸電

電氣設備沒有接零、接地保護；作業人員未正確使用防護用品（絕緣手套、絕緣鞋、靴）；電氣設備漏電；安全距離不夠；雷擊；未設安全警示標志；用電環境濕度大；電器設備在安裝、使用、配電時未嚴格遵守操作規程，均可能發生觸電危險。

（4）機械傷害

各種機械如空壓機、沖樁機、挖掘機等的機械防護措施不力、管理不善；各種泵、壓縮機等高速轉動部位設計、安裝有缺陷、防護裝置不當，誤操作時、運動部件飛出，可能直接與人體接觸引起夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等機械傷害。

（5）高處墜落

隧道襯砌、管線布設、爆破鉆孔打眼、橋墱臺施工、搭設腳手架及施工模板等，若防墜落措施達不到要求，拆除而未及時修復，或未按作業規程作業，可能產生高處墜落危險；橋梁基礎樁孔深數十米，可能發生墜入孔內的傷亡事故。

（6）物體打擊

在隧道施工、高陡邊坡施工過程，需要使用混合體泵、注漿機等設備。未按操作規程作業或設備出現異常等，可能發生物體打擊事故；在腳手架、隧道作業臺車等作業面較高的場所作業，存在工具、雜物等墜落的危險；橋基人工挖孔時，可能發生物體打擊傷害。

（7）起重傷害

起重機等起重設備設計上缺乏必要的防護裝置或防護裝置損壞、斷裂、老化而失靈、失效；無安全連鎖或安全連鎖失靈等可能造成起重傷害。

（8）坍塌

路面施工過程中，若路基強度不足；路面、隧道、橋基、高陡邊坡等開挖過程及邊坡穩定處理過程中，腳手架設置不合理、綁扎不牢固、拆除方案不合理或作業平臺超負荷；護坡砌筑過程中材料堆放過高；挖掘機在有危石、危土下方作業或懸空作業；隧道口的巖石、土體較松散均可能發生滑坡、坍塌危險。

（9）爆破

高陡邊坡施工、隧道爆破掘進施工、橋梁施工等過程需要大量的爆破作業。若爆破作業未按照《爆炸安全規程》要求，作業人員未經培訓合格就上崗作業或未對爆破器材存放和使用進行嚴格管理，可能發生爆破事故。

（10）容器爆炸

施工過程中，需要使用乙炔瓶、氧氣瓶等壓力容器。若管理不善，壓力容器的安全附件失靈、安全防護失效、超過許可應力、嚴重變形等，可能發生爆炸事故。

（11）粉塵

運輸石料的車輛密封條件不良，發生漏撒，在干燥的氣候條件下引起揚塵；水泥混凝土攪拌過程中，水泥粉塵可能長時間漂浮在空氣中；鋼筋在焊接會產生電弧焊煙塵；隧道開挖、爆破鉆眼、開挖、爆破、噴錨、裝碴運輸等，均會產生粉塵危險。

（12）噪聲、振動

空壓機、挖土機、裝載機、混凝土攪拌設備等機械設備選型不合理，未采取防噪聲、防振措施，可能產生噪聲、振動危害。

（13）高溫

夏季人員長時間在室外作業，容易出現中暑甚至脫水危險，高溫還可以抑制中樞神經系統，使人注意力不集中，導致工傷事故。

（14）中毒、窒息

長隧道施工中，通風量不能稀釋有害氣體至安全范圍，作業人員可能產生頭痛、頭暈，嚴重時導致中毒、窒息甚至死亡事故。爆破后通風時間不足就進入工作面；人員沒有撤離到安全距離之外；施工中遇到過量CO、CH4、H2S等有毒有害氣體；橋梁基礎施工中人工挖孔作業均可能發生中毒、窒息事故。

2 路基路面施工危險、有害因素分析

（1）崩塌

邊坡高陡形成不良地質；路基開挖時未加強防護；未采用安全防護措施等，可能造成滑坡、崩塌或局部失穩的危險。未進行適當的軟基處理及坡面防護等會導致土基軟弱，造成路基不均勻沉降或塌陷，影響行車安全。

（2）滑坡

圍護結構的變形與破壞，可能引起成滑坡事故。endprint

（3）機械傷害

土方施工及水泥混凝土路面鋪設澆筑時；預制件的吊裝、拼裝；大型鏟運設備運行，均可能對人員造成傷害存在機械傷害危險。

（4）車輛傷害

路基排水不暢造成路面破壞，引發交通事故；路面面層厚度不足，易開裂變形，影響行車安全。

3 隧道施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平縱面線位選擇不當，可能造成洞口失穩、塌方等事故。

（2）冒頂片幫

不良巖層地質、不良水文地質；隧道結構設計不合理；未認真勘察地質情況；邊坡設計不當；排水、防護與加固設計不符合要求；邊坡防護的措施不當、防護不可靠；施工組織設計和施工現場管理不符合要求；地震等自然災害等，均可能造成冒頂片幫事故。

（3）透水

沒有探水或探水工藝不合理；未設置防排水設施、排水設施設計或施工不合理，排水設備的供電系統出現故障；鉆孔、爆破或地壓活動等揭露水體；地面水體與施工隧洞意外連通；發現突水征兆后沒有及時采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高濕度

空氣濕度較大，防高濕措施不到位，工作人員會受到因潮濕而引起的關節炎、偏頭痛、心臟病、高血壓等職業病危害。

（5）光環境不良

隧洞施工屬地下作業。若作業人員長期在光線不足，陰暗的作業環境里工作，會對其視覺器官造成危害，誘發工傷事故。

（6）爆破傷害

在炸藥運輸的途中、裝藥和放炮的過程中，有發生爆炸的可能性，可能直接造成人體的傷害和財物的破壞。

4 橋梁施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

橋梁結構設計不合理；邊坡高度、坡度取值不當；排水、防護與加固設計不妥；邊坡防護的措施不當；大跨度支撐梁的吊裝、拼裝不當等，均可能造成橋梁斷裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未設立防護欄桿或防護措施不合規定，作業人員進行起吊作業時若未按規定站在護欄內；水上運輸和吊裝作業在大風時繼續作業；夏天炎熱季節，施工人員在施工現場水域內進行游泳、捕魚等，均可能發生淹溺事故。

（3）橋墩爆模

橋墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程質量無保證且砼澆筑速度沒有適當控制，可能發生爆模事故。

5 沿線周邊環境影響分析

（1）對水資源和旅游資源等的影響

道路建設會破壞歷史文化遺址和風景名勝保護區；填方和挖方改變了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤積；在工程機械的碾壓和人員踩踏下，土壤結構發生變化，難以恢復肥力；道路建成后改變了土壤原有水分循環，影響地表水和地下水的路徑；橋梁的修建減少了河床過水斷面，阻塞河道，容易引發洪澇災害。

（2）對沿線居民點的影響

打樁、爆破、汽車鳴笛和行駛過程產生噪音；施工車輛在道路行駛時可能會威脅行人和其它車輛的安全；施工中產生的廢氣、煙塵和有害物質對居民健康產生危害；爆破施工產生的沖擊波、飛石可能會對周邊的人和建筑物產生傷害；爆破產生的地震效應，可能導致山體滑坡、崩塌。

（3）對沿線的森林和農田的影響

取土、棄渣、建設便道、便橋等臨時設施，會破壞植被，造成水土流失、土壤污染以及礦產資源、旅游資源和文物古跡被破壞；修建永久性排水設施，可能改變農田灌溉系統，造成斷水、缺水或洪澇；取土、棄渣和修改臨時設施，以及施工機械和車輛可能毀壞農田。施工產生的含油污水，生活污水對水體和農田產生污染。

（4）對周邊企業的影響

施工中，對地下管線勘察不仔細，挖斷周邊企業的供水、供電、供汽、埋地光纜等；道路施工產生的噪聲、粉塵等會給附近企業員工造成不利影響；道路施工會影響周邊企業車輛運輸，引發交通事故。

6 結語

（1）道路交通工程建設期間存在危險有害因素主要包括： 施工作業環境中存在的火災、爆炸、車輛傷害、觸電、機械傷害等危險；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均勻沉降等危險；隧道施工中存在的坍塌、冒頂片幫、透水等危險；橋梁施工存在的淹溺、垮塌、墜落等危險以及對沿線周邊環境造成的影響。

（2）危險有害因素的辨識與分析結果，可為城市道路交通工程建設期間的安全風險評估工作提供基礎材料，為建設施工單位的安全管理工作提供依據。

參考文獻

[1] 國家安全生產監督管理總局.安全評價[M].北京：煤炭工業出版社，2005.

[2] 郭傳樂.淺談改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 錢亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全評價方法研究[J].交通建設，2012（3）.endprint

（3）機械傷害

土方施工及水泥混凝土路面鋪設澆筑時；預制件的吊裝、拼裝；大型鏟運設備運行，均可能對人員造成傷害存在機械傷害危險。

（4）車輛傷害

路基排水不暢造成路面破壞，引發交通事故；路面面層厚度不足，易開裂變形，影響行車安全。

3 隧道施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平縱面線位選擇不當，可能造成洞口失穩、塌方等事故。

（2）冒頂片幫

不良巖層地質、不良水文地質；隧道結構設計不合理；未認真勘察地質情況；邊坡設計不當；排水、防護與加固設計不符合要求；邊坡防護的措施不當、防護不可靠；施工組織設計和施工現場管理不符合要求；地震等自然災害等，均可能造成冒頂片幫事故。

（3）透水

沒有探水或探水工藝不合理；未設置防排水設施、排水設施設計或施工不合理，排水設備的供電系統出現故障；鉆孔、爆破或地壓活動等揭露水體；地面水體與施工隧洞意外連通；發現突水征兆后沒有及時采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高濕度

空氣濕度較大，防高濕措施不到位，工作人員會受到因潮濕而引起的關節炎、偏頭痛、心臟病、高血壓等職業病危害。

（5）光環境不良

隧洞施工屬地下作業。若作業人員長期在光線不足，陰暗的作業環境里工作，會對其視覺器官造成危害，誘發工傷事故。

（6）爆破傷害

在炸藥運輸的途中、裝藥和放炮的過程中，有發生爆炸的可能性，可能直接造成人體的傷害和財物的破壞。

4 橋梁施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

橋梁結構設計不合理；邊坡高度、坡度取值不當；排水、防護與加固設計不妥；邊坡防護的措施不當；大跨度支撐梁的吊裝、拼裝不當等，均可能造成橋梁斷裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未設立防護欄桿或防護措施不合規定，作業人員進行起吊作業時若未按規定站在護欄內；水上運輸和吊裝作業在大風時繼續作業；夏天炎熱季節，施工人員在施工現場水域內進行游泳、捕魚等，均可能發生淹溺事故。

（3）橋墩爆模

橋墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程質量無保證且砼澆筑速度沒有適當控制，可能發生爆模事故。

5 沿線周邊環境影響分析

（1）對水資源和旅游資源等的影響

道路建設會破壞歷史文化遺址和風景名勝保護區；填方和挖方改變了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤積；在工程機械的碾壓和人員踩踏下，土壤結構發生變化，難以恢復肥力；道路建成后改變了土壤原有水分循環，影響地表水和地下水的路徑；橋梁的修建減少了河床過水斷面，阻塞河道，容易引發洪澇災害。

（2）對沿線居民點的影響

打樁、爆破、汽車鳴笛和行駛過程產生噪音；施工車輛在道路行駛時可能會威脅行人和其它車輛的安全；施工中產生的廢氣、煙塵和有害物質對居民健康產生危害；爆破施工產生的沖擊波、飛石可能會對周邊的人和建筑物產生傷害；爆破產生的地震效應，可能導致山體滑坡、崩塌。

（3）對沿線的森林和農田的影響

取土、棄渣、建設便道、便橋等臨時設施，會破壞植被，造成水土流失、土壤污染以及礦產資源、旅游資源和文物古跡被破壞；修建永久性排水設施，可能改變農田灌溉系統，造成斷水、缺水或洪澇；取土、棄渣和修改臨時設施，以及施工機械和車輛可能毀壞農田。施工產生的含油污水，生活污水對水體和農田產生污染。

（4）對周邊企業的影響

施工中，對地下管線勘察不仔細，挖斷周邊企業的供水、供電、供汽、埋地光纜等；道路施工產生的噪聲、粉塵等會給附近企業員工造成不利影響；道路施工會影響周邊企業車輛運輸，引發交通事故。

6 結語

（1）道路交通工程建設期間存在危險有害因素主要包括： 施工作業環境中存在的火災、爆炸、車輛傷害、觸電、機械傷害等危險；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均勻沉降等危險；隧道施工中存在的坍塌、冒頂片幫、透水等危險；橋梁施工存在的淹溺、垮塌、墜落等危險以及對沿線周邊環境造成的影響。

（2）危險有害因素的辨識與分析結果，可為城市道路交通工程建設期間的安全風險評估工作提供基礎材料，為建設施工單位的安全管理工作提供依據。

參考文獻

[1] 國家安全生產監督管理總局.安全評價[M].北京：煤炭工業出版社，2005.

[2] 郭傳樂.淺談改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 錢亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全評價方法研究[J].交通建設，2012（3）.endprint

（3）機械傷害

土方施工及水泥混凝土路面鋪設澆筑時；預制件的吊裝、拼裝；大型鏟運設備運行，均可能對人員造成傷害存在機械傷害危險。

（4）車輛傷害

路基排水不暢造成路面破壞，引發交通事故；路面面層厚度不足，易開裂變形，影響行車安全。

3 隧道施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平縱面線位選擇不當，可能造成洞口失穩、塌方等事故。

（2）冒頂片幫

不良巖層地質、不良水文地質；隧道結構設計不合理；未認真勘察地質情況；邊坡設計不當；排水、防護與加固設計不符合要求；邊坡防護的措施不當、防護不可靠；施工組織設計和施工現場管理不符合要求；地震等自然災害等，均可能造成冒頂片幫事故。

（3）透水

沒有探水或探水工藝不合理；未設置防排水設施、排水設施設計或施工不合理，排水設備的供電系統出現故障；鉆孔、爆破或地壓活動等揭露水體；地面水體與施工隧洞意外連通；發現突水征兆后沒有及時采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高濕度

空氣濕度較大，防高濕措施不到位，工作人員會受到因潮濕而引起的關節炎、偏頭痛、心臟病、高血壓等職業病危害。

（5）光環境不良

隧洞施工屬地下作業。若作業人員長期在光線不足，陰暗的作業環境里工作，會對其視覺器官造成危害，誘發工傷事故。

（6）爆破傷害

在炸藥運輸的途中、裝藥和放炮的過程中，有發生爆炸的可能性，可能直接造成人體的傷害和財物的破壞。

4 橋梁施工危險、有害因素分析

（1）坍塌

橋梁結構設計不合理；邊坡高度、坡度取值不當；排水、防護與加固設計不妥；邊坡防護的措施不當；大跨度支撐梁的吊裝、拼裝不當等，均可能造成橋梁斷裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未設立防護欄桿或防護措施不合規定，作業人員進行起吊作業時若未按規定站在護欄內；水上運輸和吊裝作業在大風時繼續作業；夏天炎熱季節，施工人員在施工現場水域內進行游泳、捕魚等，均可能發生淹溺事故。

（3）橋墩爆模

橋墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程質量無保證且砼澆筑速度沒有適當控制，可能發生爆模事故。

5 沿線周邊環境影響分析

（1）對水資源和旅游資源等的影響

道路建設會破壞歷史文化遺址和風景名勝保護區；填方和挖方改變了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤積；在工程機械的碾壓和人員踩踏下，土壤結構發生變化，難以恢復肥力；道路建成后改變了土壤原有水分循環，影響地表水和地下水的路徑；橋梁的修建減少了河床過水斷面，阻塞河道，容易引發洪澇災害。

（2）對沿線居民點的影響

打樁、爆破、汽車鳴笛和行駛過程產生噪音；施工車輛在道路行駛時可能會威脅行人和其它車輛的安全；施工中產生的廢氣、煙塵和有害物質對居民健康產生危害；爆破施工產生的沖擊波、飛石可能會對周邊的人和建筑物產生傷害；爆破產生的地震效應，可能導致山體滑坡、崩塌。

（3）對沿線的森林和農田的影響

取土、棄渣、建設便道、便橋等臨時設施，會破壞植被，造成水土流失、土壤污染以及礦產資源、旅游資源和文物古跡被破壞；修建永久性排水設施，可能改變農田灌溉系統，造成斷水、缺水或洪澇；取土、棄渣和修改臨時設施，以及施工機械和車輛可能毀壞農田。施工產生的含油污水，生活污水對水體和農田產生污染。

（4）對周邊企業的影響

施工中，對地下管線勘察不仔細，挖斷周邊企業的供水、供電、供汽、埋地光纜等；道路施工產生的噪聲、粉塵等會給附近企業員工造成不利影響；道路施工會影響周邊企業車輛運輸，引發交通事故。

6 結語

（1）道路交通工程建設期間存在危險有害因素主要包括： 施工作業環境中存在的火災、爆炸、車輛傷害、觸電、機械傷害等危險；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均勻沉降等危險；隧道施工中存在的坍塌、冒頂片幫、透水等危險；橋梁施工存在的淹溺、垮塌、墜落等危險以及對沿線周邊環境造成的影響。

（2）危險有害因素的辨識與分析結果，可為城市道路交通工程建設期間的安全風險評估工作提供基礎材料，為建設施工單位的安全管理工作提供依據。

參考文獻

[1] 國家安全生產監督管理總局.安全評價[M].北京：煤炭工業出版社，2005.

[2] 郭傳樂.淺談改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 錢亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全評價方法研究[J].交通建設，2012（3）.endprint