主動創(chuàng)新 做實新農村建設檔案工作

多年來，我們始終將服務新農村建設作為工作的著力點和立足點，不斷探索新的服務方式和方法，逐步推進新農村建設檔案工作，收到了較好的效果。

一、在宏觀管理上求突破，建立五級聯(lián)動工作機制

一是創(chuàng)建聯(lián)動工作機制。我們建立了以區(qū)委區(qū)政府為統(tǒng)領、區(qū)檔案局為主導、涉農部門協(xié)調配合為保障、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府為主體、行政村為管理重心的村級檔案管理五級聯(lián)動工作機制。形成領導地位明確，職責分工清晰，協(xié)調聯(lián)系緊密，主體保障有力，工作重點突出的村級檔案管理模式，充分調動了各方工作的積極性，為形成齊抓共管的工作局面奠定了基礎。

二是保障機制正常良好運轉。一方面我們定期匯報工作和上報工作信息，爭取區(qū)委區(qū)政府領導對檔案工作的重視和支持；另一方面與涉農部門建立聯(lián)席會制度。我們主動聯(lián)系區(qū)農委、區(qū)民政局等涉農部門召開土地承包、產權登記、林改、農村經濟合作組織、水務普查、農村“兩委”換屆等專題會議，檔案局納入了相關領導小組成員單位，明確了工作職責，全程參與涉農中心工作，做到了檔案工作與涉農工作同部署同檢查指導同總結。

二、在履行工作職責上主動加壓，把工作做細做實

一是列入年度重點工作。每年初召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管檔案工作領導和檔案員參加的工作部署會議，下發(fā)當年農村檔案工作要點，提出工作要求；年中召開半年工作匯報會，了解工作進度，針對問題采取措施；年底，聯(lián)合區(qū)法制辦開展檔案執(zhí)法檢查，每年鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關必查，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查3個村，保證工作計劃落實到位。

二是建立并不斷完善新農村建設檔案工作監(jiān)督指導長效機制。通過事前計劃、事中檢查、事后反饋的方法，使監(jiān)督指導工作制度化、周期化、常態(tài)化和持續(xù)化。

三是開展新農村建設檔案科研及成果應用工作。圍繞新農村建設檔案工作，我們開展了《村級檔案利用工作研究》、《農村檔案收集工作研究》、《檔案服務“三農”工作研究》等7個涉農課題研究，覆蓋農村檔案收集、管理、利用等各個方面。我們還注重把研究成果及時融入監(jiān)督指導工作，豐富方式方法。

四是加強農村檔案人員能力素質教育，提高管理水平。一方面把檔案課堂搬到農村。培訓方式從請上來，改變?yōu)樽呦氯ィ蜋n案知識下鄉(xiāng)。另一方面編輯下發(fā)《農業(yè)農村檔案管理必備知識實用手冊》，將涉及農業(yè)農村檔案管理的21個法規(guī)標準匯編成冊，下發(fā)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村級檔案人員手中。

五是鼓勵培育新農村檔案管理新方式，實行分類指導。如橋梓鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領導非常重視檔案工作，2012年成立了檔案科；楊宋鎮(zhèn)，鎮(zhèn)經濟實力強，每年都投入專項資金用于村級檔案室建設；湯河口鎮(zhèn)，經濟基礎薄弱，每月拿出100元補助村級檔案員，年底考核兌現。對這些見到實效的管理方法，我們積極鼓勵并及時總結，要求其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合實際學習和效仿，以實現村級檔案規(guī)范化的目標。

三、在主動服務新農村建設上，主動出擊重實效

一是圍繞服務新農村建設這個中心，指導農民建立需求檔案。我們和鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合農村的各項改革，在全區(qū)各行政村主動指導農民建立各類需求檔案，如建立農村產業(yè)檔案、農村合作經濟組織檔案，促進農村“生產發(fā)展”；建立富余勞動力檔案、農民種植、養(yǎng)殖檔案，促進農民“生活寬裕”；建立農民培訓檔案、家庭檔案等，促進“鄉(xiāng)風文明”；建立農村環(huán)境治理檔案，促進“村容整潔”；建立基層組織創(chuàng)建活動、換屆選舉、土地確權等檔案，促進“管理民主”。

二是采取不同方式，主動為農民提供信息服務。我們聯(lián)合區(qū)委辦、政府辦、林業(yè)局等16個涉農部門，在琉璃廟鎮(zhèn)安洲壩農副產品集貿市場舉辦“檔案服務三農，現行文件下鄉(xiāng)”活動。2000多本與農民利益相關的現行文件直接送到了農民群眾手中，中央電視臺新聞頻道、《中國檔案報》、《北京檔案》等媒體進行了報道。與專業(yè)公司共同研發(fā)《懷柔區(qū)檔案服務三農瀏覽系統(tǒng)》并制成光盤，發(fā)放到14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、284個行政村。endprint