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中國正面臨“國家意志”的考問

2014-11-13 07:42:16王曙光
人民論壇 2014年18期
關鍵詞:國家

王曙光

無論當下中國如何多面,從發展走向發達,這都是一條前行道路。中國在這條路上每邁出一步,都需要付出比以往更加艱巨的努力。站在歷史的節點上,我們發現,中國正面臨著“國家意志”的考問。

國家意志是公民的公共意志,包含著公共意愿和公共追求,是人民對國家事務整體性的意思表達。一句話,它是人民意志的體現。一個大國的崛起,必須回答“它應當成為什么樣的國家”,這種回答是基于全體公民對這個國家的深刻認知,并由深刻的認知而自覺地推進國家的發展。今日全體公民,亟需在對國家的深刻認知中呼喚國家意志、打磨國家意志、凸顯國家意志。

領袖當是國家意志的扮演者。之所以這樣說,是因為其在表達國家意志的過程中具有獨特的代表性和藝術性。他把具象的、碎片化的群眾意愿集聚為人民的整體意志,對內協同,對外堅守;就近面對現實,及遠謀劃明天……

國家意志必須體現中國的安全和穩定

安全和穩定是一個大國崛起的起跳點。假如這個起跳點不踏實,大國崛起就會在中途摔倒。從國家意志出發,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系,毫無疑問就是另一種特殊意義上的“國防工程”。國之于民給予安全庇護,民之于國奉獻維護之力。處于社會轉型彎道上的中國,需要多做減法,有效去除多重風險,換回穩定局面。因此,由最高領導人親自掌控國家安全最高領導機構,本身就是國家意志在安全問題上的體現。

國家意志必須認清“民以食為天”是中國最大的國情

中國承載著世界五分之一的人口,承擔著世界五分之一人口的生存使命。無論城市化如何推進,城鎮化如何布局,我們時刻都不能忘記,在林立的高樓大廈背后,在五光十色的霓虹燈前,在滿大街的汽車旁邊,今天的農村境況如何?在中國歷史上,曾有“神農”一說,可見“農”的地位之崇高?!稘h書·文帝紀》曰:“農,天下之大本也,民所恃以生也。而民或不務本而事末,故生不遂。”今天,雖然中國的經濟總量已躍居世界第二,但是在這樣的紀錄誕生的同時,我們也不得不擔憂其中是否有“舍本求末”之虞?目前中國農業勞動生產率僅為美國的1%,而且前幾年,中國已然成為美國最大的農產品進口國。一個農業大國,假如退守到農業的底線,城市再繁榮,也是一種虛假的繁榮。世界上會出現底特律的破產,但還不曾聽說過豐衣足食的農村會破滅。我們必須具有這樣的底線思維:農村不穩,中國不穩;農村不新,中國不新;農村不富,中國不富;農村不變,中國沒有變!總書記提出“中國人的飯碗里面,一定要裝自己的糧食”,正充分反映了在吃飯問題上的國家意志。

國家意志必須讓經濟“經世濟民”

在中國經濟總量創造世界第二的過程中,我們清晰地看到經濟結構、經濟模式、經濟質量、經濟價值的嚴重不足,我們體現的只是“數量經濟”而非“質量經濟”。眾所周知,我們用三十萬畝地才能換回GDP一個百分點,這個土地成本是日本的八倍。我們用這樣的方式趕上日本、趕上美國,一定程度上是透支了未來可持續發展的空間和動力,類似于寅吃卯糧。對中國而言,我們更重要的任務是如何使2億多人口脫貧,縮小國家內部的地區經濟差異。值得重申的是:我們必須特別關注“三農”,防止農村空心化。我們需從頂層著眼、基層著力,起點高、重心低,努力解決民“生”問題、民“諧”問題、民“樂”問題、民“享”問題……在發展經濟中,讓人民群眾共享改革開放的成果,充分體現“人民共和”的重要屬性。因此,堅決摒棄政績形象工程,堅決變革唯GDP政績觀,真正做到重心著地的發展,這也是國家意志在經濟問題上的體現。

國家意志必須在“國家治理”上刮骨療傷

《黃帝內經》云:“是故圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂,此之謂也。夫病已成后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎。”表面看,《黃帝內經》是醫書,但內里卻透露著深邃的哲學內涵,我們可以從中看到“治國方略”。一個人得病和社會得病,道理都是相通的。面對矛盾高發期,我們必須要有前瞻性的判斷,堅決摒棄“亡羊補牢”的惰性思維,多做“未雨綢繆”的超前布置。國家治理,當以法制為綱,在金字塔頂進行制高點的鎖定,然后往下鋪陳各項制度,綱舉目張,努力趨向國家治理體系和治理能力的現代化?!爸未髧襞胄□r”、“半部論語治天下”,都需要有強烈的問題意識、憂患意識?!熬裥傅?,能力不足,脫離群眾,消極腐敗”這些內生性問題,都有可能會從量的積累而導致政府基因的退化,萬萬不可等閑視之?!肮喂钳焸?,是國家意志在治理問題上的必需舉措。

國家意志必須在國際舞臺上展現“中國表情”

當今世界,在生產和生活層面,科技推動全球漸趨現代化,然而在國家與國家的關系上,某種程度上似乎又回到了“戰國時代”,博弈無處不在。在如此矛盾之際,中國更需用自己的國家意志在全球樹立觀點、匡正體系、尋找正道、展現大同,傳輸正能量。也就是說,比GDP世界第一更重要的是要體現“中國責任”。中國不指望也無需成為“世界中心”,但在一個震蕩不斷的國際格局中,中國應當獨立判斷,獨立站位,尋找世界重心,展示扶正力量。“共同認識,共同擔當,共同管理,共同分享”,這是世界新格局的基礎。經過調整后的“中式發展”將展現自己的哲學面孔,這應當是一個值得研究的世界課題。一個大國的崛起,注定帶有自己的表情。一個頭腦更加清醒的中國,風氣更加干凈的中國,姿態更加沉穩的中國,步履更加從容的中國,風度更加儒雅的中國,意志更加堅定的中國將會出現在世界面前,這是國家意志的國際表達。

歷史往往在關鍵時刻挑選領袖,而領袖則以“公忠堅毅,擔當大任,主持風氣,轉移國運”的特質讓歷史挑選。作為領袖,既要扛得起,也要扛得住。扛得起,是指當下須具有撥亂反正之力,無論是嚴明紀律、肅正風氣、矯正框架、堅持規矩,還是面對經濟的困局,都能“丈夫肩挑天下”,讓百姓看到變化所在,希望所向??傅米?,是指恒力所在,展現的是可持續發展能力,是讓占世界五分之一人口的中國穩步前行、并用中國的穩定促進世界穩定的能力。領袖系民之所心,合民之所力,集民之所向,展民之所望——領袖是國家意志的扮演者,是國家意志的雕像。

(作者為亞太經濟研究中心高級研究員、浙江大學公共管理學院研究員)

責編/袁靜 美編/李祥峰endprint

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