工務(wù)安全防護措施及分析探究

公 超，劉 峰，陳文義

濟南工務(wù)機械段清篩三車間，山東濟南 250000

0 引言

以“三點共識”和“三個重中之重”的要求。突出安全管理、設(shè)備管理和隊伍素質(zhì)“三大關(guān)鍵”；樹立預(yù)防為主、基礎(chǔ)取勝、精細管理、短板預(yù)警和居安思危的安全管理理念；建立教育培訓制度、問題督辦制度、干部寫實制度、檢查分析制度和考核驗收制度“五項制度”。以確保自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運用安全為重點，嚴格“管、用、養(yǎng)、修”標準落實；以管理規(guī)范化、作業(yè)標準化建設(shè)為主線，強化現(xiàn)場作業(yè)控制；以強化責任落實為載體，促進干部作風轉(zhuǎn)變。振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，深化安全風險管理，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

1 實現(xiàn)“三杜絕、兩減少、一實現(xiàn)”

1.1 堅持以人為本、堅持科學發(fā)展、堅持創(chuàng)新改革

必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，以實現(xiàn)“三杜絕、兩減少、一實現(xiàn)[1]”。

“三杜絕、兩減少、一實現(xiàn)”，即：杜絕責任一般D 類及以上鐵路交通事故；杜絕責任從業(yè)人員輕傷及以上事故；杜絕責任火災(zāi)、爆炸、道路交通和特種設(shè)備事故，大力減少責任設(shè)備故障；大力減少違章、違紀，實現(xiàn)安全年。

1.2 勞動管理現(xiàn)狀及分析

作業(yè)的時間多數(shù)在夜間，因此大大影響了施工作業(yè)，在視覺條件不良及人體生物鐘點到等問題也隨之出現(xiàn)，是線上作業(yè)人員發(fā)生車輛傷害的重大風險因素之一。由于多數(shù)鐵路從山區(qū)通過，高路堤較多，為了規(guī)避高處墜落的危險，建設(shè)單位在危險地段增設(shè)了防護欄桿，為了作業(yè)人員避車安全，在橋上設(shè)立了避車臺，但一些不法分子經(jīng)常因為自己的一點點小利益對防護措施進行破壞，以至于往往這些安全防護設(shè)施被破壞后不能發(fā)揮其作用，導致隱患的發(fā)生。作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)安防設(shè)施缺陷后便走上了線路，雖然降低了由安全防護措施被破壞而造成的高空墜物的風險，卻增加了被來往激動車輛碰撞的危險。

基本的安全規(guī)章制度得不到很好地落實，作業(yè)者違章蠻干，鐵路作業(yè)人員安全隱患事故時有發(fā)生，造成事故的發(fā)生有三大因素，走道心、下道晚、不防護。同時這也是日常作業(yè)中最經(jīng)常犯的低級錯誤。作業(yè)人員自我安全保護意識薄弱，缺乏對違章蠻干的危害性和嚴重性認知度，簡化了作業(yè)程序，降低了作業(yè)標準，對規(guī)章的學習也是一知半解，因此在施工作業(yè)期間增大了施工安全風險。

管理者的違章指揮，讓作業(yè)人員得不到充分保證的情況下，依然盲目開工，趕超施工進度，如果施工人員不夠，就采取違章指揮，不設(shè)防護、減少防護員或防護員充當作業(yè)人員進行施工作業(yè)[2]。而相關(guān)部門在現(xiàn)場盯控施工期間，對作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的超范圍作業(yè)、監(jiān)護不到位、不設(shè)置防護隔離繩等嚴重問題不能及時提醒和糾正，失去了對現(xiàn)場安全監(jiān)控應(yīng)有的作用，可謂包保干部，包而不保。單位領(lǐng)導對勞動安全工作不夠重視，經(jīng)常把對作業(yè)人員的安全工作掛在口頭上，勞動安全說起來最重要，干起來便是次要，忙起來可以不要的錯誤思想也是導致安防隱患發(fā)生的因素之一。而班前安全教育過于形式化的發(fā)生，使班組負責人缺乏相應(yīng)的責任心，沒有抱著積極的態(tài)度發(fā)展作業(yè)人員的安防工作。

2 加強安防管理，改革安防制度、創(chuàng)新安防模式

2.1 積極建設(shè)安防工作，擴大內(nèi)容范圍

廣泛開展勞動安全宣傳教育工作，可以很大程度上提高安防質(zhì)量的開展，增強防護措施的使用，讓在一線工作的施工作業(yè)人員的安全有所保障。堅持開展安全宣誓承諾、超前預(yù)想，結(jié)合實際，全面提高安全防護工作，加大力度對勞動安全高速風險問題的處理，凡是違反勞動安全問題的負責人，在車間范圍內(nèi)進行巡回檢查，現(xiàn)身說法，講述違章施工可能造成的嚴重后果，強化職工對勞動安防理念的認識，形成有效地、獨立的安防管理方案。要積極大力建立警示站、安全親情教育、發(fā)放案例教育手冊及組織安全演講等手段，逐一豐富勞動安全警示教育內(nèi)容，開展安全防護培訓課程，從細節(jié)知識開始強化作業(yè)人員安全防護意識，定期召開職工家屬座談會，讓家屬了解工作內(nèi)容、思想狀況，支持作業(yè)人員做好自身及他人的安全防范工作，全面提高作業(yè)人員勞動安全意識，樹立正確人生觀，自覺遵守勞動安全防護條例進行依法施工，形成安全群防的良好氛圍[3]。

2.2 建立完整的勞動安全基本制度

對每個科室和崗位制定完整的安全制度及安全管理職責，進步完善崗位安全責任，做好勞動安全作業(yè)指導書并推廣使用，以落實崗位作業(yè)標準為基礎(chǔ)，編制勞動安全作業(yè)指導書，明確各級管理人員檢查線路作業(yè)的方式、內(nèi)容、范圍、重點，嚴格控制作業(yè)人員施工作業(yè)。推行勞動安全曝光制度，凡是違反安全防護條例的工作人員，給予嚴厲地通報批評，杜絕偏袒姑息，確保干部及工作人員吸取教訓，引以為戒。

加強施工過程中，工作人員安防風險的控制，抓好作業(yè)負責人安全責任，嚴格按照施工作業(yè)級別確定作業(yè)負責人的負責范圍，嚴謹安排安全意識薄弱，組織能力較差的人員擔任作業(yè)負責人，一旦出現(xiàn)，必將嚴懲。加大力度規(guī)范施工規(guī)范作業(yè)防護工作，積極整頓內(nèi)部作業(yè)不設(shè)防或設(shè)防工作程度不到位的工作人員，嚴格按照安全防護條例進行正確施工，在夜間視覺條件不充足的情況下，管理人員及作業(yè)負責人應(yīng)為所有夜間線路作業(yè)人員配發(fā)反光防護背帶等夜間作業(yè)安防裝備，達到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早補救，將作業(yè)人員被來往車輛的傷害程度降到最低[4]。

3 結(jié)論

全面提升勞動安全風險控制水平，是鐵路工務(wù)部門最重視的話題，安全隱患的發(fā)生往往會帶給工作人員帶血的教訓，因此必須仔細并深刻做好工務(wù)人員施工作業(yè)時的安全防護工作。加強個人安全防護素質(zhì)培養(yǎng)，讓工務(wù)人員明白在施工作業(yè)時確保自身和他人的生命安全是對自己、對家人、對企業(yè)最大的負責，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

[1]魯耀峰.工務(wù)車間安全管理的評價及研究[D].清華大學，2012.

[2]陳博.鐵路工務(wù)信息共享機制關(guān)鍵技術(shù)研究[D].西南交通大學，2013.

[3]張長儉.關(guān)于加強自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全管理的探討[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2013，6(3):92-94.

[4]孫漢武.鐵路安全檢查監(jiān)測保障體系及其應(yīng)用研究[D].西南交通大學，2010.