對推進區域經濟新一輪發展的思考

張偉紅

摘 要：全面深化改革已在全國范圍內鋪開，如何借助這樣的有利東風，推動各地區的發展，成為了現實的緊迫問題，用好政策，走好自己的改革之路從而推動權貴的改革進程，是每個地區都必須認真思考的問題。

關鍵詞：區域經濟；新一輪發展；改革之路

黨的十一屆三中全會后，中國大地勁吹改革開放之風，歷經三十余載的風雨歷程，中國的經濟建設突飛猛進迅猛發展，取得了舉世矚目的成績，經濟總量躍居世界第二。黨的十八屆三中全會的召開，向全國人民發出了全面深化改革的號召，一場新一輪的在深度、廣度、難度以及力度都前所未有的改革，為我們提供了強勁發展的有利契機，但是也帶來了前所未有的挑戰，如何準確把握，成為擺在我們面前的重要課題。

1 吃透精神，明確形勢和任務，確保不走彎路，增強改革成效

三十余年的改革開放的經驗告訴我們，改革是一場深刻的社會變革，是系統化、整體化、協調化的偉大工程，改革是不能靠空喊口號或憑一時的熱情就能一觸而就的，要在準確把握中央精神的基礎上做到敢闖敢做，要在在尊重經濟規律的前提下做好超前規劃打好組合拳，要在充分認識國內外形勢的情況下，保持清醒的頭腦、實干的精神，推進區域經濟又好又快發展。

（1）準確領會黨的十八屆三中全會的精神。黨的十八三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的總目標、總要求和總部署，在全國開展了全方位多領域的改革。

（2）充分認識國內外經濟形勢的新變化。國際金融危機是世界各國的經濟發展處于疲軟狀態，而由于我國采取的一些響應性措施較為有利，成為一枝獨秀，迅速成為世界第二經濟體。但是由于全球狀況低迷，特別是一些國家受政治因素的影響，大力阻撓和抑制我們的發展，導致我們的發展壓力較大，環境較為復雜。在國內的形勢也不容樂觀，生態環境污染、用人市場緊張、制造業產能過剩等問題亟待解決，尤其是一些凸顯的問題已經到了非改不可的程度，這些都沖擊著傳統的經濟生產方式。

（3）沒有形成較為完整的社會發展體系。十一屆三中全會開始的改革開放，我們確實取得了顯著的成就得到了一些成功的經驗，但是由于改革是一項復雜的工程，所以還有一些較為深層次的問題有待解決，諸如市場資源配置的問題、現代化公共服務體系建設問題等等，還有待進一步的改善和提高。

一系列的客觀問題都需要我們予以科學合理加以解決，這就需要在中央精神的指引下，采取行之有效的措施化解制約地區經濟發展的各種矛盾，以改革的精神負責任的態度，做好各項工作，是我們必須要贏的攻堅戰。

2 把握好大方向，找準發力點，多策并舉推動區域經濟的發展

把握住、利用好全面深化改革的歷史新機遇，對區域經濟的長遠發展意義是十分巨大的，應當著力做好解決政府和市場之間的關系問題；加快構建城鄉一體化發展體制機制，積極推進城鎮化水平，實現農業現代化，進一步完善生產力發展的區域布局；推動社會分配制度和社會保障體系建設，把發展成果更多更好惠及廣大人民；改革社會治理體制機制，提高社會治理水平等主要矛盾和重點問題，更應當從如何通過改革提高發展質量、加速結構調整及產業升級進程、強化人才培養等細微之處入手，確保改革有廣度有深度有力度，形成配套式全方位發展，推動經濟又好又快發展[1]。

（1）確實做好政府職能轉變。政府和市場的關系問題解決的如何，關系到改革的成敗，改革就是要改變人們頭腦中固有的不符合形勢發展的觀念，改變原有的不利于發展的作法，所以，應當從理念上徹底改變衙門作風，以管人者自居的陳舊觀念，要從強化政府的服務意識入手，轉變政府的職能作用，做到放開應該放開的一切領域，放活所有應該放活的要素，創造出公開公正公平的市場競爭環境，充分發揮市場資源配置的決定性作用，使政府確實成為"市場開拓的導航器、市場運行的調控器、市場發展的助推器"，堅決杜絕政府對無關事務干預過多問題的發生，而是通過政府的積極作用，激活各方面的積極因素，積極融入到區域經濟的建設之中。

（2）轉變經濟發展方式，提升發展質量。要樹立長遠的可持續發展的戰略眼光，不能簡單地以GDP增長論成敗，應以追求科技含量高、文化含量高、生態效益好問目標，一段時間以來，由于一些決策者過于追求GDP的增長，把GDP的增長作為一切工作的唯一標準，生態環境不管了、子孫后代的幸福不顧了，盲目攀比，盲目追求GDP數量的攀升，開始危害著當下的人們的生活。作為世界加工廠的我們，曾經為此而自豪，但是殘酷的現實告訴我們，在世界"科技之筐"中，我們所占有的成分卻是寥寥無幾的，打造我們自己的名牌產品刻不容緩。

（3）注重人才引進和區域內的人才培養。科學技術是第一生產力，科學技術的發展是靠人才推動的，因此，在爭取區域經濟發展的問題上，一定不能忽視人才問題。在此應當注重兩方面，一方面是應當注重人才的引進，深圳的發展變遷史告訴我們，只有政策沒有人才的推動，求取發展只能是白日做夢[2]。

參考文獻：

[1] 黃世賢.我國區域性經濟規劃確立的戰略背景和戰略選擇[J].中國井岡山干部學院學報. 2010（06）.

[2] 戚常慶，李健.新區域主義與我國新一輪區域規劃的發展趨勢[J].上海城市管理. 2010（05）.endprint