依托生態(tài)優(yōu)勢(shì) 打造“廣東香格里拉”

李志光

連平縣地處粵北九連山谷地，屬?lài)?guó)家南嶺生態(tài)區(qū)，這里山清水秀，風(fēng)光旖旎，擁有得天獨(dú)厚的原生態(tài)環(huán)境和深厚的歷史人文資源。該縣是新豐江上游重要集雨區(qū)，肩負(fù)東莞、惠州、深圳、香港及廣州部分地區(qū)共4000多萬(wàn)人用水的重?fù)?dān)，是粵北極為重要的生態(tài)屏障。

早在2009年，中國(guó)工程院院士劉人懷受邀到連平調(diào)研時(shí)便感嘆：連平是一個(gè)好地方，生態(tài)環(huán)境好，應(yīng)該把它作為珠三角后方的一個(gè)花園，打造成一個(gè)生態(tài)旅游、休閑旅游示范區(qū)。2012年3月，時(shí)任廣東省委書(shū)記汪洋到連平調(diào)研，途經(jīng)忠信鎮(zhèn)時(shí)贊揚(yáng)連平“人多山水好，文化底蘊(yùn)正”，同時(shí)要求連平守住廣東的一片凈土，打造“廣東的香格里拉”。

近年來(lái)，連平縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，按照上級(jí)黨委政府的部署要求及有關(guān)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，依照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，積極探索和挖掘生態(tài)旅游發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)了全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

狠抓生態(tài)建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境基礎(chǔ)

連平縣最大的資本是得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，而發(fā)展旅游的最大優(yōu)勢(shì)，也是生態(tài)。“旅游欲發(fā)展，生態(tài)要先行，好的生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而旅游發(fā)展起來(lái)了，又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的最終價(jià)值，兩者是相輔相成的。”連平縣生態(tài)辦主任劉志明給我們分析了生態(tài)和旅游之間的關(guān)系。

早在2000年初期剛強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”這一概念時(shí)，連平縣便把它作為了縣里重要的工作來(lái)抓，并作出了關(guān)于“建設(shè)生態(tài)縣、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的正確決策，明確了“生態(tài)強(qiáng)縣、綠化興縣、旅游旺縣”的發(fā)展思路。

劉志明介紹說(shuō)，連平在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是較早抓生態(tài)建設(shè)的，在全省更是最早成立生態(tài)辦的兩個(gè)縣之一。2001年，當(dāng)時(shí)連平在生態(tài)建設(shè)方面取得了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，后經(jīng)媒體報(bào)道，引起了時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶的重視。溫家寶作出批示，鼓勵(lì)連平創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，連平上下掀起了生態(tài)建設(shè)熱潮，植樹(shù)造林、治理污染等一系列行動(dòng)開(kāi)展了起來(lái)。

“當(dāng)時(shí)縣里做出這樣的決策還不是為了發(fā)展旅游，主要目的是為了發(fā)展生態(tài)工業(yè)，比如，發(fā)展小水電和新興工業(yè)等。”劉志明告訴記者，數(shù)年的時(shí)間，連平縣生態(tài)建設(shè)一步一個(gè)臺(tái)階，取得了不錯(cuò)成績(jī)，并催生了一批農(nóng)業(yè)品牌和一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

據(jù)了解，連平縣每年投入生態(tài)建設(shè)資金數(shù)億元。在一系列舉措的推進(jìn)下，該縣生態(tài)建設(shè)取得了巨大成效。全縣植樹(shù)造林面積劇增，環(huán)境治理取得了質(zhì)的飛躍，并先后獲得“廣東省生態(tài)縣”、“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，連平生態(tài)經(jīng)濟(jì)已超過(guò)50億，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展的雙贏。

創(chuàng)新思路，大力挖掘旅游發(fā)展?jié)摿?/p>

坐車(chē)途經(jīng)九連山一帶，你會(huì)感覺(jué)到滿目翠綠，層巒疊嶂，風(fēng)光秀麗。沿著105國(guó)道從九連山順勢(shì)而下，雖是乘車(chē)，但卻有著一種“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的感覺(jué)。這里“無(wú)山不綠，有水皆清，四季飄香，萬(wàn)壑鳥(niǎo)鳴”，春觀桃花盛開(kāi)，夏嘗碩果甜蜜，秋游奇山勝景，冬品瑞雪神奇，充滿詩(shī)情畫(huà)意的奇山妙水構(gòu)成了特色迥異的九連山旅游風(fēng)光。

連平特色鮮明的旅游點(diǎn)不少。截至目前，全縣建成開(kāi)放的旅游景區(qū)有圣跡蒼巖、新河漂流、九連山原始森林度假村、上坪桃園、大湖九里魚(yú)旅游度假村、陂頭燕巖六祖古寺等。

“傳統(tǒng)的依靠景點(diǎn)支撐起來(lái)的旅游發(fā)展模式不適合連平。”連平縣旅游局局長(zhǎng)李鴻飛說(shuō)，連平縣擁有一流的森林、一流的水質(zhì)和一流的空氣，這意味著，連平縣擁有優(yōu)越的旅游發(fā)展條件。連平適合發(fā)展新時(shí)期下潛力巨大的依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的休閑體驗(yàn)游。“未來(lái)我縣的旅游發(fā)展思路是全面貫穿‘九連山詩(shī)意山水，廣東香格里拉主題，重點(diǎn)抓好‘二大龍頭景區(qū)、三大旅游主線、五大項(xiàng)目體系。”對(duì)于‘二大龍頭景區(qū)、三大旅游主線、五大項(xiàng)目體系，”李鴻飛作了解釋。其中“五大體系”是指以新河谷森林旅游度假區(qū)及2個(gè)五星級(jí)酒店度假村為依托發(fā)展的森林度假旅游區(qū)、以上坪萬(wàn)畝桃園為依托打造的桃花情緣觀光區(qū)、以九連山山脈主峰——黃牛石旅游區(qū)為重點(diǎn)構(gòu)建的休閑健康旅游區(qū)、以陂頭、內(nèi)莞溶洞、鄉(xiāng)村、山水資源為依托構(gòu)建的自然風(fēng)光旅游區(qū)、以忠信花燈、客家民居、六祖古寺為依托構(gòu)建的傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)。據(jù)介紹，2013年連平全縣接待入縣游客208.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.8億元。今年上半年115.91萬(wàn)人次，旅游總收入8.87億元，連平旅游發(fā)展勁頭十足。

李鴻飛表示，生態(tài)旅游已成為連平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大源動(dòng)力。這對(duì)于一個(gè)本級(jí)財(cái)政收入僅為5.82億元的山區(qū)貧困縣來(lái)說(shuō)，是非常難得的。“如果把‘二大龍頭景區(qū)、三大旅游主線、五大項(xiàng)目體系挖掘發(fā)展起來(lái)的話，將會(huì)為連平經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多大的效益？”

把握機(jī)遇：謀劃后發(fā)崛起

作為新豐江的上游、粵北極的生態(tài)屏障，長(zhǎng)期以來(lái)，連平縣的發(fā)展受到了很多因素的“制約”。一方面，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，跟上珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐，另一方面，為保護(hù)生態(tài)，又不能引進(jìn)產(chǎn)值大但有污染的企業(yè)，發(fā)展面臨著十分矛盾和尷尬的局面。“大家都說(shuō)連平是‘廣東唯一不降酸雨的地方，事實(shí)上，連平縣為此付出了巨大‘代價(jià)。”劉志明說(shuō)。

據(jù)悉，六、七年前，曾有一批深圳的電路板廠希望到連平投資60億元產(chǎn)值項(xiàng)目，這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于一個(gè)縣的產(chǎn)值，但因?yàn)樵擁?xiàng)目對(duì)環(huán)境污染較大，連平縣委、縣政府“忍痛割?lèi)?ài)”，硬是頂住壓力拒絕了。面對(duì)外界的不理解，縣委書(shū)記鐘明說(shuō)，不怕眼前落后，最怕眼光落后。生態(tài)環(huán)境是連平最大的資本，破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，是不可持續(xù)的、沒(méi)有意義的發(fā)展。連平人有責(zé)任保護(hù)好引以為豪的生態(tài)環(huán)境和森林氧吧，絕不會(huì)引進(jìn)一家有污染的廠家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)底線，毫不動(dòng)搖。在這樣的指導(dǎo)思想下發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，雖然連平近5年的GDP平均增速達(dá)11.08%以上，但生態(tài)環(huán)境依然優(yōu)良。

今年初，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》把連平納入其中，并明確強(qiáng)調(diào)了發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)，要注重生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。連平過(guò)去的“劣勢(shì)”終于成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，連平縣必將實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，打造成為“廣東香格里拉”。