推進基層黨建工作創新發展

遲貴和

近年來，大連金州新區黨工委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，以貫徹落實黨建工作責任制為抓手，結合建設“五個新區”宏偉目標，扎實推進基層黨建工作創新發展。

完善體制機制，加強工作領導。以完善黨建體制機制為著眼點，確保黨工委各項決議落到實處。一是建立領導機制。成立以黨工委書記為組長，紀委、組織部、宣傳部等部門為成員的黨建工作領導小組，按照“分類實施，繼承推廣，全域覆蓋”的原則，全力推進基層黨建工作全域化、智慧化、項目化、品牌化。二是建立責任機制。出臺了《各級黨組織書記抓基層黨建工作責任制實施意見》和《基層黨組織落實黨建工作責任制考評辦法》等文件，形成了書記負全責、分管書記負主責、黨員領導干部“一崗雙責”的分級負責、齊抓共管的黨建工作新局面。三是建立工作機制。為確保黨建目標任務順利完成，新區黨工委率先建立了目標責任、調查研究、聯系定點、溝通協調和定期報告“五項工作制度”，通過制度的建立和完善，推進各項黨建工作任務的全面落實。

確立發展目標，打造特色品牌。在六大黨建領域樹立特色品牌，以改革創新的精神推進基層組織建設。一是發揮機關黨建傳統優勢。完善機關黨工委考評直屬機關黨組織、直屬機關黨組織考評支部的梯次考評體系，大力倡導“三個第一”，即在落實黨工委管委會決議決定等重大部署上倡導“第一行動”；在服務發展、服務基層、服務群眾上傳導“第一成果”；在工作上倡導雷厲風行、務實高效的“第一作風”，充分發揮機關黨建的傳統優勢，唱響機關黨建主旋律。二是打造非公企業黨建品牌。構建“企業黨工委——街道（園區）企業黨委——社區（村）黨組織——企業黨組織”四級組織體系，推行研究工作“聯席”、部署工作“聯抓”、開展工作“聯動”、督查工作“聯檢”、總結工作“聯評”的“五聯”制度。通過“紅領”引領“藍領”，近年來，新區涌現出一批如TDK、佳能、東芝這樣的先進企業黨組織，被中央黨建工作領導小組評價為“全國領先，已成為范本”。三是夯實基層黨建工作基礎。在基層黨組織開展了“在工作中發揮黨員的率先垂范作用”活動，凝聚智慧力量，支持新區發展。先進街道金潤社區、馬橋子街道、向應街道土門子村、灣里街道城志社區等一批先進黨組織的經驗在省市交流推廣，國企黨建和新社會組織黨建均取得了顯著成績。

設計黨建工作載體，深化服務內涵。為凝聚黨群智慧力量，精心設計了黨建工作載體，不斷深化服務內涵。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。結合區情實際，設計了“三深入三提升”活動載體，探索實踐“三聯兩包”“三創雙爭”“三查三看”“一人一事”服務群眾工作法，營造了圍繞大局、服務中心、共謀發展的良好氛圍。借教育實踐活動的東風，服務發展項目271個，取消和下放行政審批事項53項，削減“三公”經費支出326萬元，協調解決信訪案件312件。二是扎實開展黨員干部進社區活動。通過催生“動力源”、傳遞“正能量”、服務“面對面”、落實“點對點”等方式方法，使黨員干部受到鍛煉、基層群眾得到實惠。活動中接到社區、群眾的表揚信112封、表揚電話547個，表揚1200余人次。三是認真做好為民服務全程代理工作。以“為民服務‘零距離、群眾辦事不出村”為目標，遵循“便民、公開、依法、高效”的原則，分別在向應和七頂山街道啟動了為民服務全程代理試點工作，開通“為民服務全程代理網”，將16個事項納入全程代理業務范圍，為群眾代理服務事項2356件，辦結2121件，辦結率90%，滿意率達95%以上。同時，突出抓好民生服務保障工作。集中解決了幼兒園入園難、校餐質量不高、部門辦事程序復雜等問題，累計幫扶低收入家庭1321個，捐助款、物合計316萬元，幫助171人實現就業，促成47個項目建成使用。目前，金州新區區級領導班子正帶領全區各級黨組織和廣大黨員干部改進工作作風，優化發展環境，激情譜寫“中國夢·金州新區新篇章”。

（作者系大連金州新區黨工委組織部副部長）