新常態(tài)，新在哪

田俊榮+吳秋余

多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，新常態(tài)主要有四個(gè)特征：

中高速。經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長(zhǎng)是新常態(tài)的最基本特征。不少?lài)?guó)家的經(jīng)濟(jì)增速都是從8%以上的“高速擋”直接切換到4%左右的“中速擋”，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在7%—8%的“中高速擋”運(yùn)行一段時(shí)間，這是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)發(fā)展很不平衡的大國(guó)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導(dǎo)致發(fā)展能量巨大而持久。

優(yōu)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為需求主體。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，更多地分享改革發(fā)展成果。

新動(dòng)力。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。1998年至2008年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額年均增速高達(dá)35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。制造業(yè)的持續(xù)低迷狀態(tài)表明，隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，過(guò)去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來(lái)。

多挑戰(zhàn)。從風(fēng)險(xiǎn)層面看，新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。這些風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián)，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)的爆發(fā)也可能引起連鎖反應(yīng)。

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。