村民告政府，區長應訴該點贊

何君林

據《重慶晨報》報道，近日，重慶市巴南區跳石鎮永隆村村民李世榮，因林權糾紛狀告政府，令人沒想到的是，與他對簿公堂的竟然是巴南區區長。這是重慶主城第一個出庭應訴的區長，盡管旁邊也有代理人，但在答辯、舉證、質證和辯論環節中，大部分問題都是區長親自回答，彰顯了其對法治和法庭的尊重。

這起行政訴訟案的起因其實很簡單，僅僅源于李世榮與同村村民肖代芬家存在20余年的林地糾紛。2011年李世榮發現，巴南區林業局在2007年時就給肖代芬頒發了林權證，將他認為有爭議的林地劃給了肖代芬。李世榮認為這是政府“亂作為”，才有了區長坐上被告席的訴訟案件。

雖然《中華人民共和國行政訴訟法》已經實施了20多年，不少地方也以各種形式就行政機關負責人出庭作出規定，但“民告官卻不見官”的現象仍十分普遍，官員“躲貓貓”成了“民告官”的常態。法庭上當官的根本就不露面，常常只有律師代理行政機關出庭應訴，這種官司打起來讓人感覺很不平等，很委屈。

官員出庭應訴真的就那么難嗎？讓我們回頭再看看巴南的這起“民告官”案件，由于區長親自出庭應訴，結果庭審結束后，村民很誠懇地向區長說了句“不好意思，把你告了”。看似簡單的一句話，得來并不容易，體現了“民”與“官”并非水火不容。用這位區長的話說：作為地方政府“一把手”，我出庭，一是想扭轉近年來群眾“信訪不信法”的尷尬局面；二是想以身作則，改變“民告官”案件中民見不到“官”的情況。

如果我們各級政府官員，都能夠這樣坦誠地面對“民告官”，切實把“民告官”當作是一種正常的監督渠道，當作改進工作、提高行政能力的一種有效手段，坦然接受它，積極面對它，不但不會影響政府的公信力，反而會提升政府的形象，更好地維護政府的公信力。

可以說，行政機關負責人出庭應訴有利于官民和諧，也有利于增強行政機關負責人依法行政意識，一次出庭勝過聽十次法律講座。