淺談新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的困境與對(duì)策

羅延子

摘 要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作對(duì)改善農(nóng)村合作醫(yī)療工作具有重要作用，但是當(dāng)下很多農(nóng)村的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作還存在很多實(shí)施困境，難以有效發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療工作的積極作用，為此，筆者在本文中就如何加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期給相關(guān)研究者以有益借鑒。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作；醫(yī)療檔案管理；困境；對(duì)策

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是由政府部門(mén)組織進(jìn)行，農(nóng)村居民自愿加入，通過(guò)個(gè)人、集體與政府的多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。其作為我國(guó)的一項(xiàng)惠民政策可以有效幫助農(nóng)民解決看病難的問(wèn)題，有助于維護(hù)社會(huì)和諧安定。為此，在新時(shí)期針對(duì)新興農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理中的諸多問(wèn)題，必須采取有效整改措施，以充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)民生活的積極作用。

1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的困境分析

首先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度還不完善，無(wú)法對(duì)檔案管理人員實(shí)施有效的制約約束。醫(yī)療檔案管理制度需要涉及的內(nèi)容較為廣，其包含了與檔案收集、管理、利用等相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容，為此，只有建立相對(duì)完善的醫(yī)療檔案管理制度才能促進(jìn)檔案管理工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，并有效避免檔案管理人員隨意操作檔案管理工作的行為。但是，目前很多農(nóng)村的合作醫(yī)療制度并沒(méi)有走上規(guī)范化的管理道路，對(duì)檔案管理工作人員的工作責(zé)任沒(méi)有指定具體的細(xì)則，即使在一些建立了農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的地區(qū)，有大都因?yàn)槠淙狈Σ僮餍院歪槍?duì)性，無(wú)法對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作產(chǎn)生有效的引導(dǎo)作用。

其次，現(xiàn)階段相關(guān)檔案管理人員對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)程度不足，在日常的檔案管理工作中工作態(tài)度不端正，粗心大意。作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理對(duì)改善農(nóng)村合作醫(yī)療工作具有重要作用，但是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有將其納入農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中，對(duì)于檔案制度的管理不夠重視，從而導(dǎo)致檔案管理工作的投入資源不足，甚至在很多地方的新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理成為一種擺設(shè)，難以有效發(fā)揮其作用。

最后，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員素質(zhì)不高，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。制度的有效實(shí)施需要以人的工作為基礎(chǔ)，但是隨著農(nóng)村參保人員數(shù)量的不斷增加，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的類型也變得越來(lái)越復(fù)雜，在這一現(xiàn)狀下，如果沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)，難以有效的落實(shí)檔案管理制度。然而，大多數(shù)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療檔案管理的工作人員都沒(méi)有相應(yīng)的檔案管理專業(yè)知識(shí)，在檔案資料的編排過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)編排錯(cuò)誤、檔案管理期限不明確等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的發(fā)展。

2 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的對(duì)策分析

首先，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度，明確農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的具體操作規(guī)則。只有確立完善的檔案管理制度，才能確保我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的有序開(kāi)展，并防止由于自由裁量權(quán)的過(guò)分?jǐn)U大而導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理陷入混亂狀態(tài)。為此，現(xiàn)階段各地區(qū)都應(yīng)該著力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，注重檔案收集、整理、利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檔案管理工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性，以確保我國(guó)的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作逐步走向法制化的發(fā)展道路。此外，各地區(qū)還應(yīng)該注意改善農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的設(shè)備配置，提高檔案管理工作中所需要的硬件配置，確保農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的順利開(kāi)展，并使得檔案管理工作人員的應(yīng)用能力與硬件配置相協(xié)調(diào)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的效率。

其次，從思想上加深對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的認(rèn)識(shí)，并將貫徹在日常的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作中。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)自身對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，明確其在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的重要作用，加大對(duì)檔案管理部門(mén)的財(cái)政和人力資源投入，確保檔案管理工作的各項(xiàng)配置能夠滿足檔案管理工作人員的需要；對(duì)于檔案管理工作人員來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，各級(jí)檔案管理行政部門(mén)要將檔案管理工作落實(shí)到每個(gè)工作人員，與此同時(shí)，加強(qiáng)檔案管理的宣傳工作，使得廣大農(nóng)民也參與到檔案管理工作中。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，以不斷提高農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，為檔案管理工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作來(lái)說(shuō)，只有相關(guān)管理者具有較好的檔案管理知識(shí)、醫(yī)療常識(shí)以及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，才能保障檔案管理工作的質(zhì)量，為此，針對(duì)當(dāng)下農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員素質(zhì)相對(duì)較低的問(wèn)題，一方面各級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)療合作檔案人員的配置，注重對(duì)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)的考核，引導(dǎo)其在日常工作中不斷創(chuàng)新工作思路，將檔案管理工作需求與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合。另一方面，對(duì)檔案管理部門(mén)自身來(lái)說(shuō)，必須注重員工的技能培訓(xùn)，確保工作人員能夠利用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行檔案資料的整理，與此同時(shí)，提高檔案管理人員服務(wù)人民的意識(shí)，在工作中可以堅(jiān)持以人為本的工作理念，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)農(nóng)民。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作是完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要步驟，良好的醫(yī)療檔案管理可以確保農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，為此，針對(duì)當(dāng)下很多農(nóng)村地區(qū)合作醫(yī)療檔案管理工作的困境，各級(jí)部門(mén)應(yīng)該共同努力，完善農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度，促進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的順利開(kāi)展，使農(nóng)村合作醫(yī)療真正成為惠及每位農(nóng)民的有益之舉。

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