創新創業生態系統：協同·分享·共贏

時 間：2014年9月25日

地 點：北京國際飯店會議中心三層紫金大廳

主持人：徐冠華，中科院院士、原科技部部長、中關村論壇組委會主席

整 理：本刊記者/吳煒、張越

營造良好的創新生態系統

張工

北京市副市長

眾所周知，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起，世界各主要國家都在以前所未有的決心和力度推進科技創新，尋求突破口，搶占未來經濟科技發展的先機，這既是前所未有的挑戰，也是千載難逢的機遇，需要我們以全球的視野謀劃和推動科技創新，積極融入國際創新網絡，不斷提高創新能力，營造良好的創新生態系統。

今年2月份，習近平總書記在視察北京的重要講話中進一步明確了北京的城市戰略定位，其中之一就是建設全國的科技創新中心。建設全國科技創新中心，中關村是主戰場，是排頭兵。經過30多年來的創新發展，特別是在建設國家自主創新示范區的過程中，中關村不斷創新體制機制，最大限度地激發各類主體的創新活力，逐步構建起了以領軍企業、高校院所、人才、資本、創業服務機構、創業文化等六大要素為支撐，具有中關村特色的創新創業生態系統，成為全國最具有吸引力的創新創業中心。

中關村要加大實施創新驅動發展戰略力度

李平

中華人民共和國科學技術部秘書長

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。習近平總書記去年在中關村強調了實施創新驅動發展戰略的重要性、緊迫性，提出了要著力推進科技創新與經濟社會發展緊密結合，著力增強自主創新能力，著力完善人才發展機制，著力營造良好政策環境，著力擴大科技開放合作。前不久，李克強總理在達沃斯夏季論壇上也指出，創新不僅是技術創新，更包括體制機制創新，管理模式創新，要打破一切體制機制障礙，讓創新、創造的血液在全社會自由流動，掀起大眾創業、草根創業的新浪潮。這就需要我們努力構建創新創業生態系統，營造良好的創新環境，增強各創新主體之間的協同能力，將市場、政府和社會資源有機融合，相互作用，構建適合創新要素的有序流動和高效配置的開放式創新體系，不斷釋放創新的活力。

中關村國家自主創新示范區作為中國第一個高科技園區，自成立以來堅持不懈圍繞構建創新創業生態系統做了大量有益嘗試，在構建開放、多元、共生的體制機制方面，在培育創業企業家精神和創業文化方面取得了良好效果。面向未來，中關村要加大實施創新驅動發展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，為在全國實施創新驅動發展戰略更好發揮示范引領作用。

向創新驅動轉型的幾個問題

陳清泰

國務院發展研究中心黨組書記、副主任

向創新驅動轉型是我國面對的不可逆轉的大勢，以怎樣的理念把握這個形勢，我有幾個思路和大家分享。

第一，追趕型經濟與創新型經濟。較長時期以來，我國處于經濟發展的追趕期，這期間的特點：一是重復工業化國家經歷的過程，有現成的模板可以效仿。二是同質化的基礎性產品和服務的剛性需求可以預測。三是所需要的是成熟技術，可以從國際市場多渠道購買。四是這些產業和服務業的發展涉及國土資源規劃與政府的基本職能，有很強的關聯性，政府有一定的信息優勢。五是這些產業和產品具有特別強的規模效應。

在這些特點之下，政府主導舉國體制依托國企大規模投資的發展方式發展，使我們較快地躍過了經濟發展的追趕期。

第二，可持續的經濟增長。可持續經濟增長的核心是依托技術進步，使全社會的勞動力、土地、自然資源和存量資產動態地流向更高生產效率的部門。就是說，經濟擴張階段的經濟增長基本上是各個企業增加值的總和。進入創新驅動發展階段，則是高效率的產業和企業的產生和擴張，抵消低效率產業和企業的萎縮和關閉后的增量。競爭是效率的源泉，盡管競爭可能造成重復投資和企業的關閉，看似浪費，但競爭會激勵高效率企業的增長，加快淘汰落后企業。正是持續的新舊替代才能保障經濟效率的不斷上升。例如蘋果的智能手機終端出現，頓時使諾基亞、摩托羅拉、愛立信等從皇冠地位墜落，從而引發了一場影響未來的移動互聯的信息革命。因此，實現可持續的經濟增長就要創造條件，鼓勵既有企業的技術進步和新興企業的崛起和擴張。同時要為那些曾經輝煌但已經落后企業的退出開辟通道。此時，生產要素的可流動性至關重要。只有建立起升得順利，退得順暢的產業生態，才能保持經濟的活力。

第三，現階段中國產業的比較優勢。種種情況表明，傳統增長方式已經走到盡頭，新的比較優勢正在顯現，并展現出了良好前景，其中最重要的：一是生產要素結構升級，創新要素日益充裕，特別是教育程度的提高，職業培訓逐漸普及，產業工人隊伍整體素質提升，本科生、研究生規模擴大，知識型人力資源的優勢開始顯現。二是企業的組織和管理能力有了很大的提高。企業家隊伍逐漸成熟。三是技術和產品的配套能力大大增強，創新的成功率不斷提高。四是市場需求旺盛，需求層次提高，多樣化市場格局逐漸形成。

第四，產業的跟蹤與跨越。一是引進的技術進行產業跟蹤是技術追趕的一種重要選擇。它的重要意義在于加速學習過程，并為技術跨越創造條件。所謂跨越就是在產業跟蹤中強化自主創新能力，抓住時機，瞄準新一代產品，以自己的技術實現產業化，在這個領域實現超越。日本和韓國大體用了25-30年做到了技術自立。產業跟蹤的依附性決定了：如果不能實現技術自立就永遠不能成為領先者，對于我們這樣一個經濟大國，技術跟蹤是不可持續的。

第五，把握技術跨越的機會。我們必須理解，如果我們的經濟活動方式不能轉變，不能向高效生產力的設計、研發、品牌營銷、產業鏈管理等環節延伸，就永遠沒有屬于自己的新興產業。當前要防止接過發展新興產業的口號，卻推行升級版的外延擴張，結果制造了一場虛熱，而在產業鏈當中仍然處于低端的地位。