市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題及應(yīng)對策略

蘇澤

摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，市政公用工程建設(shè)越來越受到重視，就目前來看，市政公用工程項(xiàng)目管理工作中還存在一些問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的成本、安全、質(zhì)量，文章分析市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題，探討相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

市政公用工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的質(zhì)量和安全不僅關(guān)系著城市的面貌，更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，如今我國城市建設(shè)的力度不斷加大，市政公用工程的項(xiàng)目管理工作越來越受到重視，不得不認(rèn)識到，目前我國市政公用工程項(xiàng)目管理工作中還存在一些問題，這些問題為市政建設(shè)帶來了很大影響，因此在必須要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取應(yīng)對措施，切實(shí)做好市政公用工程的項(xiàng)目管理工作，在城市建設(shè)中具有重要意義。

1 市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1 管控力度不強(qiáng)。目前在一些市政公用工程的建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理工作尚且缺乏力度，項(xiàng)目管理工作未能取得實(shí)效，例如在有些市政公用工程中，對采購活動的監(jiān)管不嚴(yán)，采購活動不遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，也有一些市政公用工程中，由于項(xiàng)目管理不嚴(yán)，致使工程被分包或者轉(zhuǎn)包，使得一些資質(zhì)不合格的施工單位參與到工程建設(shè)中，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。由此可見，項(xiàng)目管理力度不強(qiáng)是市政公用工程面臨的主要問題之一，由于項(xiàng)目管理工作缺乏力度，最終導(dǎo)致工程建設(shè)秩序混亂，只有加大項(xiàng)目管控的力度，才能規(guī)范施工單位的行為，提高市政公用工程的建設(shè)質(zhì)量。

1.2 進(jìn)度、成本、質(zhì)量的關(guān)系處理不到位。在市政公用工程的建設(shè)過程中，進(jìn)度、成本、質(zhì)量三者具有密切的關(guān)系，只有妥善處理三者的關(guān)系，全面做好進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理，才能保證施工順利，提高效益。筆者認(rèn)為，施工進(jìn)度與成本之間具有很大關(guān)聯(lián)，想要提高施工進(jìn)度，就要增加合同外的用工，增加機(jī)械費(fèi)用，因此必然要增加施工成本。此外施工進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有密切關(guān)聯(lián)，如果要加快施工進(jìn)度，就要采取高強(qiáng)度作業(yè)，這樣一來，施工人員以及機(jī)械設(shè)備就會受到影響，很難保證施工質(zhì)量。想要做好市政公用工程的項(xiàng)目管理工作，必須要妥善處理進(jìn)度、成本、質(zhì)量三者的關(guān)系。

1.3 質(zhì)量管理薄弱。目前市政公用工程項(xiàng)目管理工作中普遍存在質(zhì)量管理薄弱的問題，例如有些市政公用工程在建設(shè)過程中實(shí)施內(nèi)部項(xiàng)目承包制，就是項(xiàng)目部向企業(yè)繳納管理費(fèi)用，這種模式就類似于掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，在一定程度上降低了質(zhì)量管理的力度，容易導(dǎo)致劣質(zhì)工程。

1.4 監(jiān)理不到位。就現(xiàn)階段來看，我國的監(jiān)理市場尚且不夠完善，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)都缺乏健全的管理機(jī)制，一些監(jiān)理人員沒能正確認(rèn)識自己的本職工作，對市政公用工程的監(jiān)管力度欠佳，另外也有一些監(jiān)理人員身兼數(shù)職，個別時候甚至無法上崗，還有一些監(jiān)理人員并非持證上崗，不具備監(jiān)理資質(zhì)，這些都是導(dǎo)致市政公用工程缺乏監(jiān)督機(jī)制的主要原因。還不得不認(rèn)識到，目前雖然有很多監(jiān)理人員接受了培訓(xùn)，但是大多都只是一個形式，培訓(xùn)工作并沒有發(fā)揮實(shí)效，總而言之，監(jiān)理不到位是市政公用工程建設(shè)過程中面臨的重要問題，必須要盡早解決。

1.5 施工中隨意變更施工計劃。施工計劃對施工活動具有指導(dǎo)性作用，如果在施工過程中隨意更改施工計劃，勢必會對施工活動造成嚴(yán)重影響，然而就目前來看，在我國很多市政公用工程中，都存在施工途中隨意更改施工計劃的問題，例如一些市政公用工程沒有做好準(zhǔn)備工作就盲目施工，致使一邊施工一邊調(diào)整施工計劃，對施工活動帶來了很大干擾，也有一些市政公用工程在調(diào)整施工計劃時，沒有經(jīng)過仔細(xì)的分析研討，致使調(diào)整后的施工計劃仍然不合理，之后又反復(fù)變更施工計劃，在這種情況下，施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本都會受到影響。

1.6 安全管理不到位。目前在我國的市政公用工程建設(shè)過程中，安全管理都比較薄弱，很多施工單位缺乏安全管理意識，一味重視成本管理，一些市政公用工程在建設(shè)中不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，有些市政公用工程中雖然具備安全管理機(jī)構(gòu)，但是沒有投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪Α⒇斄Γ虼税踩芾頇C(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，還有一些市政公用工程中，雖然有人負(fù)責(zé)安全管理，但是基本都是不具備專業(yè)能力的人員，沒能切實(shí)履行好安全管理責(zé)任。

2 市政公用工程項(xiàng)目管理問題的應(yīng)對措施

2.1 加大管控力度。在市政公用工程的建設(shè)中，一定要切實(shí)加大項(xiàng)目管理工作的力度，只有提高管控力度，項(xiàng)目管理工作才能夠取得實(shí)效，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格對采購等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，保證施工過程中的各項(xiàng)活動都科學(xué)合理，另外要適當(dāng)提高參建門檻，禁止隨意的轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免資質(zhì)不合格的施工單位參與到工程建設(shè)中，這樣一來，就可以維護(hù)市政公用工程的建設(shè)秩序，規(guī)范施工單位的行為，提高市政公用工程的建設(shè)水平。

2.2 妥善處理進(jìn)度、成本、質(zhì)量的關(guān)系。在市政公用工程的項(xiàng)目管理工作中，一定要妥善處理進(jìn)度、成本、質(zhì)量三者的關(guān)系，只有這樣才能保證施工順利，要在保障質(zhì)量、節(jié)約成本的前提下，合理加快施工進(jìn)度，而且要在不耽誤施工進(jìn)度，不降低施工質(zhì)量的前提下，降低施工成本。

2.3 強(qiáng)化質(zhì)量管理。在市政公用工程開始施工之前，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析，找出工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，同時還要預(yù)先找出可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時擬定解決措施，另外筆者認(rèn)為，市政公用工程在建設(shè)過程中應(yīng)該杜絕掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，避免工程質(zhì)量受到影響。

2.4 規(guī)范監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，促使監(jiān)理人員正確認(rèn)本職工作，并且監(jiān)理人員必須要持證上崗，此外監(jiān)理人員的培訓(xùn)要切實(shí)到位，不能只是走形式，要建立責(zé)任機(jī)制和獎罰機(jī)制，將市政公用工程質(zhì)量監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)到具體部分和個人，用責(zé)任來約束監(jiān)理人員的工作。

2.5 科學(xué)設(shè)計施工計劃。為了避免施工過程中隨意更改施工計劃的現(xiàn)象，在施工前一定要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，科學(xué)實(shí)際施工計劃，盡可能避免施工途中調(diào)整施工計劃，一旦施工計劃需要變更，必須要慎重調(diào)整，防止調(diào)整后的施工計劃仍然存在問題，避免重再次調(diào)整施工計劃。

2.6 加強(qiáng)安全管理。在市政公用工程建設(shè)過程中，不能僅僅重視成本管理，也必須要加強(qiáng)安全管理，在實(shí)際工作中應(yīng)該合理設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)投入人力、物力、財力，吸納專業(yè)的安全管理人才。

3 結(jié)語

如今市政公用工程建設(shè)越來越受到重視，但是要注意到，市政公用工程項(xiàng)目管理工作中還存在一些問題，不利于市政建設(shè)的穩(wěn)定落實(shí)，本文在此本文分析了市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題，并探討了相應(yīng)的解決措施。希望對相關(guān)工作提供參考。

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