創建“民生檔案” 拓寬服務渠道

包亮亮

大連普灣新區（普蘭店市）以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實構建基層黨組織服務聯系群眾的有效載體，投入專項資金150余萬元，在全區（市）24個鄉鎮（街道、園區）、254個村（社區）、35萬戶家庭建立“民生檔案”，引導廣大黨員干部深入一線、走村入戶，為群眾解難題、辦實事，實現“干部沉下去、民情摸上來、服務有特色、互動常態化”，努力推進群眾工作全覆蓋，實現為民服務“零距離”。

“民生檔案”以家庭為基礎單位，建檔對象為所有居民，包括暫住人員。內容主要包括家庭基本情況、收入來源、社會保障、家庭特點、重大事項、主要訴求及救助幫扶、跟蹤服務等信息，重點反映群眾生產生活中的實際困難和事關群眾切身利益的熱點、難點問題。按照“三統一”的標準，村（社區）建立“明細臺賬”，鄉鎮（街道、園區）建立“綜合臺賬”。在檔案創建過程中，確保做到一個問題不丟，一個群眾不漏；表格填寫到戶，資料準確到數；區域劃分到屯，責任明確到人。按照“統籌推進、分步進行”的總原則，創建分三個階段，共歷時6個多月，同時建章立制，形成長效機制。在檔案日常管理上，堅持“三專三定”，即“專賬、專柜、專人”管理和“定崗、定時、定責”管理，村（社區）的“民生檔案”每半年梳理更新一次，鄉鎮（街道、園區）的“民生檔案”每年梳理更新一次，每次更新都要做好登記，翔實準確記錄在冊。

“民生檔案”作為造福民生的一項制度規范，充分發揮黨員干部在聯系群眾、服務保障民生中的重要作用。截至目前，全區（市）已幫助解決貧困群眾吃、穿、用等基本生活問題254個，累計送去扶持基金361.5萬元，解決貧困家庭危房、險房維修改造問題56個。建立“民生檔案”成為聯系群眾、服務群眾的一項務實管用的舉措，產生了良好的社會效果。

（作者單位：普蘭店市委組織部）