淺談如何做好新時期水利基層黨建工作

□沈向偉（河南省水利第一工程局）

0 前言

當前，改革與發展正處于關鍵時期，在前所未有的歷史條件下，社會的發展與進步對進一步開展好水利基層黨建工作提出了更高的要求。黨的十八大報告著眼于不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，對做好新時期水利基層黨的建設工作提出了一系列任務要求。因此，加強基層黨建工作，必須與時俱進，不斷開拓創新，繼續保持基層黨建工作的先進性、科學性和有效性。

1 理清工作思路，強化思想觀念

一般認為，開展水利基層黨建工作就是不折不扣地貫徹執行上級黨組織的部署和要求，按照統一的安排或計劃，有條不紊地落實。這樣的工作模式既能夠確保貫徹上級決策不走樣，又能夠按時完成工作任務不犯錯。但是，隨著時代的發展進步，人們思想得到了進一步解放，視野得到拓展，思想觀念呈現出多樣化的態勢。如水利工程建設在征地、拆遷、協調、移民、環保等方面出現的一些新矛盾和問題，如果用傳統的思維模式和工作方式去解決，顯然存在著工作模式簡單、思想觀念陳舊等不足。因此，要解決好新時期水利建設過程中出現的新問題新矛盾，就要跳出傳統的思維模式，一切從實際出發，積極探索適應新形勢發展需要的工作思路，在實踐的過程中不斷更新思想觀念和工作方式方法。首先，要理清工作思路，明確水利基層黨建工作的特點和任務，有的放矢地去開展工作。在思想上牢固樹立做好黨建工作是稱職、做不好黨建工作是失職的思想觀念。要從事關黨的執政地位和前途命運的高度出發，把做好基層黨的建設緊緊抓住不放。要適時做好每個時期或階段黨的路線方針政策的貫徹落實，堅決糾正和制止思想上、政治上的自由主義，自覺維護黨中央的權威，在思想上、政治上、行動上與以習近平總書記為核心的黨中央保持一致，真正把黨的每一項要求落實到每一個黨員的具體行動中去。其次，要進一步提高加強水利基層黨建工作的思想認識。要結合黨的群眾路線教育實踐活動不斷教育黨員干部職工，用馬克思主義的立場、觀點和方法去看待和分析新鮮事物，正確認識當前改革開放過程中出現的新情況新問題，不斷提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質，用先進的科學思想引領干部職工自覺聽黨話、跟黨走、為黨的事業奮斗終身。再次，要轉變工作作風，創新務實地抓好水利基層黨建工作。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，不間斷地開展黨的宗旨和群眾觀教育，狠剎形式主義的歪風，扼止文山會海，堅持靠前指揮和實施分類指導，認真處理好發展經濟與維護人民群眾利益的關系，嚴肅處理脫離人民群眾、侵害人民群眾利益、傷害群眾感情的人和事，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，進一步拉近與人民群眾的距離，不斷鞏固黨執政的群眾基礎。

2 強化創新意識，努力提高基層黨建水平

水利基層黨建工作與其它行業不同，有其獨特的地域和空間，也有其內在規律可循，應當根據發展變化了的新形勢和任務，對其工作方法進行研究和創新。如水利第一工程局結合施工特點，把做好黨建工作同施工生產緊密結合，在工程建設的關鍵時期，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，用工作作風轉變、工程建設精良、職工群眾滿意、經濟效益顯著來衡量黨建工作的實效?？崾罴竟?，領導班子成員分別深入施工一線，開展了“關愛職工送清涼”活動，對局屬20多個項目進行慰問，使一線干部職工信心倍增，有力地推動工程建設的進度，確保各項工程任務特別是承建的南水北調中線主體工程提前26 d全面完成。實踐證明，開展黨建工作不是務虛，而是需要腳踏實地在實踐中不斷地探索和創新工作方式方法，使黨的各項任務得到全面的貫徹落實。因此，“順潮流而動”、“思維超前，行動提前”應當成為水利基層黨建工作推進的主基調。要敢于打破長期以來計劃經濟條件下抓水利基層黨建工作的思維定勢和套路模式，主動接受社會發展進步過程中出現的新情況，提前介入理論研討，整合各方面創新模式，取長補短，從而使水利基層黨建工作的方式方法由單一型轉變為多樣型，由封閉型轉變為開放型，由傳統型轉變為科學型，全面推進水利基層黨建工作，不斷提升工作水平。

當前，由于國際國內社會的不斷變革，錯綜復雜的社會環境造成了水利基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件都發生了深刻的變化。因此，要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新形勢和任務的要求，在“務實創新”上積極探索，大膽實踐，以此推動水利基層黨的組織在創新中發展，在創新中完善。習近平總書記在黨的十八大報告中指出：“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹落實黨的理論和方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。”要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，把思想政治工作放在首位。隨著形勢的發展變化、信息傳媒的發達、水利職工接受新生事物的渠道進一步廣泛，思想更加活躍，認識判斷呈現出多方位、多角度、多層面的趨勢，如果還停留在過去的傳統理念上，采取傳統的教育方式，就不能滿足黨員干部職工的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。樹立科學的發展觀理念，提升黨員干部職工的理論水平，敏銳地洞察形勢，正確地把握方向，科學地謀劃工作是水利基層黨建的一項重要工作，必須堅持與時俱進，注重學習提高和調查研究，努力提高發現問題、解決問題的能力和水平，使水利基層黨建工作在不斷發現和解決問題的實踐中得到加強和改進。

水利基層黨建工作要積極適應社會主義市場經濟的體制，不斷推動工作機制的創新，切實體現黨的政治優勢，發揮基層黨組織的領導核心作用，保證水利經濟工作的健康發展。要借助黨的群眾路線教育實踐活動這個載體，牢牢把握水利建設事業這個大局，謀大事，干大事，干成事。引導廣大黨員干部振奮精神，開拓創新，扎實工作，積極發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。要完善組織機制，實現水利基層黨建工作制度化、規范化，用制度約束人激勵人。要把加強嚴守政治紀律、組織紀律、民主集中制、群眾路線、廉潔自律的監督作為永恒的主題。使廣大黨員干部切實掌握“八榮八恥”的豐富內涵，明確在水利建設中應該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。

要堅持開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實整頓基層黨建工作中存在的“軟、懶、散、浮”等不良作風和習氣，保持同職工群眾的密切聯系，實現、維護、發展好職工群眾的根本利益，凝聚職工群眾共同奮斗是水利基層黨建工作創新的核心。工作中，要從職工群眾的實際出發，及時了解、掌握職工群眾的工作狀況，想職工所想，急職工所急，千方百計幫助基層職工群眾解決實際困難，保證黨的路線、方針、政策在職工群眾中得到貫徹落實。要拓寬基層黨組織服務職工群眾、凝聚職工人心的途徑和方法，正確處理黨建工作與水利業務工作的關系，找準結合點，把黨建工作融合于中心工作中，真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。創新水利基層黨建工作，必須切實加強和改進黨員隊伍建設，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，要重視培養和發展基層一線的優秀青年骨干，不斷優化黨員隊伍學歷層次和年齡構成，確保黨員隊伍的質量有一個新的提高。要積極探索和完善黨員能進能出機制，不斷接納新鮮血液，增強黨員隊伍的生機與活力。要疏通出口，及時處置不合格黨員，純潔黨的隊伍。要結合水利實際，特別是水利施工企業黨員流動性強的特點，積極改進對流動黨員的管理。加強對離退休老黨員和生活困難黨員的幫扶，增強他們對黨組織的歸屬感和榮譽感。要進一步開展黨內“創先爭優”活動，健全“創先爭優”的長效機制，激發黨員投身改革、建功立業的內在動力，為全面深化水利改革做出積極貢獻。

3 優化激勵機制，強化發展意識

水利基層黨務工作者工作在水利建設的最基層，擔負著與職工群眾面對面教育引導、溝通交流的繁重任務。做好黨建工作，確保水利職工隊伍和諧穩定，為全省水利經濟建設這個大局服好務，保證水利工作的全面完成是其最根本的任務。因此，要在工作中精心籌劃好基層黨務工作的載體和實現形式，為基層黨組織了解當前水利中心工作的重點、參與水利重大決策及活動提供條件。同時要注重選拔那些黨性強、作風正、有一定政治理論素養和黨務工作知識，熟悉本水利業務工作情況，工作能力較強，具有敬業奉獻精神的黨員干部從事基層黨建工作。要加強對專（兼）職黨務干部的考察和培養，始終保持一支黨和職工群眾放心的、具有過硬功夫的黨務干部隊伍。要加強對黨務干部的培訓，使之成為水利基層黨建工作方面的人才。要想方設法改善基層黨務干部的工作條件，盡可能地解決好他們在工作、生活中的困難，使他們有條件、有精力、有熱情地為水利基層黨建工作發揮積極作用。