工程造價全過程控制與管理方法的探析

李青文

摘要：建筑工程全過程造價控制與管理是提高工程效益的重要手段，采取什么樣的工程造價控制與管理方法實現工程經濟效益最大化是當前的重要研究課題之一。本文結合工作經驗闡述了工程造價控制與管理的內容與意義，并且就當前工程造價全過程控制與管理的現狀進行分析，提出提高工程造價全過程管理與控制的具體方法。

關鍵詞：工程造價 全過程 控制與管理

工程造價全過程控制與管理是建設工程的核心問題，通過有效對造價進行管理與控制可以提高建筑工程等單位的經濟效益，基于工程造價管理與控制的重要意義，造價控制與管理應該貫穿于建筑工程的整個階段，即由建筑工程初步設計階段到竣工驗收全程管理與控制。

1 工程造價全過程控制與管理的內容及意義

工程造價全過程控制與管理就是在批準工程造價限額內，對工程的全過程的費用進行確定、控制、監督與管理，在工程建筑過程中及時發現與糾正建造發生偏差，保證項目投資目標的實現，做到資源的最大利用，實現在工程竣工后將決算控制在審定的概算額內。根據建筑工程的施工工序可以將工程造價全過程控制分為：決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段以及竣工驗收階段。根據不同的施工階段對造價產生的影響程度不同（見表一），為此不同階段采取科學的評估方法和管理措施可以保證投資目標的實現。

表一 不同階段對工程造價的影響比例

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由此可見工程造價控制與管理對于工程建設來說具有重要的意義，通過有效的工程造價管理與控制可以防止投資超出計劃，促進資源的最大分配，尤其是通過對造價的管理可以將施工各方進行協調，實現建筑工程團隊的管理效益最大化，最終實現建筑工程的經濟與社會效益最大化。

2 工程造價全過程控制與管理的現狀分析

2.1 決策階段造價控制無準確依據

實踐中工程在建造過程中基本上都存在工程延期的現象，這樣就會增加工程的造價，造成這種現象的主要原因就是在工程決策階段對造價控制缺乏準確的依據，由于造價的評估工作是相關專家根據以往的工程經驗進行的評估，其準確性有待提高，而當前又沒有可以供工程造價控制的確切依據。

2.2 設計階段控制不嚴

在設計階段普遍存在著重視工程質量忽視工程造價的現象，雖然工程質量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發揮，設計階段的工程造價管理不嚴主要是由于設計人員缺乏經濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經濟責任制度。

2.3 實施階段控制不夠

在工程施工過程中經常發生工程的變更現象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應用中都沒有建立完善的監督與管理制度。

2.4 結算階段控制不嚴格

很多工程在結算時都存在著相互討價還價的現象，因為結算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結果導致施工方在結算書中會多計算出一些資金，而發包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發生款，這樣的結果只會造成工程結算的日期不能按照合同規定的日期執行，最終影響對工程造價的確認。

3 提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

3.1 加強決策階段的造價管理與控制

決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關鍵階段，因為項目的決策內容直接影響造價，因此建設單位一定要結合多方面的因素對項目工程的市場需求、發展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學的建設規模，并且要采取科學計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預測不要僅僅局限在靜態投資上，還要充分的預測工程項目的動態投資。

3.2 加強設計階段的工程造價

設計階段的工程造價管理對于整合工程造價發揮著關鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設計招投標制度和設計監理制度，將設計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設計交由技術過硬、功能完備的設計單位負責，同時嚴格要求設計單位在設計時要充分考慮經濟因素；二是推行限額設計，對工程設計要制定總概算制度，設計單位不得隨意的增加設計工程的造價總概算。

3.3 加強招投標與施工階段的造價管理與控制

一是業主要編制好招投標文件，做好合同的編制工作，對于合同中的各項內容都要詳細的做出規定，保證甲乙雙方都認同合同的內容，避免出現因為合同糾紛而產生的索賠事件發生；二是要加強對招投標過程的監管。避免招標單位利用法律漏洞或者人為因素，采取不正當的手段獲取招標工程；三是加強對施工過程的監管。優化施工單位的施工工序，加強對施工過程中工程變更的管理，實行嚴格的簽證制度以及合理、嚴格的控制施工材料以及價格。

3.4 加強工程竣工結算和后評價階段的造價管理與控制

工程竣工后對工程造價的確定是非常重要的，預算人員一定要認真對待，保證竣工結算的數據結果公正、公平、準確。在建筑工程的后評價階段要做好對原始數據的積累、處理與分析，工程造價咨詢單位要將各方面的意見與要求納入進來，制定合理的處理方式，同時施工單位也要加強自我總結，總結自身在施工建筑中所存在的問題，避免下次再出現。

參考文獻：

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