吸引河南省外商直接投資流入的對策

尹苗苗+呂玉花

摘要：隨著河南省投資環境的不斷優化，流入河南省的外商直接投資數量不斷增多，但和其他省市相比，河南省利用外商直接投資的數額依然處于比較落后的地位。本文旨在尋求吸引河南省外商直接投資流入的對策。

關鍵詞：外商直接投資 時間序列數據 政策建議

外商直接投資的大規模進入不僅緩解了河南省資金短缺，技術水平低下，產業結構不合理等現狀，同時對于提高河南省的金融發展水平，增加就業，擴大出口等方面發揮了極大的作用。增加外資投入，招商引資逐漸成為近幾年河南省政府重要工作之一。本文主要從市場規模、基礎設施建設、金融發展等因素入手，對如何吸引河南省外商直接投資流入提出了一些政策建議。

1 不斷擴大河南省的市場規模

河南省是第一人口大省，但由于經濟基礎薄弱，國家政策導向等因素，其經濟發展速度與東部相比存在較大差距，經濟發展水平不高，人均國內生產總值在全國排名中處于較后位置。由于居民可支配收入有限，與河南省巨大的人口相對應，并沒有形成巨大的市場需求。市場規模，潛在市場規模也不容樂觀，所以擴大市場規模，加快經濟增長是河南省改革開放以來最重要的任務。

河南省自然資源豐富，尤其是煤，食鹽，金礦資源。借助大衛·李嘉圖的比較優勢論，河南省應加快以這些自然資源為依托產業的發展，并將這些產業作為該地區的主導產業，帶動地區的發展，提高人均國民生產總值。河南省的旅游資源相當豐富，例如八朝古都洛陽的龍門石窟、牡丹花會、開封的清明上河園、云臺山、嵩山少林寺等等。這些景區所在的城市應該將旅游業作為主導產業，加快旅游業的發展。因為旅游業不僅可以為本地區獲得巨大的收入，而且還具有產業擴散效應，可以吸引大量的游客，以此為連動帶動餐飲業，金融業，及食品制造業的發展，進而再波及其它產業，帶動整個地區產業的發展，經濟的增長。市場規模不斷擴大，投資機會隨著增加，外商直接投資流入自然也會增加。

2 加快金融市場發展

建立金融產業集群。各個產業的發展離不開金融業的服務與支持，形成金融產業集群必將帶動一個區域的經濟發展。有“河南省的名片”之稱的鄭東新區，正在規劃興建“國家級金融區CBD”。省內五大國有銀行及許多股份制銀行都將該行在河南省的分行建于此，一些外資銀行也正打算進入該地區；各大證券公司，期貨公司，投資公司，擔保公司，信托公司等等也開始向這里進軍。這一金融產業集群的建成，必將對河南省的產業發展形成強大的推動力。省政府應盡全力打造河南省CBD金融街，吸納國內外金融巨頭及金融相關服務機構入住，構筑企業項目與資本對接的平臺，實現金融與產業的良性互動。

放松金融市場監管，放松利率管制，逐步實現利率的市場化，并以此推動金融市場的發展。在刺激消費時，利率政策比信貸政策更有效。一方面，由于金融抑制是我國普遍存在的現象，很多商業銀行都會傾向于向“國有企業、大企業和上市企業”發放貸款，中小企業和居民消費信貸需求基本不會得到滿足，使得信貸政策傳導受阻，河南省也不例外。另一方面，河南省居民大部分金融資產以銀行存款形式持有，中央銀行通過利率政策可以很有效地影響居民從存款中獲得的財產性收入；利率政策還決定了金融機構的存貸款余額之和。

3 加強對高素質人才的培養

河南省吸引FDI的一個重要競爭力就是人力資本優勢，所以河南省必須加強對高素質人才的培養。隨著近幾年經濟形勢的發展，物價在不斷上升，河南省的工資水平也在迅速增長，其勞動力成本優勢在逐漸減弱。為了吸引外商直接投資，河南省只有加快對高素質人才的培養。河南省具有豐富的人力資源，是一個人口大省。再加上近年來外商在河南省的直接投資主要集中在制造業和服務業，都是需要大量人力資源的行業。但是現階段河南省人才外流現象十分嚴重，有關部門必須大力實施人才策略，努力營造一個良好的人才培養和使用環境，用政策留人，用產業引人，用綜合競爭培養人。加快培養和造就一批思想政治素質高、掌握現代科學文化和管理知識的高素質領導干部隊伍。

4 加強基礎設施建設，改善投資硬環境

對于地處中原的河南省來說，交通、通訊等基礎設施是吸引外商直接投資的基礎條件。在區位優勢基礎上，河南省政府應大力推進交通、能源等基礎設施建設，加大對基礎設施的投資額，硬環境的建設作為重要工程來完成，有長遠眼光，做好全面發展規劃。由于基礎設施建設的特點是投資期長，投資效益不明顯，風險較大。因此一直以來河南省的基礎設施建設仍然以政府投資為主，投資主體的單一化，基礎設施建設進程較慢。根據國外基礎設施建設的經驗，通過轉讓和出讓一定年份的使用權來募集資金，或者吸進國外實力強，資質高的投資者來河南投資開發新項目，也可以解決資金短缺，并達到降低風險的目的。推進投資主體和經營主體的多元化，推動管理水平，技術水平的提高應該是改革的重點。另一方面要加快建設形成暢通、安全、便捷的現代綜合運輸體系，全面提高交通、通訊水平。

參考文獻：

[1]金相郁，樸英姬.中國外商直接投資的區位決定因素分析：城市數據[J].南開經濟研究，2006（2）：35-45.

[2]溫治明.中部地區吸引外商直接投資的優劣勢分析[J].統計與理財，2006（1）：8-10.

[3]董伶俐.河南吸引外商直接投資的決定因素分析[J].經濟經緯，2008（5）：61-64.endprint