泰州市發展國際醫療旅游的SWOT分析

曲國明+王巧霞

摘要：國際醫療旅游是具有巨大發展潛力的新興產業，泰州“醫藥名城”的城市定位與健康城市建設與之具有很大相關性。本文運用SWOT法來分析泰州發展國際醫療旅游具有的優勢與劣勢及面臨的機遇與威脅，并提出相關的對策措施。

關鍵詞：泰州市 醫療旅游 SWOT分析 優勢分析 醫療服務

隨著世界經濟的發展，旅游已經從單純的觀光游覽性質向休閑、娛樂、文體、醫療方向轉變，并與其他相關產業互相融合和滲透。泰州是經濟發達的江蘇中部城市，在長江三角洲地區的區域旅游產業中發揮著重要作用。泰州毗鄰上海、南京、蘇州等極具消費潛力的客源市場，并且泰州的醫療服務價格比較實惠以及傳統醫療保健項目發展較好。泰州如果能將旅游業與醫療服務業進行很好的整合，必定能從中獲得很大的經濟與社會效益。

1 優勢（Strength）分析

1.1 優越的養生地理環境 泰州屬亞熱帶溫潤季風氣候，四季分明，雨水豐富，境內河汊縱橫，水網密集，物產豐富，舒適宜居，是獨具風韻的江淮水城、生態水鄉。近年來，泰州在全面加強生態環境保護、加快建設生態名城的同時，建成了一批生態功能區和現代旅游休閑區。溱湖濕地公園為國家5A級景區，“華僑城”溫泉可四季沐浴，泰興古銀杏森林民居錯落、風景宜人，秋雪湖是理想的休閑養生度假勝地，興化千島菜花被譽為“全國最美麗的油菜花海”。優質自然生態資源是打造醫療旅游城市的基礎，便捷的區位交通更方便了八方游客。泰州地處蘇中之中，位于中國經濟最具活力的長三角經濟圈，東距上海200公里，西距南京160公里，與蘇南隔江相通，處在沿海、沿江T型經濟帶咽喉，區位優勢獨特。航空、鐵路、公路、水運發達便捷，連接城網，為吸引更多的人來泰州進行醫療旅游提供了便利條件。

1.2 關聯的特色優勢產業 泰州醫藥城是全國唯一的國家級醫藥高新技術開發區，以醫藥城為龍頭的一批全國知名醫藥企業為打造健康旅游城提供了良好的物質基礎。規劃建設中的康健醫療區將為發展國際醫療旅游提供高端平臺。泰州市的農業基礎非常好，是全國有名的“魚米之鄉”、“銀杏之鄉”和“水產之鄉”。泰州已經獲得了中國優秀旅游城市的榮譽，泰州市的水城水鄉國際旅游節、姜堰會船節、中華養生文化節都成為泰州市發展國際醫療旅游的有利條件。

1.3 醫療費用較低 國際醫療旅游近年來得以迅速發展的一個主要原因就是發達國家的醫療費用過高。泰州的醫療服務價格明顯低于這些發達國家水平，并且相比其他比較發達的亞洲國家價格也不算高，即使是與國內已開展醫療旅游的北京等地比也是相對低廉的（見表1）。

2 劣勢（Weakness）分析

2.1 醫療與旅游缺乏有機結合 國際醫療旅游不是醫療條件和旅游資源的簡單相加，還需二者的有機結合。新加坡、泰國等國家的醫療旅游服務機構做出了各種努力來吸引國際醫療旅游的患者。目前，泰州的醫療機構根本沒有將國際醫療旅游作為考慮的發展對象，依然停留在傳統的治病的醫療模式，甚至一些規模較大的醫療機構完全沒有為外國患者提供醫療服務的意識。另外，泰州有些醫院的特色服務項目治療效果很好，但旅游部門沒有做出有效的宣傳。

2.2 醫療機構缺乏國際認證 患者在選擇目的地國家的時候非常注重醫療服務質量和效果，而患者判斷一個醫療機構的好壞就是目的地國的醫療機構是否通過JCI認證。全球已有近五十個國家和地區的四百多家醫療機構通過JCI認證，我國大陸截止2013年共有24家醫院獲得JCI認證，而泰州目前沒有一家醫療機構通過JCI認證。

2.3 醫療旅游產品缺乏宣傳 酒香不怕巷子深這種傳統的觀念應該摒棄，宣傳推介對于發展國際醫療旅游具有很大的推動作用。如： 瑞士貿易促進中心（OSEC）通過和瑞士旅游局共同合作成立了瑞士健康協會，主要來負責宣傳瑞士國際醫療旅游的工作；而印度則主要通過舉辦醫療旅游博覽會來大力推廣印度的醫療旅游產品；臺灣醫界業者組團到中國大陸宣傳醫療觀光。相比之下，醫療旅游這個概念在國內還沒有多少人知道，大多數人甚至不了解其內涵，這都充分說明了醫療旅游產品缺少宣傳。

2.4 語言溝通存在障礙 為了接待日益增多的來自中國、日本的游客，韓國大多數的醫療服務機構都為患者提供中文、日語等語言翻譯。而目前泰州醫務人員外語水平較低，并且醫生與患者之間的風俗習慣、思維方式等不同，會導致雙方的交流不暢，從而使得患者不能很好地描述自己的病情，不利于醫療旅游的開展。

2.5 行業立法尚不健全 泰國、新加坡等國都對于醫療旅游設立了相關的法律法規，使得醫療旅游有序的發展。而目前泰州沒有制定相關的法規，這使得患者對于自身權益的保障存在疑慮，缺少相關立法是制約泰州發展國際醫療旅游的很大因素。

3 機遇（Opportunity）分析

3.1 國際醫療旅游業發展迅速，人們追求特色醫療旅游文化 最近幾年來，作為一種新興事物的國際醫療旅游呈現出爆發的趨勢。根據德洛埃特咨詢公司統計，2012年美國出國醫療旅游的人數為1000萬人次，預計2013年將達1200萬人次。泰州水城慢生活文化和醫療資源獨具特色，能夠滿足國際旅游者追求獨特的心理要求。

3.2 我國人口老齡化為泰州老年醫療保健旅游帶來更大的發展空間 中國民政部發布的報告顯示，2013年中國60歲以上老年人的數量在總體上已超過了2億，約占總人口的14.9%。按目前的趨勢，到2050年前后，老年人口將占全國人口總數的三分之一。而引入資金難、土地出讓費用昂貴、護理從業人員少，這些都嚴重限制了中國養老服務業的發展，導致養老服務業的供給不能滿足需求。這些都為泰州市發展醫療旅游帶來有利的機遇。

4 威脅（Threat）分析

4.1 國際競爭激烈 亞洲其他國家由于國際醫療旅游發展較早，已處于領先地位。泰國是亞洲醫療旅游的領導者，泰國以整形手術和變性手術聞名，例如普吉國際醫院就在這些領域中執全球牛耳。泰國憑借著其針灸、整脊、草藥療法等輔助治療吸引了大量旅客前往。印度的醫療服務因其質優價廉而聞名世界，其醫療旅游業以每年高達 30%的速度增長，2012年印度醫療旅游收入達到22億美元。新加坡因為其發達的醫療服務而聞名世界，其特色項目是新生兒臍帶血貯存手術和癌癥治療手術。韓國的醫療旅游業也比較發達，整容手術是其最有名的項目。endprint

4.2 國際醫療旅游正在國內其他城市興起 國際醫療旅游迅速發展的同時，我國其他城市也已嗅到商機并正在大力發展。我國香港、臺灣由于起步早，基本上和韓國處于同一水平。北京、上海、海南等地正在利用其豐富的醫療資源，大力發展國際醫療旅游。如海南將在博鰲建設海南省博鰲樂城國際醫療旅游先行區，而上海已經舉辦了中國首個醫療保健旅游展。由此可見，國內競爭已經是比較激烈了。

5 泰州發展國際醫療旅游的措施

通過上述分析，當前泰州發展國際醫療旅游可采取以下四種措施。

5.1 開發具有特色的醫療旅游產品 泰州擁有華僑城云海溫泉等具有特色的溫泉，所以可以開發溫泉醫療保健旅游項目，推出大眾溫泉療養產品、賓館式特色溫泉療養產品和園林式溫泉療養產品，提供賓館、娛樂設施、購物商城等相關聯的服務，努力打造泰州獨具特色的復合型溫泉療養中心。爭取將溫泉保健旅游培育成泰州旅游的特色招牌。利用泰州的溫泉資源打造國際醫療旅游，發揮旅游產業集群化作用，可以拉動醫療投資和相關政策配套，也有助于擴充現有醫療資源，提高醫療收益促進泰州醫療公共產品的增加。

同時，泰州的泰興市有“銀杏之鄉”美譽，可以借助泰興銀杏養生文化，將銀杏用于藥膳之中，推出食療配套產品，這樣不僅具有特色，又可以促進泰州市的產業結構升級。

5.2 推動泰州有實力的醫院進行JCI認證 泰州市發展國際醫療旅游雖然機會眾多，但存在明顯的劣勢，所以為了彌補劣勢應當推動泰州有實力的醫院進行JCI認證。到2013年7月為止，中國大陸通過JCI認證的醫療機構一共有24家，其中包括鎮江市第一人民醫院、南京華世佳寶婦產科醫院等。泰州可選擇幾家具有一定特色、服務較好的醫療機構推動其申請JCI認證，然后進入國際醫療旅游市場。

5.3 拓展老年人醫療旅游市場 隨著我國老齡化進程的不斷加快，我國老年人口在總人口中所占比例持續上升。有關統計結果顯示，2013年中國的60歲以上老人的數量和已超過2億。積極拓展老年人醫療旅游市場對于推進醫療旅游發展進程，加快地區經濟發展具有十分重要的意義。一方面，老年人在退休之后其時間較為充裕和自由；另一方面老年人隨著其身體機能的日漸衰老，容易引發各種疾病，醫療需求量較大。開發和拓展老年人醫療旅游市場既可以豐富老年人的生活方式，又可以減輕國家和家庭的養老負擔。同時，老年人口以“消費貢獻”促進了旅游產業的升級。所以拓展老年人醫療旅游市場對泰州發展醫療旅游具體很大的作用。

5.4 引進知名醫療機構 國際醫療旅游的迅速發展在很大程度上是國際上知名的醫療機構推動的。而泰州的醫療機構當前整體醫療水平較低，并且短時間內很難得到提高。泰州可以制定優惠的政策，一方面可以吸引國內或是國際上一些知名醫療機構與本地醫療機構合作，另一方面可以直接引進一些知名的醫療機構登陸泰州，在泰州設立分支機構。無論是國內或者國際的知名醫療機構都具有豐富的醫療服務經驗，其進入泰州必然帶來高標準的醫療服務，這樣不光可以快速提高泰州的醫療水平，也能促使泰州本地的醫療機構改變其服務并與國際標準接軌。

總之，泰州市發展國際醫療旅游業面臨千載難逢的發展良機，其自身擁有一系列競爭優勢，只要選擇正確的戰略，努力發展，大力拓展市場空間，統籌規劃，就能變優勢為勝勢，變劣勢為強勢，使得國際醫療旅游成為泰州第三產業的龍頭產業。

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