長三角區域內河航運信息服務需求分析

孫騰達, 劉喆惠, 丘建華

(中國交通通信信息中心， 北京 100011)

長三角區域內河航運信息服務需求分析

孫騰達, 劉喆惠, 丘建華

(中國交通通信信息中心， 北京 100011)

針對長三角區域內河航運信息服務的需求，按照不同的用戶類型，從信息服務內容、信息服務方式和信息服務付費意愿等方面進行詳細的問卷調研，并對調研結果進行統計分析。在此基礎上，提出相關的意見和建議。這些意見和建議對未來我國內河航運信息服務系統平臺的建設具有指導意義。

水路運輸；長三角區域；內河航運；信息服務；需求分析

內河航運信息服務(River Information Service,RIS)一直受國內外政府相關部門和企業的高度關注。歐盟各國[1](歐盟萊茵河RIS)、美國[2](密西西比河RIS)以及其他一些國家紛紛對此進行了探索，并已取得較好的進展。

我國的RIS起步較晚，但發展很快，尤其是在長三角區域。目前江浙滬地區已有萬余艘船舶安裝GPS(Global Positioning System)、RFID(Radio Frequency Identification)、AIS(Automatic Identification System)等“感知”終端，并在信息系統建設方面做了大量工作。如江蘇蘇南地區開展了感知航道建設和水上ETC(Electronic Toll Collection)建設，通過綜合利用各種傳感技術，實現從航道水下、航道水文、航道兩岸設施到航道船舶的全方位感知和管理，并通過手機等智能終端進行報閘和繳費[3]。

然而，由于江浙滬地區在數據資源共享和業務系統方面的工作一直沒有明顯突破，三地之間船舶的身份無法通讀通認，信息資源無法互聯互通，導致該區域RIS水平較低，不能滿足政府、相關行業和社會公眾的全方位需求。

國家有關部門[4-5]高度重視RIS,為更好地推進RIS，提升我國內河航運信息化水平，國家發改委和財政部[6]于2011年8月批復，由中國交通通信信息中心牽頭，與浙江、江蘇和上海共同在長三角區域開展“長三角航道網及京杭運河水系智能航運信息服務(船聯網)應用示范”工程建設。為此，2012年8月，交通運輸部專門配套立項，開展了“長三角航道網及京杭運河水系的智能航運信息服務(船聯網)的關鍵技術研究”，主要對RIS的體系架構、運作模式和標準體系進行系統研究。文中關于RIS的需求分析為該課題的部分研究成果，可為將來RIS平臺的建設和應用系統的研發提供建設性意見。

1 總體情況

項目組以問卷調查與綜合統計分析相結合的方式研究RIS的需求，于2013年3月至6月在上述地區開展問卷調查工作,設立了4份問卷，分別針對船員(A卷)、貨代(或船代)與船公司(B卷)、船閘管理人員(C卷)以及港口(或碼頭)企業(D卷)，各20余個題目。問卷的內容主要包含被調查者的基本情況、對航道等內河航運信息服務的需求程度、希望獲取所需航運信息服務的方式、收費標準等，其中:江蘇發放問卷3 270份，回收3 244份，A卷2 976份，回收率達到99.3%；浙江省共發放問卷1 437份，回收1 367份，回收率達到95%。

2 主要研究成果

2.1信息服務內容

用戶主體劃分為以下4類：政府用戶、行業用戶、社會公眾用戶及其他潛在用戶。政府用戶包括部級航運管理部門,兩省一市的省/直轄市級和地方不同級別的港航、航道、海事、運管等管理部門。行業用戶主要包括兩省一市的港航企業(船公司、貨主、船代、貨代、港口/碼頭企業、船閘管理機構)、船員等。

政府用戶和行業用戶對RIS中不同類型的信息需求見表1和表2。

政府對RIS的需求主要表現在安全和管理兩方面。

1) 在安全方面，需要船舶動態、水文氣象等信息為內河水上交通安全事故發生前的預警、事故發生時的應急和救援以及事故發生后的總結和責任認定提供服務和支持。

2) 在管理方面，通過提升信息化水平，可以減少對船舶的停船檢查次數，減少船舶過橋過閘等待時間，優化水上交通組織調度，提升航運效率。

行業用戶對內河航運信息服務的需求主要表現在通過及時可靠的過閘信息、貨源信息和運力信息解決當前航運效率偏低的問題。

表3～表6為不同類型用戶對航道信息、通航環境信息的亟須程度的統計情況。結果顯示：

1) 船員對航道、通航環境信息整體關心度較高，在兩者的具體服務內容中，除了交通管制信息以外，其他具體服務信息中選擇“非常需要”的比例均超過50%。

2) 航道信息、通航環境信息會直接影響船舶營運效率，從而影響公司的營業收入，因此，船公司、船代或貨代的需求程度也很高，“非常需要”的比例均超過50%。

3) 船閘管理人員對航道信息和航行安全信息的迫切度不如船員、船公司等用戶，大多數船閘管理人員對電子航道圖(含航道維護尺度、水深、船閘、航標信息)、航行區域內突發事件信息(事故、擁擠)、交通管制信息比較關心，以選擇“有些需要”的為主；港口和碼頭企業對水位信息、航行規則方法、航行區域突發事件也比較關心，需求比例占80%以上。

表1 政府用戶對內河航運信息的需求

表2 行業用戶對內河航運信息的需求

表3 船員(A卷)：航道信息、通航環境信息分析

表4 貨代或船代(B卷)：航道、通航環境信息分析

表5 船閘管理人員(C卷)：航道、通航環境信息分析

表6 港口碼頭(D卷)：航道、通航環境信息分析

表7為不同用戶類型對不同類型信息服務的需求程度統計情況的總結，其中：“航道信息”服務包括水位信息、淺灘、礙航物信息等；“通航環境信息”包括航行警告、交通管制信息等；“應急救援”信息服務包括支持搜救指令及應急支持等；“業務辦理”信息服務是指船舶過閘遠程申報、危險品作業咨詢等；“信用信息”服務包括查詢船舶、船員信用信息等；“航運統計”是指針對船舶、貨物和船員的相關信息等進行統計；“執法通知”是指國家、省市船舶行政處罰通知；“規費征稽”信息服務實現相關費用的電子化征收方式等。

表7 不同用戶類型對不同類型信息服務的需求程度

2.2信息服務的方式

內河航運信息服務方式統計結果見表8。

表8 內河航運信息服務方式情況

2.3信息服務收費情況

內河航運信息服務不同用戶主體付費意愿及可接受的付費價格統計結果見表9和表10。

表9 內河航運信息服務付費意愿情況

3 結 語

總體上，長三角區域RIS普及程度較低，信息服務內容較少。

1.信息服務內容方面，受關注度比較高的主要是航道信息和通航信息，尤其是與航行安全相關的信息。其他的信息服務內容，相對于上述兩種信息，關注程度不是很高。

表10 內河航運信息服務可接受付費價格 %

2.信息服務方式方面，更偏向于一種比較直觀被動式的服務，主要是短信和甚高頻(Very High Frequence,VHF)廣播。基于移動互聯技術的RIS是信息服務未來發展的趨勢。但是在本次調研中，發現移動設備服務方式所占的比例還較少，而短信和VHF較高，分析其原因，與內河船員整體素質有關。未來提供基于移動互聯技術的RIS，還需經歷一個培養用戶習慣的階段。

3.信息服務付費方面，意愿總體上不強，基本傾向于免費服務。數據資源整合和平臺研發需要投入一定的費用，而RIS本身在定位上偏向于市場化，盡管有政府資金投入，但只是在建設或啟動階段。

4.后續的運營維護方面，還需探索一種比較合適的商務模式，只有如此,才能保證服務的可持續。

RIS需要的數據資源分散在不同的系統中，關系比較復雜,有地方層面的數據，也有部級層面的數據,均涉及到不同的管理部門。因此，如何建立一種適當的數據共享機制，是未來應該考慮的關鍵問題。此外，隨著技術不斷進步，尤其是移動互聯技術快速發展，RIS的服務方式必須緊跟技術的發展，從方便、快捷的角度，為政府、行業和社會公眾提供令人滿意的服務。

[1] 羅本成,解玉玲. 歐洲內河航運綜合信息服務系統概述[J].水運管理,2007,29(2):43-47.

[2] SPALDING J W,SHEA K M,LEWANDOWSKI M J. Intelligent Waterway System and the Waterway Information Network[C].San Diego:Institute of Navigation National Technical Meeting,2002.

[3] 朱紅亮,徐偉平, 張明. 基于水上ETC普及前的便捷式過閘系統之探討[C].廣州：2013年“蘇浙閩粵桂滬”航海學會學術研討會,2013.

[4] 國務院.國發〔2011〕2號，國務院關于加快長江等內河水運發展的意見[S].2011.

[5] 交通運輸部. 交水發〔2011〕76號，關于貫徹〈國務院關于加快長江等內河水運發展的意見〉的實施意見[S]. 2011.

[6] 國家發展改革委，財政部. 發改辦高技[2011]2058號，國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于首批物聯網應用示范工程及基礎標準研究實施方案的復函[S].2011.

DemandAnalysisforRiverInformationServicesinYangtzeRiverDeltaRegion

SUNTengda,LIUZhehui,QIUJianhua

(China Transport Telecommunications amp; Information Center, Beijing 100011, China)

The demands of different users in Yangtze River Delta Region for information services are investigated through the questionnaire survey, covering the needed information, suitable service types and willingness to pay for the services. Suggestions on the development of the information services are made on the basis of statistical analysis. This study may give guidance for developing inland water information services.

waterway transportation; Yangtze River Delta Region; inland shipping; information service; demand analysis

2014-04-10

交通運輸部科學研究項目(2012-364-208-201)

孫騰達 (1978—)，男，福建惠安人，高級工程師，博士，從事交通信息化研究工作。E-mail: suntengda@cttic.cn

1000-4653(2014)03-0005-05

F552

A