推行內部專業技術崗位資格認證促進專業人才隊伍能力持續提升

唐長福TANG Chang-fu

（中國石化股份公司金陵分公司，南京 210000）

（Jinling Branch，Sinopec Co.，Ltd.，Nanjing 210000，China）

1 工作背景

人才是一個組織生產經營和參與市場競爭最具活力、最重要的核心資源，對于一般性生產型企業，又大致分為經營管理、專業技術和技能操作三個不同類別，無論從行業企業自主管理，還是相關國家職業規范，經營管理和技能操作這兩支隊伍建設已形成了較為完備的培養考核與綜合評價晉升機制。相比較而言，對專業技術人才隊伍素質能力和專業工作勝任度的考核評價，并以此為基礎的崗位任用，尚缺乏規范統一的標準和科學有效的方式方法，大多常見以職稱評審模式替代專業技術人員綜合素質和業務能力考量、以國家通用的執業資格證書作為用人單位專業水平認定、以粗放型的工作能力認可替代規范全面的崗位資格認定等現象。為此，創立符合企業自身實際的崗位資格考核評價體系，全面掌握專業技術人員崗位綜合勝任能力，針對性地改進和加強專業技術人員隊伍管理，促進組織培養和專業人員不斷加強自我學習，提升專業工作能力，對促進企業發展具有非常重要的意義。

2 工作內涵

認證工作要堅持以專業技術崗位實際所需專業基礎理論和業務實踐能力為重點，對組織內部眾多的專業類別分別實施多維度針對性考核，綜合考察工作水平和履職能力，并以考促培、以考促學，促進專業技術人員的繼續教育和工作能力的持續提升。認證工作以一定的時間段為周期，取證和周期復審持續進行。所有專業技術崗位人員和后備任職人員，必須通過崗位資格認證考核合格，方可聘用上崗，確保人崗適配，最大效率地發揮人才作用。要更加注重認證結果的有效應用，以此引導專業技術人員對該項目工作的正確認識和參與態度，促進自我提高完善的主動性，推動專業人才隊伍管理，奠定企業更好更快發展基礎。

3 工作方法

3.1 做好總體設計，確保方案合理有效 為了全面客觀地對專業人員做出客觀評價，結合專業工作特點，設計認證考核工作主體環節，通?？砂ㄒ韵挛屙椆ぷ鞴濣c，一是要求認證對象個人提交專業工作技術報告、工作業績、技術成果和榮譽獎項等相關專業工作材料，并組織進行評審，形成綜合成績之部分，占比20%；二是組織專業基礎理論知識和有關規章制度、工作程序、規范標準等卷面考試；三是組織相應生產實際和管理能力水平卷面考試；四是針對專業工作特點，組織相關實際應用操作考核，以上三部分根據專業不同分設分值比例，總占比50%；五是進行專業技術水平和解決實際問題能力答辯，占比30%。

3.2 加強宣傳引導，提高人員思想認識 專業技術管理人員是企業生產中堅力量，擔負著重要的生產經營和技術管理責任，在員工隊伍中具有一定的影響力和技術權威性，綜合考核對優秀人才來說無疑為一次展示能力，成長發展的良好機遇，但對日常工作責任心一般，業務水平不高的人員，在一定程度上會產生“恐懼”心態和怕“丟面子”思想。為此，一是要充分利用各種方式，宣傳開展崗位資格想基礎。二是工作負責部門在統籌組織推進的同時，要落實專業主管部門的主導作用，針對各專業特點，細致籌劃，深入研究工作思路和操作方法，做到方案準確合理可行。三是要引導廣大專業技術人員理解工作要求，正確處理日常工作與認證考核的關系，以積極向上的心態認真準備，積極參與，為認證工作的順利高效開展創造條件。

3.3 突出能力業績，構建考核評價機制 首先明確認證要求。每一次專業認證前就考核的目的和原則、對象和時間、內容和方式、相關要求及結果應用等提前明確告知，要做到認證考核人員全覆蓋、現狀全掌握。其次，要認真研析論證每個專業考核大綱、勝任能力標準和提升標準體系，力求知識點的全面、深度的適宜、與專業工作實際的緊密結合，以此達到認證標準既是考核的標準，更應成為專業人員特別是青年專業技術人員業務提升和事業發展的方向指引。第三要細化考核方式。堅持重能力、重實績，堅持讓干的好的人，應該有好的結果指導思想，針對每一專業特點，選定權威專業專家，研究專業模塊合理劃分，確定所應掌握的與認證工作相匹配的專業知識和工作能力要求與難度系數，科學把握認證考核的內容和形式，力求貼近專業實際，符合專業特點，在各個考核環節上，突出相應考點，做到各有側重，考核體系有機統一。第四要規范考核標準。按照對本企業本專業工作掌握情況、所取得的工作業績與實際效果、獲得的成果榮譽等級等，制定量化評價標準，供客觀評審評分。第五要借助認證工作，積極組織各類專業技術知識題庫的匯集，完善企業自編教材體系，彌補培訓考核基礎的“短板”。

3.4 強化培訓學習，實現認證目標宗旨 開展專業技術人員崗位資格認證，一方面可以達到規范勞動用工管理，加強人事基礎工作目的，更重要的方面還是體現在充分利用認證這一手段，強化組織培訓和專業人員自主學習，把認證真正作為促進能力提升的有效推力。為此，認證綜合考核前的有關培訓學習統籌部署，則顯得尤為重要。在認真組織考核大綱和專業崗位勝任能力標準研定基礎上，圍繞知識和能力體系，以混合式培訓方式，組織專業系統培訓、內部幫帶、業務技術交流、個人自主必修課程和對照標準的補缺性學習等。培訓的組織要充分調動發揮專業主管部門、高層次專業人員的積極性和作用，通過組織內部考核管理，落實培訓責任，提高培訓質量，實現真培訓、真考核、真兌現的培訓管理要求。

3.5 規范考核程序，確保過程結果公正 通過對考核每一環節的嚴格把關，確?？荚u程序和結果的客觀公正、透明公開，全面真實地反映專業人員崗位勝任能力和實際工作水平，真正“讓干得好的人考得好”。一是在技術報告和工作業績考評環節，明確提出材料提供的內容方向及格式式樣，細致制定評分標準，如針對技術報告中所從事專業工作面的闡述，按照對專業工作情況全面掌握、較好地掌握、一般性了解和不了解等層級，制定相應分值。采取專業評審組集中審閱，分別打分，加權計算、再行評議方式，確定該環節評價最終結果。二是在卷面考試環節，按照考試出卷規則，臨時通知出卷人員、選定企外出卷地點、集中封閉出卷、切斷對外通訊、考前1 小時完成印卷印封、紀委監察部門全程參與監督等，確保試卷不泄密。在試卷試題構成上，盡量統一和完善題型組成，符合成人考試特點，以客觀分析判斷為主，各類試卷均涵蓋安全環保、企業文化、公文寫作、計算機應用等知識。邀請企外行業專家參與試卷組卷、審閱，確保試卷質量和考試的公平公正。嚴肅考試紀律，嚴格考務管理，對各類考場通常發生，以及可能發生的新型異常情況，作出預判和處理方案，嚴格做好封名流水閱卷工作。積極做好考場及周邊環境的布置，及時開展宣傳報道工作。三是結合專業實際特點和需要，安排實際應用能力測試。四是技術答辯環節，明確評價內容、標準、時間和問題數，增加生產或技術復雜度評項，做到人人過堂，對分組答辯評價出的優秀和不合格兩類人員，評審組集中再行評議，確保專業水平認定的客觀公正。

3.6 強化結果運用，突顯正負雙向激勵 一要與現崗位任用、晉職晉級、薪酬待遇密切掛鉤，促進專業技術人才能干事，干成事，人才與事業同步發展的人才工作目標的實現；二是可從中發現人才，實施重點培養，促進科學合理的專業技術人才梯隊的形成；三是鞭策止學，淘汰“南郭先生”。其中，對認證考核綜合成績合格者，頒發內部應用的專業崗位資格證書，統一編號，入冊管理；對未通過認證考核的人員，尤其是領導干部，責承所在單位實施告誡談話，組織開展專項強化培訓，落實一對一幫帶，安排三個月后不合格項補考工作，對于仍不能通過考核者則調離原崗位，低崗任用，易崗易薪，并與職稱評審或其他崗位晉升任用等掛鉤。同時，通過對崗位資格認證考試結果的全面分析，從中找出各專業技術人員隊伍的薄弱環節或重要缺項，對各專業主管職能部門提出進一步深入強化培訓的要求，作為培訓需求，做出培訓方案，修訂和完善培訓計劃，積極組織實施，進一步提高培訓的系統性和針對性。

4 實施效果

4.1 通過認證考核，可以極大地促進專業技術人員自主學習，勇于實踐的熱情，增強工作積極性，推進專業技術和管理水平得到有效改進和提升；同時，為專業技術人員尤其是年輕人才指引了專業技術發展方向，促進更加科學合理的專業技術人才梯隊的形成，初步實現“培養一批、儲備一批、激勵一批”的人才工作格局。

4.2 通過認證考核，可以全面分析專業技術人員隊伍序列現狀，包括自然結構、能力水平結構等多維度結構狀況，基本掌握該支隊伍在專業管理和技術水平方面存在的共性問題和個性不足，進一步明確今后人才培養工作的方向，實現人才管理模式創新。

4.3 通過認證考核，可以體現企業在專業人才工作中需要進一步改進和加強的管理基礎，如科學有效、系統全面的各類專業崗位知識與能力勝任模型建立、結合企業自身特點的系列化專業技術知識題庫的完善、現代化一流生產企業專業管理思想理念和程序標準等，可以充分檢驗企業在以往的培訓工作中，系統性、計劃性、針對性實際成效。這些都是今后進一步加強專業技術隊伍建設需要高度關注和著力解決的重要問題。

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