話題圓桌

高校理事會《規程》之我見

@袁本文（北方工業大學黨委宣傳部部長）：

教育部日前出臺了《普通高等學校理事會規程（試行）》（簡稱《規程》），筆者對其實施不抱樂觀態度。之所以如此，是因為高度行政化是高校目前的根本問題，規范有關事項、消弭其他問題只是治標，不是治本。《規程》對高校理事會（董事會、校務委員會等適用）的作用、人員構成和職責進行了相應規定，解決的仍是治標問題；姑且不談它的操作性，即使完全照章辦事，能不能解決、能在多大程度上解決高度行政化的治本問題，需要劃一個大大的問號。迄今，關于高校治標的規章不少，得到切實執行者幾何？古有蕭規曹隨的故事，今若出現《規程》無人遵循的普遍現象，那么，它的意義又在哪里？！

@藍曉霞（北京交通大學黨委宣傳部部長）：

《規程》針對普通高校理事會運行過程中存在的定位不清等問題，進行了修正與明確。既有宏觀的指導性原則，又給高校制定相應具體規定預留了空間。明確理事不得以參加理事會及相關活動，獲得薪酬或其他物質利益等，是一個很好的制度性規范，對避免權錢交易、滋生腐敗大有裨益。作為規范高校與社會關系的制度設計，《規程》明確理事會除籌資外，還可就學校發展目標等開展決策咨詢。這是完善社會參與辦學機制的重要方面，誠需高校認真落實。唯有此，才能使理事會密切社會聯系、擴大決策民主、爭取社會支持、接受社會監督等四方面作用得以充分發揮。……