現(xiàn)代漁業(yè)美如畫（二）

記者：2013年，《江西省漁業(yè)條例》實施后，江西省有不少地方相繼出臺文件要求大水面退出集約化養(yǎng)殖。請問：這主要是在什么情況下提出來的？

張金保：《江西省漁業(yè)條例》實施后，一些飲用水源性的湖泊、水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖及肥水養(yǎng)殖必須全面退出，非飲用水源性的湖泊、水庫也要禁止使用化肥和糞肥養(yǎng)殖，投餌性網(wǎng)箱數(shù)量也要嚴格限制。逐步實現(xiàn)“牧漁凈水”“養(yǎng)魚促景”的保護和利用模式。大水面退出集約化養(yǎng)殖，必然會影響我省漁業(yè)生產(chǎn)，減少養(yǎng)殖產(chǎn)量。因此，發(fā)展池塘標準化健康養(yǎng)殖，建立13.3萬公頃（200萬畝）基本養(yǎng)殖池塘保護制度，劃定基本養(yǎng)殖池塘保護范圍，嚴格限制基本養(yǎng)殖池塘的征用占用，對保證水產(chǎn)品穩(wěn)定供應將起到?jīng)Q定性的作用。實施五年來的現(xiàn)代漁業(yè)項目充分說明，通過標準化池塘改造，完全可以填補因湖泊、水庫退出集約化養(yǎng)殖而帶來的水產(chǎn)品供應缺口。因此，力爭每年改造6700公頃（10萬畝）池塘，只有完成好池塘標準化建設，才能實現(xiàn)漁業(yè)的功能定位轉(zhuǎn)變。

記者：碳匯漁業(yè)在健康養(yǎng)殖中有哪些積極作用，江西省開展的試點收效如何？

張金保：綠色、低碳發(fā)展已成為我國政府建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會， 應對全球氣侯變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。綠色、低碳發(fā)展的一個重要目標是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量，其途徑主要有兩條： 一是減少溫室氣體排放量， 主要依靠工業(yè)節(jié)能降耗措施、降低生物源排放及人們?nèi)粘Ｉ钪械墓?jié)能降耗措施來實現(xiàn)；二是固定并儲存大氣中的溫室氣體， 這一點既可以通過工業(yè)手段實現(xiàn)， 也可以通過生物固碳來實現(xiàn)。就目前的科技水平來看， 通過工業(yè)手段封存溫室氣體， 成本高、難度大；而通過生物碳匯擴增， 不僅技術可行、成本低， 而且可以產(chǎn)生多種效益。因此， 生物碳匯擴增在發(fā)展低碳經(jīng)濟中具有特殊的作用和巨大的潛力， 對我國有特別重要的意義。

目前，我省在新余市仙女湖漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地開展了“碳匯漁業(yè)”試點，計劃花3年時間，進行碳匯漁業(yè)試驗示范研究，主要生產(chǎn)有機鰱魚、鳙魚、鱖魚和觀賞魚活體，有機鰱魚、鳙魚的冰鮮魚頭及其分割的冷凍產(chǎn)品，以有機鰱、鳙為原料的休閑旅游方便產(chǎn)品、魚片及魚糜制品等。項目成功實施后，每年可消耗各類鮮活水產(chǎn)品5000噸。其中：仙女湖自產(chǎn)魚4000噸（鰱、鳙魚3000噸，其他魚類1000噸），網(wǎng)箱養(yǎng)殖投飼魚和觀賞魚1000噸。根據(jù)碳量轉(zhuǎn)化平衡理論，在不投飼的情況下，完全靠食物鏈生產(chǎn)魚類，每生產(chǎn)1公斤鮮魚可從水中帶出碳素118.6克，而每帶出1公斤碳素可凈化空氣中的二氧化碳3.667公斤。按照上述理論依據(jù)計算，仙女湖生產(chǎn)的4000噸魚類可凈化空氣中的二氧化碳1740噸，相當于造林200公頃（3000畝）凈化空氣中二氧化碳的數(shù)量，也就是說，該項目不僅能生產(chǎn)出社會需求的有機食品，而且相當于新增加了200公頃（3000畝）造林面積，是一個典型的碳匯漁業(yè)項目，其生態(tài)效益十分明顯。該項目還可直接安置1500余人就業(yè)，帶動5000多人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游及相關產(chǎn)業(yè)，其社會效益極為明顯。

記者：稻田綜合種養(yǎng)模式有哪些？目前最受歡迎或者效益最好的模式又是哪些呢？

張金保：目前在我省開展的稻田綜合種養(yǎng)模式有稻—魚共作、稻—蝦輪作、蓮—魚共生3種養(yǎng)殖模式。稻—魚共作養(yǎng)殖模式主要在萬載縣實施，輻射推廣遂川縣、于都縣。這種模式主要在雙季稻田實施，放養(yǎng)鯉魚、鯽魚、草魚等養(yǎng)成魚，同時套養(yǎng)部分夏花培育魚種。稻—蝦輪作養(yǎng)殖模式主要在九江縣實施，輻射推廣至瑞昌市。這種模式是在冬季稻田里放養(yǎng)抱卵小龍蝦或蝦苗，等到來年6月初收蝦后再種水稻。蓮—魚共生養(yǎng)殖模式主要在石城縣實施，輻射推廣至廣昌縣。這種模式主要推廣溝、凼式蓮田養(yǎng)魚和平板蓮田養(yǎng)魚技術，放養(yǎng)四大家魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚及黃鱔、泥鰍。3種養(yǎng)殖模式各有千秋，其中稻—魚共作模式在我省開展得較早，比較符合傳統(tǒng)，較易操作。

記者：仿生態(tài)養(yǎng)殖對養(yǎng)殖環(huán)境有什么特別要求，產(chǎn)品又有什么優(yōu)勢，在仿生態(tài)養(yǎng)殖中要注意什么？

張金保：仿生態(tài)養(yǎng)殖，是指利用無污染的水域如湖泊、水庫、江河及天然餌料，或者運用生態(tài)技術措施，改善養(yǎng)殖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，投放無公害飼料，不施肥、不灑藥，目標是生產(chǎn)出無公害、綠色食品或有機食品的養(yǎng)殖模式。

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，不但用水量大，而且施用大劑量的國家違禁藥品，如硫酸銅、孔雀石綠、敵百蟲、呋喃類藥等，隨著大量換水，對壞境造成很大的破壞；同時對于魚塘底質(zhì)也造成難以估量的損害，使魚塘生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，惡性病原微生物大量增殖。生產(chǎn)的水產(chǎn)品通過食物鏈的擴散，不但對人的健康造成了損害，對環(huán)境的破環(huán)也是巨大的，甚至造成了魚池微生物菌群嚴重失衡，病原微生物巨增，抗藥性增強，養(yǎng)魚戶不得不加大藥物用量，結果魚病治不好，魚體受傷，產(chǎn)量銳減，品質(zhì)下降，成本增加，泛塘事件屢屢發(fā)生。通過仿生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣，就能較好地解決傳統(tǒng)養(yǎng)殖中那些無法解決的難題。因此，仿生態(tài)養(yǎng)殖是一個生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的養(yǎng)殖模式，值得大力推廣。

在仿生態(tài)養(yǎng)殖中，應注意加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的保護工作，加強水產(chǎn)基礎設施建設，扎實推進水產(chǎn)標準化生產(chǎn)，加強科技創(chuàng)新和加強漁藥管理。

記者：如何創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營機制？

張金保：經(jīng)過多年的實踐，我省新型漁業(yè)經(jīng)營主體已形成了以承包漁戶、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場為基礎，以農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營性服務組織為支撐，多種生產(chǎn)經(jīng)營組織共同協(xié)作、相互融合、具有江西特色的新型漁業(yè)經(jīng)營體系。

創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營體制，推動我省漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，我認為應從以下幾個方面入手：

1.重點培育新型漁業(yè)經(jīng)營主體，提升漁業(yè)抗風險能力和市場競爭力。第一，要重點培育并鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、家庭漁場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索建立漁業(yè)經(jīng)營能力審查和水產(chǎn)養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)風險防范制度；第二，強化漁民專業(yè)合作社組織帶動能力，扶持漁業(yè)專業(yè)合作社自辦水產(chǎn)品加工企業(yè)，支持水產(chǎn)品加工企業(yè)領辦或創(chuàng)辦漁業(yè)專業(yè)合作社；第三，要建立一批漁業(yè)專業(yè)合作社培訓基地，開展?jié)O業(yè)專業(yè)合作社人才培訓；第四，要鼓勵科研人員和水產(chǎn)技術推廣人員到漁業(yè)專業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問，允許按貢獻大小從漁業(yè)專業(yè)合作社取得相應報酬；第五，要鼓勵大學生直接到漁業(yè)領域或漁業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)；第六，要重點培植漁業(yè)經(jīng)濟人（組織）、科技服務組織、市場與流通服務組織。endprint

2.要加快培育龍頭企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的深度融合，提高漁業(yè)的組織化程度和產(chǎn)品附加值。

3.要采用先進的科學技術和生產(chǎn)手段，增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高養(yǎng)殖水面產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.政府要出臺扶持政策和制定優(yōu)惠措施鼓勵經(jīng)營機制創(chuàng)新。

一要落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水政策。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其用地、用電、用水應享受農(nóng)業(yè)同等待遇，并進一步放寬政策，加大對水產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)真正享受到各項惠農(nóng)政策帶來的好處。

二要建立基本養(yǎng)殖水域保護制度。對精養(yǎng)池塘和水產(chǎn)原（良）種場、苗種繁殖場等重要養(yǎng)殖水域要建立基本養(yǎng)殖水域保護制度，劃定基本養(yǎng)殖水域保護范圍，嚴格限制基本養(yǎng)殖水域的征用，制定水域灘涂占用補償辦法，因國家建設確需征用基本養(yǎng)殖水面的，要按照“征一補一”的原則安排養(yǎng)殖水面，新建池塘等養(yǎng)殖設施所需費用應從池塘征用費中列支。

三要建立鮮活水產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”。要加快開通整車運輸鮮活水產(chǎn)品的“綠色通道”，公安、交通、農(nóng)機等部門對運輸水產(chǎn)苗種、鮮活商品魚的車輛要給予優(yōu)先通行的方便，并免收過路、過橋費，除特殊情況外，不得扣留鮮活水產(chǎn)品運輸車輛。

四要改革水面經(jīng)營機制。將養(yǎng)殖水面作為漁民的責任水面，參照土地承包政策，穩(wěn)定水面承包經(jīng)營期。借鑒土地、林地、草地等的承包做法，將養(yǎng)殖水面承包期穩(wěn)定在30年左右，以有效避免養(yǎng)殖生產(chǎn)的短期行為，促使經(jīng)營者加強對漁業(yè)生產(chǎn)設施的維護和管理。

五要強化技術推廣等服務體系建設。對具有公益性職能的水產(chǎn)技術推廣和科研機構，要切實解決好機構的編制、經(jīng)費等問題，其工作經(jīng)費和推廣經(jīng)費要納入地方財政預算；對直接為養(yǎng)殖戶提供技術、產(chǎn)品流通等服務的科研單位、專業(yè)協(xié)會、中介組織及各類事業(yè)單位等所取得的收入，要免征企業(yè)所得稅；對水產(chǎn)良種技術、健康養(yǎng)殖技術等方面的科技攻關和成果轉(zhuǎn)化，應享受高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

六要大力發(fā)展以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)（漁）戶”為主的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，完善按利潤返還的合作制、按股權分紅的股份制、按產(chǎn)銷關系的合同制等多種形式的利益聯(lián)結機制，建立“風險共擔、利益共享”的經(jīng)濟共同體。吸引龍頭企業(yè)在建設水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地和產(chǎn)地市場等方面發(fā)揮企業(yè)的引領作用，與農(nóng)（漁）民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。

七要支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢基地、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織培育水產(chǎn)品知名品牌，加大品牌的宣傳力度，提高品牌知名度。推進無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證和使用認證標志，提高品牌水產(chǎn)品銷售率。

記者：在推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯服務體系建設方面，江西省采取了哪些有效措施？

張金保：在這方面，我省成立了領導小組、制定了實施方案、明確了職責、落實了專人負責、建立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。（全文完）

（本刊記者 綠洲）endprint