現代漁業美如畫（二）

記者：2013年，《江西省漁業條例》實施后，江西省有不少地方相繼出臺文件要求大水面退出集約化養殖。請問：這主要是在什么情況下提出來的？

張金保：《江西省漁業條例》實施后，一些飲用水源性的湖泊、水庫投餌網箱養殖及肥水養殖必須全面退出，非飲用水源性的湖泊、水庫也要禁止使用化肥和糞肥養殖，投餌性網箱數量也要嚴格限制。逐步實現“牧漁凈水”“養魚促景”的保護和利用模式。大水面退出集約化養殖，必然會影響我省漁業生產，減少養殖產量。因此，發展池塘標準化健康養殖，建立13.3萬公頃（200萬畝）基本養殖池塘保護制度，劃定基本養殖池塘保護范圍，嚴格限制基本養殖池塘的征用占用，對保證水產品穩定供應將起到決定性的作用。實施五年來的現代漁業項目充分說明，通過標準化池塘改造，完全可以填補因湖泊、水庫退出集約化養殖而帶來的水產品供應缺口。因此，力爭每年改造6700公頃（10萬畝）池塘，只有完成好池塘標準化建設，才能實現漁業的功能定位轉變。

記者：碳匯漁業在健康養殖中有哪些積極作用，江西省開展的試點收效如何？

張金保：綠色、低碳發展已成為我國政府建設資源節約型、環境友好型社會， 應對全球氣侯變化和實現可持續發展的戰略選擇。綠色、低碳發展的一個重要目標是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量，其途徑主要有兩條： 一是減少溫室氣體排放量， 主要依靠工業節能降耗措施、降低生物源排放及人們日常生活中的節能降耗措施來實現；二是固定并儲存大氣中的溫室氣體， 這一點既可以通過工業手段實現， 也可以通過生物固碳來實現。就目前的科技水平來看， 通過工業手段封存溫室氣體， 成本高、難度大；而通過生物碳匯擴增， 不僅技術可行、成本低， 而且可以產生多種效益。因此， 生物碳匯擴增在發展低碳經濟中具有特殊的作用和巨大的潛力， 對我國有特別重要的意義。

目前，我省在新余市仙女湖漁業有限公司養殖基地開展了“碳匯漁業”試點，計劃花3年時間，進行碳匯漁業試驗示范研究，主要生產有機鰱魚、鳙魚、鱖魚和觀賞魚活體，有機鰱魚、鳙魚的冰鮮魚頭及其分割的冷凍產品，以有機鰱、鳙為原料的休閑旅游方便產品、魚片及魚糜制品等。項目成功實施后，每年可消耗各類鮮活水產品5000噸。其中：仙女湖自產魚4000噸（鰱、鳙魚3000噸，其他魚類1000噸），網箱養殖投飼魚和觀賞魚1000噸。根據碳量轉化平衡理論，在不投飼的情況下，完全靠食物鏈生產魚類，每生產1公斤鮮魚可從水中帶出碳素118.6克，而每帶出1公斤碳素可凈化空氣中的二氧化碳3.667公斤。按照上述理論依據計算，仙女湖生產的4000噸魚類可凈化空氣中的二氧化碳1740噸，相當于造林200公頃（3000畝）凈化空氣中二氧化碳的數量，也就是說，該項目不僅能生產出社會需求的有機食品，而且相當于新增加了200公頃（3000畝）造林面積，是一個典型的碳匯漁業項目，其生態效益十分明顯。該項目還可直接安置1500余人就業，帶動5000多人從事水產養殖、旅游及相關產業，其社會效益極為明顯。

記者：稻田綜合種養模式有哪些？目前最受歡迎或者效益最好的模式又是哪些呢？

張金保：目前在我省開展的稻田綜合種養模式有稻—魚共作、稻—蝦輪作、蓮—魚共生3種養殖模式。稻—魚共作養殖模式主要在萬載縣實施，輻射推廣遂川縣、于都縣。這種模式主要在雙季稻田實施，放養鯉魚、鯽魚、草魚等養成魚，同時套養部分夏花培育魚種。稻—蝦輪作養殖模式主要在九江縣實施，輻射推廣至瑞昌市。這種模式是在冬季稻田里放養抱卵小龍蝦或蝦苗，等到來年6月初收蝦后再種水稻。蓮—魚共生養殖模式主要在石城縣實施，輻射推廣至廣昌縣。這種模式主要推廣溝、凼式蓮田養魚和平板蓮田養魚技術，放養四大家魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚及黃鱔、泥鰍。3種養殖模式各有千秋，其中稻—魚共作模式在我省開展得較早，比較符合傳統，較易操作。

記者：仿生態養殖對養殖環境有什么特別要求，產品又有什么優勢，在仿生態養殖中要注意什么？

張金保：仿生態養殖，是指利用無污染的水域如湖泊、水庫、江河及天然餌料，或者運用生態技術措施，改善養殖水質和生態環境，投放無公害飼料，不施肥、不灑藥，目標是生產出無公害、綠色食品或有機食品的養殖模式。

傳統的養殖模式，不但用水量大，而且施用大劑量的國家違禁藥品，如硫酸銅、孔雀石綠、敵百蟲、呋喃類藥等，隨著大量換水，對壞境造成很大的破壞；同時對于魚塘底質也造成難以估量的損害，使魚塘生態環境遭到極大的破壞，惡性病原微生物大量增殖。生產的水產品通過食物鏈的擴散，不但對人的健康造成了損害，對環境的破環也是巨大的，甚至造成了魚池微生物菌群嚴重失衡，病原微生物巨增，抗藥性增強，養魚戶不得不加大藥物用量，結果魚病治不好，魚體受傷，產量銳減，品質下降，成本增加，泛塘事件屢屢發生。通過仿生態養殖模式的推廣，就能較好地解決傳統養殖中那些無法解決的難題。因此，仿生態養殖是一個生態效益、社會效益和經濟效益俱佳的養殖模式，值得大力推廣。

在仿生態養殖中，應注意加強水產養殖環境的保護工作，加強水產基礎設施建設，扎實推進水產標準化生產，加強科技創新和加強漁藥管理。

記者：如何創新現代漁業經營機制？

張金保：經過多年的實踐，我省新型漁業經營主體已形成了以承包漁戶、養殖大戶和家庭農場為基礎，以農民合作社、龍頭企業和各類經營性服務組織為支撐，多種生產經營組織共同協作、相互融合、具有江西特色的新型漁業經營體系。

創新現代漁業經營體制，推動我省漁業由傳統漁業向現代漁業發展轉變，我認為應從以下幾個方面入手：

1.重點培育新型漁業經營主體，提升漁業抗風險能力和市場競爭力。第一，要重點培育并鼓勵水產養殖大戶、家庭漁場發展適度規模經營，探索建立漁業經營能力審查和水產養殖水面承包經營權流轉風險防范制度；第二，強化漁民專業合作社組織帶動能力，扶持漁業專業合作社自辦水產品加工企業，支持水產品加工企業領辦或創辦漁業專業合作社；第三，要建立一批漁業專業合作社培訓基地，開展漁業專業合作社人才培訓；第四，要鼓勵科研人員和水產技術推廣人員到漁業專業合作社任職、兼職或擔任技術顧問，允許按貢獻大小從漁業專業合作社取得相應報酬；第五，要鼓勵大學生直接到漁業領域或漁業專業合作社創業就業；第六，要重點培植漁業經濟人（組織）、科技服務組織、市場與流通服務組織。endprint

2.要加快培育龍頭企業、漁業專業合作社等新型農業經營主體，提高產加銷、貿工農一體化程度，延長產業鏈條，推動產前、產中、產后各環節的深度融合，提高漁業的組織化程度和產品附加值。

3.要采用先進的科學技術和生產手段，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高養殖水面產出率、資源利用率、勞動生產率，增強漁業綜合生產能力和可持續發展能力。

4.政府要出臺扶持政策和制定優惠措施鼓勵經營機制創新。

一要落實水產養殖用地、用電、用水政策。水產養殖業是農業的重要組成部分，其用地、用電、用水應享受農業同等待遇，并進一步放寬政策，加大對水產業的扶持力度，使水產養殖業真正享受到各項惠農政策帶來的好處。

二要建立基本養殖水域保護制度。對精養池塘和水產原（良）種場、苗種繁殖場等重要養殖水域要建立基本養殖水域保護制度，劃定基本養殖水域保護范圍，嚴格限制基本養殖水域的征用，制定水域灘涂占用補償辦法，因國家建設確需征用基本養殖水面的，要按照“征一補一”的原則安排養殖水面，新建池塘等養殖設施所需費用應從池塘征用費中列支。

三要建立鮮活水產品運輸的“綠色通道”。要加快開通整車運輸鮮活水產品的“綠色通道”，公安、交通、農機等部門對運輸水產苗種、鮮活商品魚的車輛要給予優先通行的方便，并免收過路、過橋費，除特殊情況外，不得扣留鮮活水產品運輸車輛。

四要改革水面經營機制。將養殖水面作為漁民的責任水面，參照土地承包政策，穩定水面承包經營期。借鑒土地、林地、草地等的承包做法，將養殖水面承包期穩定在30年左右，以有效避免養殖生產的短期行為，促使經營者加強對漁業生產設施的維護和管理。

五要強化技術推廣等服務體系建設。對具有公益性職能的水產技術推廣和科研機構，要切實解決好機構的編制、經費等問題，其工作經費和推廣經費要納入地方財政預算；對直接為養殖戶提供技術、產品流通等服務的科研單位、專業協會、中介組織及各類事業單位等所取得的收入，要免征企業所得稅；對水產良種技術、健康養殖技術等方面的科技攻關和成果轉化，應享受高新技術產業的優惠政策。

六要大力發展以“龍頭企業+專業合作社+農（漁）戶”為主的漁業產業化經營組織形式，完善按利潤返還的合作制、按股權分紅的股份制、按產銷關系的合同制等多種形式的利益聯結機制，建立“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。吸引龍頭企業在建設水產品生產、加工、出口基地和產地市場等方面發揮企業的引領作用，與農（漁）民建立穩定的產銷關系。

七要支持龍頭企業、優勢基地、專業合作社等經濟組織培育水產品知名品牌，加大品牌的宣傳力度，提高品牌知名度。推進無公害、綠色、有機產品認證和使用認證標志，提高品牌水產品銷售率。

記者：在推動水產品質量安全可追溯服務體系建設方面，江西省采取了哪些有效措施？

張金保：在這方面，我省成立了領導小組、制定了實施方案、明確了職責、落實了專人負責、建立了水產品質量安全追溯信息平臺。（全文完）

（本刊記者 綠洲）endprint