守護公民信息化安全的浙江探索

胡蓓姿 王興國

近年來，個人信息泄露事件頻發，讓個人信息安全保障工作變得刻不容緩，浙江在全國率先將個人信息安全納入全省網絡與信息安全檢查專項，針對檢查出的問題出臺了一些政策和標準，對保障個人信息安全起到了積極推動作用。

當前，個人信息泄露事件頻發，社會民眾反映強烈。2012年12月28日，第十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《關于加強網絡信息保護的決定》，首部個人信息安全國家標準《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》也于2013年2月1日正式實施。它們的實施填補了我國個人信息保護的法律空白，但具體保障還缺乏大量法規政策支撐，隨意收集、擅自使用、非法泄露普遍存在，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益，危害社會公共利益。

近年來，浙江省在大量調查研究基礎上，在全國率先將個人信息安全納入全省網絡與信息安全檢查專項，針對存在的問題進行了深入探索，取得了初步成效，浙江個人信息安全保護工作國內領先。

個人信息安全現狀整體堪憂

個人信息違法事件屢禁不止。據統計，2012年全國超過2.57億人受各類網絡事件侵害，近5000萬條個人真實信息遭受買賣，經濟損失達人民幣2890億元。銀行、醫院、通訊公司、保險公司、電子商務運營商、汽車銷售、院校、快遞企業以及掌握了個人信息的某些政府機構成為信息泄露的主體。中國軟件開發聯盟（CSDN）大規模信息泄露、數十萬條新生兒信息泄露、上千萬張客戶銀行卡信息泄露、如家酒店開房記錄遭泄露等事件屢禁不止，嚴重侵害了個人信息安全，造成了極其惡劣的社會影響。……