崔靖芳 鄭旭

早在2010年,云南省林權(quán)證的發(fā)證率就已超過(guò)98%。但截至目前,李萍的林權(quán)證還沒(méi)有辦下來(lái)。
從云南西雙版納勐海縣城到西定鄉(xiāng)帕龍村的山上,大概有1小時(shí)的車(chē)程,一路上,李萍操著一口蹩腳的普通話(huà),向《民生周刊》記者講述著她和她的樹(shù)。
帕龍村寨在大山深處,通往寨子的路坑坑洼洼,再加上剛下過(guò)一場(chǎng)雨,道路泥濘,車(chē)子寸步難行。徒步上山的李萍腳步很快,這條路她已經(jīng)走了10幾年。
到了寨子,和村里人一一打過(guò)招呼,李萍帶領(lǐng)記者繼續(xù)往山上走。不遠(yuǎn)處,幾堆木材凌亂地躺在路邊,“就是這些樹(shù)。”李萍說(shuō),它們已經(jīng)在這里堆了4年多。
4年前,李萍在巡山時(shí)發(fā)現(xiàn),有人砍了她的樹(shù),被砍的杉木共有9000多株,都是她10年前種下的,“砍樹(shù)人還拿出了《林木采伐許可證》。”
自己種的樹(shù)被別人砍了
杉木,主要用于家具木材,優(yōu)點(diǎn)是耐腐蝕。但在西雙版納濕熱的氣候里,這些堆在大山里4年之久的杉木,漸漸失去了本來(lái)的色彩,它們是李萍10年的心血。
李萍,西雙版納人,現(xiàn)住勐海縣打洛鎮(zhèn)橡膠分公司十三隊(duì)。2001年,經(jīng)西定鄉(xiāng)帕龍村村委會(huì)同意,她從哈尼族村民干爬等人手中承包了82畝山地,種植杉木。
為了種樹(shù),她干脆住在山上,每當(dāng)夜深人靜,在那個(gè)不足20平方米的小棚子里,經(jīng)常可以聽(tīng)到山里動(dòng)物的叫聲。
無(wú)數(shù)個(gè)日夜,在這片山地上,李萍種下了2萬(wàn)多株杉木,指望有一天它們長(zhǎng)大成材,售出后,用這筆錢(qián)給兒子娶媳婦。
眼看著種下的樹(shù)即將成材,兒子的幸福近在咫尺,但是,令她沒(méi)有想到的是,10年的心血一朝化為泡影。
2010年7月,李萍發(fā)現(xiàn),自己辛苦種下的樹(shù),竟被別人伐倒了一大片,還辦理了《林木采伐許可證》。
李萍覺(jué)得蹊蹺,于2011年11月22日向勐海縣人民政府提交了《國(guó)家賠償違法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)》。提出請(qǐng)求縣政府撤銷(xiāo)勐海縣林業(yè)局于2010年7月26日核發(fā)的(2010)海林采字第81號(hào)《林木采伐許可證》并確認(rèn)該行政許可違法。
砍樹(shù)的人是范正林和黃化谷,他們準(zhǔn)備買(mǎi)下這片杉木,手中的《林木采伐許可證》的確是通過(guò)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)辦理的。
按照勐海縣林業(yè)局的要求,作為辦理《林木采伐許可證》的前置要件,除了相關(guān)證件齊全外,還要提交采伐申請(qǐng)書(shū),這是必不可少的。李萍提出申請(qǐng)后,縣人民政府介入調(diào)查此事,發(fā)現(xiàn)采伐申請(qǐng)書(shū)并非申請(qǐng)人本人所寫(xiě)。
2011年4月19日,干爬出示了一份證明,證實(shí)采伐申請(qǐng)書(shū)并非出自他本人,他對(duì)此事并不知情。
2012年8月2日,勐海縣人民政府下達(dá)了《行政處理決定書(shū)》海府行處字【2012】1號(hào),認(rèn)為:范正林和黃化谷在干爬等人不知情的情況下,以其名義采取欺騙方式辦理《林木采伐許可證》,依法予以撤銷(xiāo)。
第81號(hào)《林木采伐許可證》
“采伐林木需要繳納育林費(fèi),很多農(nóng)民不愿意出這筆錢(qián),大多都是賣(mài)方委托買(mǎi)方辦理《林木采伐許可證》。”勐海縣林業(yè)局副局長(zhǎng)周云華說(shuō)。
范正林和黃化谷拿著委托書(shū),去縣林業(yè)局辦理《林木采伐許可證》,但委托人并不是這片杉木的所有人李萍。對(duì)于這筆買(mǎi)賣(mài),李萍毫不知情。
二人之所以砍了李萍的樹(shù),是因?yàn)橐粋€(gè)人,這個(gè)人與李萍有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他就是李萍的前夫袁保恩。
李萍與袁保恩于2000年結(jié)婚,后因性格不合,2010年1月12日,兩人10年的婚姻畫(huà)上了句號(hào)。
二人婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)只有82畝山地上的杉木,離婚協(xié)議將杉木劃歸李萍所有,但她要支付袁保恩12萬(wàn)元錢(qián)。李萍先期支付了3萬(wàn)元,協(xié)議約定,剩下的9萬(wàn)元待杉木出售后再一次付清。
2010年6月,急于拿到錢(qián)的袁保恩找到了買(mǎi)主。很快,7月26日,關(guān)于這片杉木的《林木采伐許可證》下發(fā),隨后,采伐開(kāi)始。從那時(shí)起,被伐倒的9000多株杉木一直堆在山里,直到現(xiàn)在。
《林木采伐許可證》頒發(fā)前,除了要提交采伐申請(qǐng)書(shū)外,縣林業(yè)局還要委托鄉(xiāng)林業(yè)站做現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),然后由鄉(xiāng)林業(yè)站出示現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告。
“如果我們的工作能做得再細(xì)致些,核實(shí)得再仔細(xì)些,也許就不會(huì)有后面這些事情。”勐海縣政府法制辦主任許云普坦言。不過(guò),對(duì)于李萍的婚姻狀況,“當(dāng)時(shí)村里人都以為他們還是夫妻”,對(duì)于政府工作人員來(lái)說(shuō),更難知情。“更何況辦理《林木采伐許可證》,并不需要出示婚姻證明。”
“自從制止了買(mǎi)方繼續(xù)采伐后,政府一直在積極協(xié)調(diào),希望幫助李萍減少損失。”許云普介紹,“據(jù)說(shuō)買(mǎi)方先期給了李萍前夫10萬(wàn)元定金。”
雖然(2010)海林采字第81號(hào)《林木采伐許可證》已被勐海縣政府撤銷(xiāo),但是,袁保恩拿走了定金,李萍的樹(shù)被伐,而對(duì)于買(mǎi)方來(lái)說(shuō),付了定金卻沒(méi)有拿到木材。
現(xiàn)代版祥林嫂
袁保恩是李萍的第二任丈夫,二人育有一子袁袁(化名),目前在寄宿學(xué)校就讀,由李萍獨(dú)自撫養(yǎng)。
李萍的大兒子田宗興今年已經(jīng)27歲,初中畢業(yè)就挑起了生活的重?fù)?dān),一直在外打工。“我兒子現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)婚了,不過(guò)是入贅到女方家里。”要強(qiáng)的李萍,對(duì)于兒子的入贅,一直無(wú)法釋?xiě)选?/p>
“我母親這一生遇人不淑。”對(duì)于母親兩次失敗的婚姻,田宗興給出了這樣的評(píng)價(jià)。
有人說(shuō)李萍像極了魯迅筆下的祥林嫂,不過(guò),這個(gè)苦命的女人,最大的欣慰就是她的兩個(gè)兒子,他們都很孝順。
這些年,李萍一直在為了自己的樹(shù)奔走,田宗興不離左右。
“想要主張權(quán)利,首先得先證明自己是這片樹(shù)木的主人。”許云普說(shuō),目前為止,李萍并沒(méi)有出示過(guò)這片杉木的林權(quán)證。
2006年以來(lái),一場(chǎng)以落實(shí)林地林木家庭承包責(zé)任制為主體的集體林權(quán)制度改革在云南拉開(kāi)帷幕。
作為我國(guó)四大重點(diǎn)林區(qū)省份之一,云南省曾被作為林改典型,走出了一條符合云南實(shí)際的林改路子,“云南模式”也因此被廣泛借鑒。
早在2010年,云南省林權(quán)證的發(fā)證率就已超過(guò)了98%。但截至目前,李萍的林權(quán)證還沒(méi)有辦下來(lái)。
李萍并不是沒(méi)有提出過(guò)申請(qǐng)。
這個(gè)常年居住在雨林中的女人,在2001年承包山地的時(shí)候,就想到了去公證處公證。2001年11月5日,勐海縣公證處為李萍的土地承包合同出具了公證書(shū)。
那時(shí),云南省的林權(quán)改革還沒(méi)有開(kāi)始,2010年,當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí),李萍曾經(jīng)提出過(guò)辦理林權(quán)證的申請(qǐng)。但是,4年過(guò)去了,她并沒(méi)有拿到這一紙能夠主張權(quán)利的證明。
集體林權(quán)制度改革的東風(fēng),讓李萍看到了致富的希望,全部積蓄加上10年辛勞,眼看著自己小小的愿望就要實(shí)現(xiàn),到頭來(lái)卻成了竹籃打水一場(chǎng)空。
李萍也許是不幸的,但是她并沒(méi)有被困難打倒,她和她的樹(shù)依然在一起。