狠抓標準 提升服務

本刊記者

為做好行政服務，切實為群眾服務，廣東佛山市政府行政服務中心黨支部通過狠抓黨員標準、窗口服務標準、窗口評議標準，通過建立信息系統提升效能管理水平，力推辦事程序標準促行政審批同城網點通辦。這個在廣東省首創的“行政服務標準體系”，有力推動“創新審批方式試點市”“行政審批標準化試點市”的建設等各項工作。黨支部圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，將黨建工作融入中心工作，充分發揮了基層黨支部政治核心作用。

抓黨員標準促隊伍服務能力提升。在黨員中深入開展《廣東省優秀共產黨員的具體標準》學習活動，要求黨支部全體黨員“亮出黨員身份、亮出服務承諾、亮出服務標準”，發揮黨員先鋒模范作用，引領全體工作人員奮勇爭先、團結拼搏。通過抓黨員標準，帶動制定首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各類崗位標準、服務管理標準，促進行政服務中心標準化工作建設。

抓窗口服務標準促窗口服務質量提升。應用《行政服務中心大廳運行管理系統》，對窗口服務各類公示、服務舉措和辦事程序內容進行規范，將相關政策、服務流程、服務承諾、舉報電話等予以公開，實行“陽光作業”；規范窗口人員著裝規范、儀態舉止及服務用語，提高服務水平；加強窗口硬件環境標準化建設，印制各項業務辦事指南，營造良好的窗口服務環境。同時，努力打造“佛山市網上辦事大廳”電子政務旗艦店，現場引導代辦，讓更多群眾體驗網上辦事。依托互聯網和“大數據”技術，推進政務服務平臺智慧轉型，在全國率先推出綜合政務服務ATM機—“市民之窗”自助服務終端，通過機制創新，實現資源共享、信息互通，實現人機對話自助辦事，已布設640個網點，更好地解決了群眾服務“最后一米”的問題。

抓辦事程序標準促行政審批同城網點通辦。通過不斷完善服務通用基礎標準體系、服務保障標準體系、服務提供標準體系3個層次共39項具體標準，統一規范了市、區、鎮（街）、村（居）四級行政服務（759個網點）的標準和功能，建立行政審批標準化的定期更新制度，對行政審批的標準工作實行動態管理，全面推行網上審批服務，努力實現同城網點通辦。

抓效能管理標準促政務服務效率和質量提高。以黨員干部帶頭，建立首問負責制，全面推行行政事務聯合辦理，完善跨部門協商辦理制度；通過行政審批事項管理系統、行政審批電子監察系統、行政投訴電子監察系統、行政審批運行管理系統等信息系統，實現對全市行政審批行為的全過程網上效能監察，確保各類事項按時辦結；以“網上大廳辦事為主、自助終端辦事為輔，實體大廳辦事為補”為方向，大力整合各類電子政務資源和辦事系統，大力推進政府網上辦事，切實提升便民服務效率和質量。

抓窗口評議標準促窗口服務示范創建。依據窗口服務評議制度的量化評分細則，綜合各窗口服務情況和社會各界、市民群眾對中心建設、窗口服務的反映，引入第三方社會測評機構，對各服務窗口進行評比，樹立“服務示范窗口”，帶動窗口服務示范，以實際效果取信于民，營造國際化、法治化的政務環境。

通過“行政服務標準體系”的探索，黨支部成員們體會到，工作標準是工作的制高點，而黨員標準是工作標準的制高點。只有通過抓好黨員標準的落實，才能抓出一流的部門，才能抓出一流的業績。

“行政服務標準體系”在全國范圍內也產生了先行先試的效應，也為佛山市進一步開展政府權責清單清理編制工作打下基礎。目前，佛山市行政服務標準體系被確定為廣東省服務業先進標準體系試點項目。