面對臺灣經(jīng)濟(jì)處境能不慎思乎？

文丨錦宏 臺灣媒體人 編輯丨安東 郵箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

7月初，習(xí)近平訪問韓國，雙方宣布中國大陸與韓國自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）將在年內(nèi)簽署。眾所周知，臺灣企業(yè)與韓國企業(yè)在全球市場競爭激烈，對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，繼失去亞洲四小龍的光彩后，正失去另一次難得的翻身機(jī)遇。

中國大陸與韓國之間的自由貿(mào)易協(xié)議一旦完成生效，對臺灣企業(yè)和島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊有多大？從臺灣工業(yè)總會此前公布的數(shù)據(jù)即可看出，韓國產(chǎn)品在大陸市場占有率2001年是9.6%，2010年升至9.9%，10年間變動不大；反觀臺灣產(chǎn)品在大陸市場占有率則從2001年11.2%下降到2010年8.6%，兩者競爭力的消長可見一斑。曾經(jīng)與韓國齊頭并進(jìn)、同為亞洲四小龍之一的臺灣，如今卻在原地踏步。換言之，兩岸服貿(mào)協(xié)議的卡關(guān)已讓臺灣島內(nèi)不少產(chǎn)業(yè)吃盡苦頭。以臺當(dāng)局大力支持的液晶面板產(chǎn)業(yè)為例，2013年臺灣面板出口總值已連續(xù)兩年呈增長，除了需求減緩?fù)猓鎸n國企業(yè)的競爭是一大因素。目前臺灣企業(yè)與韓國企業(yè)在中國大陸市場液晶面板占有率分別為23%及27%，單從此一數(shù)據(jù)來看，差距并不算大。然而一旦韓國與中國大陸自由貿(mào)易協(xié)議生效、開始降稅，這一差距無疑將會拉大。如今兩岸服貿(mào)協(xié)議還躺在臺“立法院”動彈不得，貨貿(mào)協(xié)議亦遙遙無期，面板產(chǎn)業(yè)無法享受優(yōu)惠關(guān)稅，其他如石化、工具機(jī)、汽車零組件等產(chǎn)業(yè)亦飽受威脅。這4大產(chǎn)業(yè)占臺灣出口比重近四分之一，可謂對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚巨。再以臺灣自豪的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為例，近年來韓流已席卷亞洲，在中國大陸與韓國自由貿(mào)易協(xié)議的加持下，顯然也會進(jìn)一步拉高臺灣業(yè)者的競爭門坎。而臺灣喊得震天響的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為展開經(jīng)濟(jì)自由化、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸引島內(nèi)外企業(yè)投資，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的良機(jī)，也遭到島內(nèi)部分人士的反對，以致臺當(dāng)局“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”草案仍深陷“立法院”，與兩岸服貿(mào)協(xié)議簡直成了難兄難弟。自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)無法運(yùn)作，要與大陸的自貿(mào)區(qū)對接無疑也成了空中樓閣。

事實(shí)上，早在2010年兩岸簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議（ECFA）時(shí)，韓國方面即擔(dān)憂兩岸攜手的加乘效果，頻頻派員來臺訪問，同時(shí)加速與中國大陸商談簽洽FTA議題。豈料，4年后，兩岸ECFA后續(xù)協(xié)議依然原地踏步。如今形勢陡變，于臺灣而言真是可悲又可嘆。2013年6月，韓國總統(tǒng)樸槿惠率史上最大經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問中國大陸，呼吁雙方盡快完成FTA談判。中國大陸方面深知與韓國自貿(mào)協(xié)議一旦簽署對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢將帶來嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持兩岸服貿(mào)協(xié)議先行。當(dāng)年6月22日，兩岸簽署服貿(mào)協(xié)議，原本預(yù)計(jì)在年底通過，并預(yù)期今年上半年簽署兩岸貨貿(mào)協(xié)議及爭端解決機(jī)制協(xié)議。未曾想去年9月島內(nèi)發(fā)生“馬王政爭”，導(dǎo)致兩岸服貿(mào)協(xié)議備受牽連，今年三四月間島內(nèi)又發(fā)生“太陽花學(xué)運(yùn)”風(fēng)波，再次導(dǎo)致兩岸服貿(mào)協(xié)議完全擱淺，兩岸貨貿(mào)協(xié)議及爭端解決機(jī)制何時(shí)能通過更是尚不可知。面對兩岸服貿(mào)協(xié)議卡關(guān)，中國大陸方面已不能再對韓國洽簽自貿(mào)協(xié)議的呼吁加以拒絕。而全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，顯然也不能令中國大陸無限期的等待臺灣，而暫停與其他各方簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

如今兩岸簽署服貿(mào)協(xié)議已屆滿一年有余，臺“立法院”內(nèi)朝野長時(shí)間僵持不下，彼此故意在議事程序上做“技術(shù)性”的杯葛，導(dǎo)致審查毫無進(jìn)度。只要是國民黨要的，民進(jìn)黨一定不要，反之亦然，鮮有例外。“太陽花學(xué)運(yùn)”風(fēng)波中，學(xué)生要求先制定兩岸協(xié)議監(jiān)督條例，再來審查兩岸服貿(mào)協(xié)議，國民黨同意了，民進(jìn)黨又不要了。于島內(nèi)兩大黨而言，杯葛并不需要什么特別理由，動不了就是了。 看這樣的局面，有人形容臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早晚被政爭拖垮，真是一點(diǎn)不假。

回到臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)況而言，目前僅與中美洲簽署了5個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，若加上與新加坡（ASTEP）和新西蘭(ANZTEC）之間的協(xié)議也不過7個(gè)。而對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的兩岸服貿(mào)協(xié)議卡關(guān)、自經(jīng)區(qū)停頓、爭取人民幣離岸中心的希望更是虛無飄渺，如今中國大陸與韓國自由貿(mào)易協(xié)議簽署在即，臺灣要走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、創(chuàng)造新局、兩岸要共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，恐是戛戛乎其難哉。屆時(shí)，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的處境如何，能不慎思乎？