面對臺灣經濟處境能不慎思乎？

文丨錦宏 臺灣媒體人 編輯丨安東 郵箱丨E-mail:Anthon83122@gmail.com

7月初，習近平訪問韓國，雙方宣布中國大陸與韓國自由貿易協議（FTA）將在年內簽署。眾所周知，臺灣企業與韓國企業在全球市場競爭激烈，對臺灣經濟發展而言，繼失去亞洲四小龍的光彩后，正失去另一次難得的翻身機遇。

中國大陸與韓國之間的自由貿易協議一旦完成生效，對臺灣企業和島內經濟發展沖擊有多大？從臺灣工業總會此前公布的數據即可看出，韓國產品在大陸市場占有率2001年是9.6%，2010年升至9.9%，10年間變動不大；反觀臺灣產品在大陸市場占有率則從2001年11.2%下降到2010年8.6%，兩者競爭力的消長可見一斑。曾經與韓國齊頭并進、同為亞洲四小龍之一的臺灣，如今卻在原地踏步。換言之，兩岸服貿協議的卡關已讓臺灣島內不少產業吃盡苦頭。以臺當局大力支持的液晶面板產業為例，2013年臺灣面板出口總值已連續兩年呈增長，除了需求減緩外，面對韓國企業的競爭是一大因素。目前臺灣企業與韓國企業在中國大陸市場液晶面板占有率分別為23%及27%，單從此一數據來看，差距并不算大。然而一旦韓國與中國大陸自由貿易協議生效、開始降稅，這一差距無疑將會拉大。如今兩岸服貿協議還躺在臺“立法院”動彈不得，貨貿協議亦遙遙無期，面板產業無法享受優惠關稅，其他如石化、工具機、汽車零組件等產業亦飽受威脅。這4大產業占臺灣出口比重近四分之一，可謂對臺灣經濟發展影響甚巨。再以臺灣自豪的文創產業為例，近年來韓流已席卷亞洲，在中國大陸與韓國自由貿易協議的加持下，顯然也會進一步拉高臺灣業者的競爭門坎。而臺灣喊得震天響的自由經濟示范區作為展開經濟自由化、強化產業結構、吸引島內外企業投資，參與區域經濟整合的良機，也遭到島內部分人士的反對，以致臺當局“自由經濟示范區特別條例”草案仍深陷“立法院”，與兩岸服貿協議簡直成了難兄難弟。自由經濟示范區無法運作，要與大陸的自貿區對接無疑也成了空中樓閣。

事實上，早在2010年兩岸簽署經濟協議（ECFA）時，韓國方面即擔憂兩岸攜手的加乘效果，頻頻派員來臺訪問，同時加速與中國大陸商談簽洽FTA議題。豈料，4年后，兩岸ECFA后續協議依然原地踏步。如今形勢陡變，于臺灣而言真是可悲又可嘆。2013年6月，韓國總統樸槿惠率史上最大經濟代表團訪問中國大陸，呼吁雙方盡快完成FTA談判。中國大陸方面深知與韓國自貿協議一旦簽署對臺灣經濟發展勢將帶來嚴重沖擊，堅持兩岸服貿協議先行。當年6月22日，兩岸簽署服貿協議，原本預計在年底通過，并預期今年上半年簽署兩岸貨貿協議及爭端解決機制協議。未曾想去年9月島內發生“馬王政爭”，導致兩岸服貿協議備受牽連，今年三四月間島內又發生“太陽花學運”風波，再次導致兩岸服貿協議完全擱淺，兩岸貨貿協議及爭端解決機制何時能通過更是尚不可知。面對兩岸服貿協議卡關，中國大陸方面已不能再對韓國洽簽自貿協議的呼吁加以拒絕。而全球經濟的發展形勢，顯然也不能令中國大陸無限期的等待臺灣，而暫停與其他各方簽署經濟合作協議。

如今兩岸簽署服貿協議已屆滿一年有余，臺“立法院”內朝野長時間僵持不下，彼此故意在議事程序上做“技術性”的杯葛，導致審查毫無進度。只要是國民黨要的，民進黨一定不要，反之亦然，鮮有例外?！疤柣▽W運”風波中，學生要求先制定兩岸協議監督條例，再來審查兩岸服貿協議，國民黨同意了，民進黨又不要了。于島內兩大黨而言，杯葛并不需要什么特別理由，動不了就是了。 看這樣的局面，有人形容臺灣的經濟發展早晚被政爭拖垮，真是一點不假。

回到臺灣經濟發展的現況而言，目前僅與中美洲簽署了5個自由貿易協議，若加上與新加坡（ASTEP）和新西蘭(ANZTEC）之間的協議也不過7個。而對臺灣經濟發展至關重要的兩岸服貿協議卡關、自經區停頓、爭取人民幣離岸中心的希望更是虛無飄渺，如今中國大陸與韓國自由貿易協議簽署在即，臺灣要走出經濟發展困境、創造新局、兩岸要共同參與區域經濟合作，恐是戛戛乎其難哉。屆時，臺灣經濟發展的處境如何，能不慎思乎？