“盒子”是潘多拉還是阿拉丁

陳宇

今年七月，國內互聯網電視在發展勢頭猛烈之時被緊急剎車，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱廣電總局）對互聯網電視嚴管政策一再加碼，連續約談七大牌照方，傳達新的整改措施，進而梳理下一步“盒子”市場發展的步調與節奏。

核查的范圍之廣、層級之高、管理之細、手段之嚴都甚于以往。互聯網電視正步入有史以來最嚴厲的監管期，而更多的OTT業者也在觀望，各環節涉及到的公司開始表現出更為審慎的態度。

那么，規范互聯網電視將從誰下手？按照總局的最新指示，七大牌照方責無旁貸。根據最新監管精神，互聯網電視首先要管好牌照商，不但不會加發牌照，違規者還有收回牌照的風險。而扼住“牌照”之喉，監管之手由體制內向體制外傳導，更將間接觸及包括內容方、終端、銷售渠道在內的產業鏈各環節，從而對產業格局產生顛覆性影響。

“盒子”究竟為何物？

“盒子”——網絡電視盒（網絡機頂盒），也叫智能電視盒，是使用電視機為顯示設備，結構簡單、成本低的互聯網終端設備。它主要由微處理器、數字調制器、ATM處理單元、圖像解壓縮器、音頻解壓縮器、NTSC/PAL/SECAM解碼器、RGB編碼器、遠程控制接口、只讀存儲器（ROM）、隨機存儲器（RAM）和擴展接口等組成。可以完成查詢、響應路由選擇、解碼、解壓縮以及處理事物和控制等各項工作。轉屏功能也是網絡電視盒的重要功能之一，轉屏技術就是將其設備上的視頻資源投射到電視機屏幕的技術，在家庭娛樂、商務辦公等領域有著極其廣泛的應用前景。

“盒子”沒有電視功能，只是“盒子”具備把網絡視頻輸出到其他顯示設備上的功能。而這個設備可以是電視機，但不僅僅局限于電視機。拿最簡單的電視機和顯示器做比較，高頻頭和視頻處理的信道解碼電路是電視機特有的，顯示器沒有這些電路，不具備接受和處理電視的射頻信號，只是起到數字信號顯示的作用。還有更重要的一點，當電視機接上機頂盒后，就只能充當顯示設備的角色。

相比較普通機頂盒而言，網絡機頂盒（簡稱“盒子”）可以從幾個方面來區分：從網絡接入上來區別，可以看成是一個通過互聯網獲得視頻節目的“機頂盒”。也就是說普通機頂盒接的是同軸線纜，走的是有線電視網絡；而“盒子”接的是網線，走的是互聯網。

從功能上區分：傳統電視所收看的節目都是固定的，不能接入互聯網，也不能隨消費者自己的喜好支配電視節目，不具有可以加載的內容和應用。而連接上網絡機頂盒，通過網線或無線WiFi接入互聯網，在電視機上實現網頁瀏覽、視頻影片播放、在線聊天、游戲娛樂、在線電影電視等，可依據自己喜好支配電視節目，也可隨意安裝應用程序。

從獲取節目內容上分：普通機頂盒接收的是各個電視頻道，而“盒子”是通過互聯網實現各種與電腦同樣的功能，如：在線觀看電影電視、游戲娛樂、網頁瀏覽、微博、博客、收發郵件、在線聊天等內容。

“盒子”為什么成為了被重點監管的對象？通過“盒子”的功能，可以看出“盒子”是視頻的互聯網接口設備，是視頻互聯網的設備終端，是可以通過三網融合技術來實現視頻節目的OTT產品。

“盒子”能夠冠上潘多拉之名嗎？

在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，電信網、廣播電視網、互聯網通過技術改造實現三網融合，其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成“你中有我、我中有你”的格局。家庭互聯網成為了爭屏時代的又一個焦點，通過什么設備來實現家庭互聯網的融合，目前看來“盒子”就是連接家庭和互聯網的橋。

新規之下讓“盒子”市場如死一般沉寂，沒有了電視直播、時移和回放功能，第三方視頻應用被下架，互聯網走進客廳的夢也就此止步，更多基于“盒子”的應用也只能另辟他徑，用戶會甘心嗎？三網融合會就此停下腳步嗎？顯然不會，“盒子”不是潘多拉，不是關上“盒子”就能剩下希望。

去年iCTR對四屏收視現狀的在線調研結果顯示，網民觀看視頻使用最多的設備是電腦，其次是電視機；此外，移動互聯設備手機和平板電腦的使用率分別達到69%、49%。受眾在觀看不同類型節目的時候，選擇觀看的終端是有所差異的。對于大多數事件，受眾選擇電腦的比重要遠高于選擇電視機的比重。而對于“盒子”這樣的連接互聯網和電視機的跨界設備，恰好獲得豐富資源的優勢與電視機的顯示設備、音響完美結合，讓受眾達到了對視頻觀看的極致體驗，在多屏時代下傳統電視會更遭冷遇。因此，我們需要多些互聯網思維來看待“盒子”，在互聯網改造一切的當口，不主動擁抱變革就只能等待淘汰。

從目前管控的角度看，廣電總局能發文，可管理的都是經過審核的、有牌照資源的、能夠做到可管可控的，但是那些未經審核的、沒有牌照資源、只是具備投射功能的“盒子”如何管？像小米、樂視等由第三方廠商與牌照商合作的智能電視或機頂盒產品，主要的管轄權不在廣電總局而是在工信部，廣電總局無法直接下一個文件責令其整改。但真正被點名的愛奇藝、搜狐視頻、電視貓和兔子視頻等，很明顯這些全都是游離于廣電總局管控制之外的，也就是真正不被廣電總局“可播可控”的，才是廣電總局這次發文真正要管控的對象。另外一方面，央視提供CBOX客戶端，手機下載安裝此客戶端可以非常方便地收看央視、地方衛視和一些地方臺的直播節目。通過多屏聯動也可通過電視機觀看。這還沒有算可刷Rom的網絡終端，網上和線下銷售的山寨設備，可謂是“正規可控，山寨脫管。”盒子這個小角色如今竟成如此焦點，恐怕是上市之初誰也沒想到的。

今年八月，習近平總書記在《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》中強調，要著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。

今天，計算機、手機、平板電腦的總量早已經超過電腦，微博、微信等社交媒體的傳播速度與影響力和電視相比，可以說有過之而無不及。作為繼PC、移動終端之后的第三個終端——“盒子”，監管政策要與時俱進，走好融合之路。做好網絡視頻內容安全的監管才是根本，不能在控制融合設備和技術上下功夫。“盒子”可以還原成這樣一盞阿拉丁神燈：讓互聯網走進客廳，成為連接家庭和互聯網的終端設備，并且可以衍生出智能家庭中心，集娛樂、游戲、金融、教育健康醫療、家控安防、智慧生活于一體。讓網絡走入千家萬戶，融入社會生活方方面面，深刻改變人們的生產和生活方式。通過自主創新，降低區域和城鄉差異。在視頻的監管上少些硬件思維，多些互聯網思維，通過對硬件設備的強制管控是跟不上技術發展進步的表現，換種思維管制就是技術創新的機遇。互聯網思維就是首先要滿足使用者的需求，然后再通過深度融合實現對視頻內容、發布平臺、產品運營的管理。如果“盒子”沒有了使用者，那這樣的管理就是流于形式的“空管”。

互聯網是開放的、OTT方式下視頻媒體是發展的大勢所趨，應該從傳統媒體和新興媒體的融合中借鑒些經驗，以積極的態度面對“盒子”的發展，不能因為一些違規的播出事件就要頭痛醫頭腳痛醫腳，不去尋找出現問題的根結，讓視頻變得可管可控，著力點不應該在客戶端和設備以及App插件，而是在視頻發布的源頭，視頻資源的提供者，要從源頭對視頻產品的內容、渠道、平臺、經營、管理形成規范，就必須在國家層面上針對視頻等流媒體機構進行統一監管。政策首先要把方便用戶放在第一位，在這個基礎上做到適應中國互聯網產業的國情，總結國外互聯網電視的發展經驗，從中得到借鑒，破繭重生。endprint