關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)票據(jù)管理的探討

李瑋

(張家港市供電公司電力營銷,江蘇張家港 215600)

關(guān)于加強(qiáng)電費(fèi)票據(jù)管理的探討

李瑋

(張家港市供電公司電力營銷,江蘇張家港 215600)

本文分析了目前電費(fèi)票據(jù)使用的現(xiàn)狀及存在的問題,提出了加強(qiáng)電費(fèi)票據(jù)管理的若干建議。

供電企業(yè) 電費(fèi) 票據(jù)管理 建議

1 電費(fèi)票據(jù)管理的現(xiàn)狀

(1)票據(jù)的申購。票據(jù)的申購是單位取得票據(jù)的唯一渠道。收費(fèi)單位首次購買收費(fèi)票據(jù)，必須向稅務(wù)部門提出申請。單位財(cái)務(wù)部門必須配備票據(jù)管理員，憑《票據(jù)購買證》到稅務(wù)部門指定的地點(diǎn)購買票據(jù)。除此之外，任何單位和個(gè)人不得使用自購或者自行印制的票據(jù)。行政事業(yè)單位取得票據(jù)后，必須指定專人保管。及時(shí)對單位購買的票據(jù)進(jìn)行分類、編號、登記、入庫等工作。并按入庫先后確定領(lǐng)用順序，按規(guī)定的程序進(jìn)行領(lǐng)用。票據(jù)管理員再次向稅務(wù)部門購買票據(jù)時(shí)，除出示《票據(jù)購買證》外，還要提交前次使用票據(jù)的情況，包括票據(jù)的號碼、收費(fèi)金額等，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對所購的票據(jù)進(jìn)行檢查，核對票據(jù)的收、發(fā)、結(jié)存數(shù)是否相符；收發(fā)手續(xù)是否完備；長期未注銷的票據(jù)是否收回等。

(2)票據(jù)的領(lǐng)用。票據(jù)的領(lǐng)用是標(biāo)明票據(jù)去向的原始記錄。各單位領(lǐng)取電費(fèi)票據(jù)時(shí)，由票據(jù)管理員專門設(shè)立《票據(jù)登記簿》認(rèn)真對票據(jù)的申購、簽領(lǐng)、注銷回收的情況進(jìn)行記錄，嚴(yán)格把好票據(jù)領(lǐng)用這一關(guān)。針對農(nóng)村供電所存在的票據(jù)領(lǐng)用意識比較模糊，我公司特要求其領(lǐng)用票據(jù)必須注明票據(jù)的類別、用途和數(shù)量，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)處票據(jù)管理員按規(guī)定的程序登記后，簽名領(lǐng)用，領(lǐng)用票據(jù)實(shí)行專人管理。再次領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，必須將以前已領(lǐng)用的票據(jù)拿到財(cái)務(wù)部票據(jù)管理員處注銷，以舊換新，否則財(cái)務(wù)部不予領(lǐng)用，如票據(jù)管理人員工作變動或調(diào)離本單位時(shí)，應(yīng)辦理書面移交手續(xù)。

(3)票據(jù)的注銷。票據(jù)注銷是規(guī)范票據(jù)管理的關(guān)鍵。各單位的收費(fèi)票據(jù)在申購、領(lǐng)用后，最終要達(dá)到款項(xiàng)足額入庫，票據(jù)按時(shí)回收、注銷的目的。這是規(guī)范票據(jù)管理的重要手段，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》，單位財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真做好下屬單位的收費(fèi)票據(jù)回收銷號工作。例如，農(nóng)村供電所使用過的收費(fèi)票據(jù)，應(yīng)由票據(jù)領(lǐng)用人在財(cái)務(wù)部完成復(fù)核、蓋章、制表，再到票據(jù)管理員處辦理銷號手續(xù)。財(cái)務(wù)部票據(jù)管理人員在逐頁檢查，確認(rèn)無誤后，在《票據(jù)登記簿》上簽名銷號，回收入庫。若在回收票據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部門票據(jù)管理人員違反票據(jù)管理規(guī)定，導(dǎo)致單位或個(gè)人未交或少交款項(xiàng)時(shí)，要及時(shí)向處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速查明原因，請報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。同時(shí)，財(cái)務(wù)部票據(jù)管理員應(yīng)及時(shí)將回收的票據(jù)按順序存放，登記造冊，定期報(bào)稅務(wù)部門后銷毀。總之，票據(jù)管理是單位收費(fèi)工作中十分重要的環(huán)節(jié)，只要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格把好“申購、領(lǐng)用、注銷”等三道關(guān)，單位票據(jù)管理就會規(guī)范化。

2 票據(jù)使用、管理中存在的問題

(1)目前，各部門對普通票據(jù)的監(jiān)管力度相對較小，有章難依，落實(shí)力度不夠大。部門與部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、票據(jù)的核對管理工作比較松散。試想一下，如果票據(jù)的整個(gè)監(jiān)管體制較為健全的話，即使在票據(jù)錄入、打印、開具增值稅發(fā)票的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，其他經(jīng)手部門或個(gè)人能即時(shí)發(fā)現(xiàn)的話，也就不致于最后把錯(cuò)發(fā)票交付給客戶，而造成不必要的損失。

(2)票據(jù)的管理存在漏洞。在多數(shù)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理方面，都主要存在“管發(fā)不管收”的問題，作廢票據(jù)和過期票據(jù)不及時(shí)回收和銷毀，有個(gè)別部門單位使用作廢票據(jù)和過期票據(jù)現(xiàn)象。具體監(jiān)管措施未能切實(shí)實(shí)行責(zé)任制度。

(3)對錯(cuò)開增值稅專用發(fā)票現(xiàn)象難以監(jiān)控。增值稅專用發(fā)票具有抵扣稅款的作用。要嚴(yán)格杜絕錯(cuò)開所帶來經(jīng)濟(jì)損失，建立即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)長久有效的措施。

(4)當(dāng)下的票據(jù)管理模塊存在缺陷。筆者在新版營銷系統(tǒng)的票據(jù)管理模塊中操作發(fā)現(xiàn)，每次錄入票據(jù)號碼后，有數(shù)據(jù)還是可以隨意多次更改。這一弊端可能會被別有用心的人有可乘之機(jī)，進(jìn)而損害到企業(yè)的利益。希望系統(tǒng)軟件能完善點(diǎn)，一次性完成入庫，慎防篡改。

3 關(guān)于票據(jù)管理的一些建議

3.1 整章建制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的電費(fèi)票據(jù)管理

電費(fèi)票據(jù)管理員，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，貫徹執(zhí)行國家票據(jù)管理規(guī)定，為建立健全一套規(guī)范的發(fā)票管理制度出謀劃策。公司對票據(jù)的管理應(yīng)規(guī)范化，統(tǒng)一管理。應(yīng)做到有章可依，有據(jù)可循。將責(zé)任分配到人，能夠按規(guī)程辦事。如：在嚴(yán)格執(zhí)行《張家港市供電公司票據(jù)管理制度》中明確各自的分工、職責(zé)，從而達(dá)成管理統(tǒng)一、規(guī)范、高效等。

3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的電費(fèi)管理,避免、減少電費(fèi)差錯(cuò),保證電費(fèi)票據(jù)的準(zhǔn)確可靠性

在業(yè)務(wù)流程上重點(diǎn)對抄表質(zhì)量管理、電量電費(fèi)退補(bǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。基層供電單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場基本信息在營銷系統(tǒng)的初始錄入，電費(fèi)管理中心則利用營銷系統(tǒng)信息、負(fù)荷管理系統(tǒng)信息、合同資料等對電費(fèi)進(jìn)行復(fù)核。

3.3 嚴(yán)格發(fā)票管理、使用規(guī)程,控制好發(fā)票管理的中間環(huán)節(jié)

發(fā)揮各部門職能作用，對發(fā)票接收單位所取得的發(fā)票進(jìn)行審查、核對，管住發(fā)票使用的盡頭。若出現(xiàn)問題及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)。如一般在開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。 作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票(含未打印的專用發(fā)票)各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

3.4 推陳出新,建立發(fā)票管理的信息化系統(tǒng),提高發(fā)票管理的科學(xué)化水平

目前，增值稅發(fā)票管理方法比較繁瑣，花費(fèi)的人力物力也相當(dāng)大。以前都是手工輸入數(shù)據(jù)，這就會帶來很多弊端，造成錯(cuò)開現(xiàn)象。現(xiàn)在根據(jù)用戶所提供的開票信息，采取從營銷系統(tǒng)中直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)，該辦法實(shí)行后，大大降低了增值稅發(fā)票的錯(cuò)開風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了大量的人力和物力。

3.5 盡快建立增值稅專用發(fā)票內(nèi)部傳遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以形成全市,區(qū),縣,鎮(zhèn)的增值稅發(fā)票內(nèi)部傳遞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

3.6 加大宣傳力度,營造良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍

(1)加強(qiáng)對單位主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的重視程度。(2)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用多媒體內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)刊物、報(bào)紙等宣傳媒介，從正反兩方面宣傳發(fā)票使用和管理的重要性。

4 結(jié)語

電費(fèi)票據(jù)管理工作是電費(fèi)管理中十分重要的環(huán)節(jié)，它直接影響到供電企業(yè)電費(fèi)能否及時(shí)、準(zhǔn)確地回收。只有在管理過程中不斷地學(xué)習(xí)和思考，對出現(xiàn)的新問題進(jìn)行深入的分析和研究，才能不斷推進(jìn)電費(fèi)票據(jù)管理的順利進(jìn)行，從而保證電費(fèi)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。