李洋
(黑龍江省消防總隊大慶市公安消防支隊防火處,黑龍江大慶 163316)
當前防火監督安全管理存在的問題與對策
李洋
(黑龍江省消防總隊大慶市公安消防支隊防火處,黑龍江大慶 163316)
隨著現代化經濟及科技的發展,現代化社會日益繁榮,但也呈現出各種各樣的社會問題,其中較為顯著的當數消防安全問題。因此加強防火監督安全的管理工作已成為當前工作的重心,只有這樣才能降低火災對人民群眾人身和財產安全的威脅,構建一個和諧的社會。
防火監督 安全管理 存在問題 管理對策
新修訂《中華人民共和國消防法》于2009年5月1日正式實施,對預防和減少火災危害、保護人身和財產安全、服務全面建設小康社會、促進消防執法規范化,發揮了極其重要的作用。根據筆者近年來從工作中掌握的情況來看,消防部隊在實施消防執法規范化程度、執法質量和水平總體上都有較大進步和提高,但與嚴格公正文明執法的總要求還有不小差距。社會單位自身發現隱患和解決問題的能力也有較大提高,但還是存在消防責任制落實不到位,不能第一時間解決問題。因此,探索實現消防部門如何做好防火監督工作和社會單位自身安全管理,是當前和今后一個時期的重要課題。
(1)由于公安消防機構實行的是現役體制,監督執法人員流動性大,隊伍人員很不穩定,消防監督執法工作缺乏連續性和長遠規劃,每年都有一部分基層中隊干部轉崗到執法崗位,對法律法規和業務知識缺乏系統地學習,不能適應執法崗位工作要求。從而在日常監督檢查中不能夠及時發現違法行為及火災隱患,導致重大火災隱患的形成大大增加。(2)對于防火安全宣傳不到位,人民群眾的防火意識還不夠完善,缺乏消防知識方面的學習,而且,對火災的預防沒有足夠的重視。特別是在農村柴草垛未出村現象嚴重,將尚未熄滅的煙頭隨處亂扔,小孩玩火放鞭炮引發的火災隨處可見,一旦發生火災,很容易出現連營火災。(3)一些人員場所特別是娛樂場所為了方便自己管理將安全出口鎖閉;場所里疏散標示和應急照明燈數量不夠或根本沒有設置;有的疏散通道堆滿雜物,違規用火用電等,造成極大安全隱患。個別場所沒有按照消防規定設置火災自動報警、自動滅火和防火卷簾等消防設施。另外,缺少水源也會給救援帶來很大的困難,缺少水源且占用消防車道在火災發生時極易出現大的事故,以上因素都為防火監督的檢查工作帶來一定的困難。(4)消防設施存在的問題,隨著科技的發展,消防設施也逐漸的推陳出新,技術含量較高。而部分消防控制室值班人員不能熟練操作使用。另外,社會單位給員工待遇少導致員工的流動性較大,新員工不能夠及時得到培訓對消防設施的熟悉度基本上是零,在火災發生時不能有效的發揮自動消防設施的作用。(5)單位對消防安全的意識不高,沒有相應的規章制度,不能有效的降低火災的發生率和傷亡率。為節約成本,沒有設置消防安全管理人的職位,只是和其他的部門合在一起。導致了消防安全管理不到位、不規范。(6)消防經費不足導致的消防部隊車輛裝備器材缺乏,消防器材和消防工作人員個人防護裝備配備的不夠及時,都會給滅火救援工作的順利實施帶來一定的影響,甚至威脅到消防人員的生命安全。個別偏遠地區的消火栓老化,沒有定期檢修和更新,一旦發生火災,必然會給社會及個人帶來一定損失。
(1)各級公安消防部門要以提高執法質量為核心,提高業務素質,嚴格執法、公正執法和文明執法,讓人民群眾實實在在感受到公安消防執法為民帶來的實惠。抓好廉政教育,強化執法人員法紀意識,嚴格執行廉潔執法各項規定,增強執法人員拒腐防變能力。要增強執法隊伍執法為民的意識、提高執法人員的履責能力,做到“理性、平和、文明、規范”執法。(2)監督社會單位定期對內部的消防設施滅火器等消防器材進行檢修,時刻保持消防通道的順暢,配備完善的消防設施,定期制定消防演習,禁止在具有火災爆炸危險隱患的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、焊等明火作業時,應落實現場監護人,裝配足夠的滅火器材,并去除區域內的易燃易爆物品。禁止攜帶易燃易爆物品進入單位,禁止攜帶明火進入易燃易爆物品存儲的區域。(3)做好消防安全知識的宣傳,在人員密集的場所加大宣傳力度,下發消法安全知識宣傳單頁,張貼消防宣傳標語,多途徑的宣傳消防知識。與電視媒體合作做好宣傳的工作,播放火災的記錄,介紹火災的危害和重要性樹立典型人物,傳播消防知識,讓人民群眾將消防安全意識植入腦海中,同時,消防部門要樹立良好的形象。實地深入講解關于火災的基本常識,有效的促使群眾掌握滅火的技能。提高人民群眾對消防工作的認識。爭取做到每個人都懂得如何防火,懂得在火災中如何自救的良好局面。(4)增加必要的消防安全設施,當發生火災時及時使用滅火器材控制火情并打電話報警。保證附近有水源或在樓上設置水箱,安裝報警設置以便于發生火災時能夠及時的疏散人群,降低火災造成的人員傷亡。(5)單位在履行《消防法》規定消防安全職責的基礎上,建立健全消防的規章制度和執法細節,成立專門的檢查監督小組,負責制度的正常運行,日常巡邏檢查是否有違規現象。對管轄區域不符合安全條例的,給與警告責令整改,并向上級主管部門報告。切實做好消防安全工作,防微杜漸,將危害擋在門外。(6)相關部門要做好消防部隊車輛裝備器材和消防人員防護配備的完善工作,保證火災時消防人員的生命安全。一些偏遠地區的市政部門要重視消防設施老化等問題并及時更換解決,盡最大努力保障社會人民財產安全。
總之,消防部隊要以科學發展觀為指導,以人民群眾滿意為最高目標,積極主動研究當前消防監督工作面臨的新形勢、新任務,夯實執法基礎不斷加強業務學習,努力提高消防行政執法水平,貫徹落實好《消防法》及相關法律法規,最大限度地預防和減少火災事故危害。社會單位要堅持不懈,始終將安全工作放在第一位。建立完善的消防制度,抓好各項制度的落實工作,自覺接受消防部門的安全檢查工作。提高社會各界的積極性,構建一條安全的防火帶,將火災隔絕在外。
[1]《中華人民共和國消防法》.
李洋(1983—),男,黑龍江依蘭人,本科,畢業于黑龍江八一農墾大學,工程師,研究方向:防火監督。