高郵市防汛防旱現(xiàn)代化建設思路淺探

鄭志勇 秦 超 楊衛(wèi)鋒 朱仁權

（高郵市防汛防旱指揮部辦公室，江蘇 揚州 225600）

1 基本情況

高郵的防汛工作總體來說分兩大塊：一是京杭大運河以西的湖西地區(qū)，以防御流域性洪澇為重點；二是京杭運河以東的里下河區(qū)域，以排除城區(qū)及里下河東部洼地內(nèi)澇為首任。全市境內(nèi)有丘陵山區(qū)和里下河淺洼平原，地形繁復，水網(wǎng)密布，地理位置獨特，防汛防旱任務繁重。

高郵市水利工程大都建于20 世紀60～70年代，運行質(zhì)態(tài)差、堤防標準不足、閘站老化、動力缺乏等問題較為突出，加之防汛防旱現(xiàn)代化建設相對滯后，防汛工作牽扯精力多、效率不高，致使抵御洪澇、臺風、干旱等各類災害的能力仍然不夠。

2 防汛防旱現(xiàn)代化建設的必要性和意義

（1）實現(xiàn)從“人防”向“技防”戰(zhàn)略轉變的重要措施。高郵市防汛工作模式粗放、手段落后，抗洪搶險往往采取“人海戰(zhàn)術”，事倍功半。農(nóng)村取消“兩工”以后，農(nóng)村勞力結構發(fā)生了顯著變化，過去“人防人搶”的防汛模式顯然已不能適應防汛工作發(fā)展變化的新形勢。實施防汛防旱現(xiàn)代化建設，充分利用科學信息技術的力量，提前預警、提前防范，可大幅提高抗御各類災害的能力，最大限度地減少損失。

（2）有效抗御各類災害的必然要求。有歷史記錄以來，高郵共發(fā)生過5次大澇、7 次大旱。經(jīng)常遭受梅雨、臺風、暴雨、冰雹、干旱等自然災害的襲擊，是水旱災害頻發(fā)的地區(qū)之一。因此，做好防汛防旱工作對經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要，也是科學高效抗御洪澇旱災等各類災害的必然要求。……